Von der Wirksamkeit der Finanzautonomie bis hin zur Ausweitung politischer Mechanismen

(An Quoc) – In jüngster Zeit haben viele Provinzen und Städte im ganzen Land durch die Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur finanziellen Autonomie für Kultur- und Sporteinrichtungen eine hohe Effizienz erreicht.

Hohe Effizienz durch die Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur finanziellen Autonomie

Kulturelle Einrichtungen spielen im kulturellen Leben aller Bevölkerungsschichten eine wichtige Rolle. Die Organisation der Aktivitäten und die Verwaltung kultureller Einrichtungen sind seit jeher ein wichtiger Bestandteil der staatlichen Kulturverwaltung, dem Partei und Staat große Aufmerksamkeit schenken.

Die Verbesserung der Effizienz bei der Nutzung und Verwaltung kultureller Einrichtungen wird gegenwärtig als eine wichtige und notwendige Aufgabe angesehen. Sie trägt dazu bei, kulturelle Einrichtungen aufzubauen und zu perfektionieren, damit sie immer vollständiger werden und den kulturellen Bedürfnissen der Bevölkerung im Sinne der Partei dienen.

Kommunen und Provinzen im ganzen Land bieten zahlreiche Lösungen an und tragen dazu bei, Bedingungen zu schaffen, unter denen die Menschen Kultur genießen und gestalten können.

Um das Ziel der kulturellen Entwicklung erfolgreich zu erreichen und den Entwicklungsbedürfnissen gerecht zu werden, haben Kommunen und Provinzen im ganzen Land entsprechend der Rolle der Kulturinstitutionen viele Lösungen vorgeschlagen und dazu beigetragen, Bedingungen zu schaffen, unter denen die Menschen Kultur immer besser genießen und schaffen können. Die Praxis zeigt, dass die Investition von Ressourcen in die Entwicklung kultureller Einrichtungen in der gegenwärtigen Zeit eine dringende und notwendige Voraussetzung ist.

Einem Bericht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus von Ho-Chi-Minh-Stadt zufolge haben das Parteikomitee und die Stadtregierung nach Erhalt der Richtlinien der Zentralregierung einen Investitionsplan im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells für den Bereich Sport und Kultur in der Stadt herausgegeben. HCM (PPP) zur Umsetzung des Mindestgesamtinvestitionsumfangs von Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft im Bereich Kultur und Sport. Insbesondere müssen die Regelungen für von der Stadt verwaltete Kultur- und Sporteinrichtungen einen Umfang von 45 Milliarden VND oder mehr haben; Für Kultur- und Sporteinrichtungen, die von Bezirken und der Stadt Thu Duc verwaltet werden, muss der Umfang 10 Milliarden VND oder mehr betragen.

Mitte Oktober organisierte die Stadt erfolgreich die Investitionsförderungskonferenz für Kultur- und Sportprojekte in der Stadt im Rahmen der PPP-Form. Auf der Konferenz, TP. HCM City hat Unternehmen dazu aufgerufen, in 23 Projekte mit einem erwarteten Gesamtkapital von über 23.600 Milliarden VND zu investieren. Insbesondere priorisiert die Stadt die Einwerbung von Investitionen in fünf Projekte mit einem Gesamtkapital von mehr als 2.300 Milliarden VND in diesem Jahr und stellt 18 Projekte mit einem Gesamtkapital von mehr als 21.255 Milliarden VND vor, damit Unternehmen diese prüfen und Pläne vorschlagen können.

Kulturelle Einrichtungen spielen im kulturellen Leben aller Bevölkerungsschichten eine wichtige Rolle.

Derzeit sind die Kulturzentren (Kulturzentren – Sport, Kulturzentren – Sport und Medien) in 21 Bezirken und in Thu Duc City dabei, finanziell autonome Einheiten aufzubauen, sodass auch die Frage der Verbesserung der Sozialisierung bei der Organisation von Kunst- und Sportaktivitäten auf der Basisebene durch Assoziierung, Koordination und Mittelbeschaffung vorangetrieben wird. Die Sozialisierung kultureller und künstlerischer Aktivitäten hat zum Teil dazu beigetragen, dass lokale Kultur- und Sportinstitutionen ihre Aktivitäten aufrechterhalten und weiterentwickeln konnten. Gleichzeitig entstanden zahlreiche Vereine, Mannschaften und Gruppen, um kulturelle, künstlerische und sportliche Aktivitäten auf der Basisebene in vielen unterschiedlichen Formen zu gestalten und weiterzuentwickeln.

Ähnlich wie TP. Auch Ho-Chi-Minh-Stadt und die Provinz Quang Nam zeigen eine hohe Effizienz bei der Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur finanziellen Autonomie.

Herr Nguyen Thanh Hong, stellvertretender Direktor des Kulturzentrums der Provinz Quang Nam, sagte, dass die Rolle der Kulturinstitutionen äußerst wichtig sei, um das Ziel der kulturellen Entwicklung erfolgreich zu erreichen und den Entwicklungsbedürfnissen der Provinz Quang Nam gerecht zu werden. Sie müssten dazu beitragen, Bedingungen zu schaffen, unter denen die Menschen Kultur genießen und schaffen können. Die Praxis zeigt, dass die Investition von Ressourcen in die Entwicklung kultureller Einrichtungen in der gegenwärtigen Zeit eine dringende und notwendige Voraussetzung ist.

Im Jahr 2018 konzentrierten sich das Parteikomitee der Provinz, der Volksrat und das Volkskomitee der Provinz Quang Nam auf Investitionen in den Bau des Kulturzentrums Quang Nam in Richtung eines Kulturparks mit dem Ziel, einen öffentlichen Lebensraum zu schaffen und zur Verbesserung der Stadtlandschaft beizutragen. Darüber hinaus wurden auch Kultur-, Kunst- und Sportvereine gegründet, die den Menschen einen Spielplatz boten und so zur lokalen sozioökonomischen Entwicklung beitrugen.

Es muss einen autonomen Mechanismus für Investitionen, Nutzung, Verwaltung und Betrieb geben.

Laut Herrn Nguyen Thanh Hong ist es zur Förderung der Wirksamkeit der Aktivitäten der Kultureinrichtung – des Quang Nam Cultural Center bei der Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien zur finanziellen Autonomie – zunächst notwendig, die Organisationsstruktur zu stabilisieren. Erstellen Sie einen Stellenplan, der den Anforderungen zur Erfüllung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Kulturzentrums entspricht. In Einrichtungen, Ausrüstungen, Betriebsmittel und Serviceleistungen wird regelmäßig investiert, diese werden modernisiert und instand gehalten. Insbesondere muss es einen autonomen Mechanismus für die wirksame Investition in, Nutzung, Verwaltung und den Betrieb kultureller Einrichtungen geben.

Es bedarf jedoch offenerer Strategien und Mechanismen für die Nutzung und Verwaltung von

Vor dem Dekret 151/ND-CP über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte war das Quang Nam Cultural Center finanziell autonom in allen Aktivitäten der Nutzung und Vermietung von Vermögenswerten, der Bereitstellung kultureller Karrieredienste, der Schaffung einer stabilen Karriereeinnahmequelle für den Betrieb der Einheit, der Einkommensergänzung und der Verbesserung des Lebens von Beamten und Angestellten.

„Seit Erlass 151/ND-CP zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte gelten für deren Verwaltung und Nutzung sehr strenge Vorschriften. Um öffentliche Vermögenswerte zu nutzen, muss ein Projekt entwickelt und vor der Umsetzung dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung vorgelegt werden. Die Festlegung eines Pachtsatzes hängt auch von der Berechnungsmethode für die Pachtpreise ab. Um einen Pachtsatz für eine Auktion festzulegen, müssen die Vorschriften befolgt werden. Wenn der Auktionspreis festgelegt wird, ist er zu hoch und kann nicht vermietet werden. Die Einnahmen aus der Verpachtung öffentlicher Vermögenswerte müssen zu 100 % dem Haushalt zugeführt werden. Dies führt zu Verschwendung bei der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte und schränkt die finanzielle Initiative öffentlicher Dienstleistungseinheiten ein“, sagte Herr Nguyen Thanh Hong.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus von Ho-Chi-Minh-Stadt. Das Gesetz über Verwaltung und öffentliches Vermögen von Ho Chi Minh 2017, Erlass Nr. 151/2017/ND-CP, enthält keine Vorschriften, die dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz die Dezentralisierung ermöglichen oder den Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks ermächtigen, Projekte zur Nutzung öffentlichen Vermögens und zu Geschäftszwecken, Leasing, Joint Ventures und Zusammenschlüssen von vom Volkskomitee des Bezirks verwalteten öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu beurteilen und zu genehmigen, was sich ebenfalls stark auf die Nutzung und Einnahmegenerierung der Dienstleistungseinheiten auswirkt.

Daher müssen die Einheiten in der kommenden Zeit beratend und koordinierend vorgehen, um die Vervollständigung der gesetzlichen Richtlinien und Institutionen für öffentliche Dienstleistungseinheiten im Kulturbereich voranzutreiben. Insbesondere müssen die Einheiten dazu ermutigt werden, die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen gemäß Marktmechanismen zu fördern, um die Sozialisierung öffentlicher Dienstleistungen zu fördern. Gleichzeitig wird empfohlen, dass die zuständigen Behörden bald Leitlinien zur Umsetzung der Inhalte des Regierungserlasses 114/2024/ND-CP vom 15. September 2024 zur Änderung des Erlasses Nr. 151/2017/ND-CP herausgeben, in dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte detailliert beschrieben werden./.

Quelle: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm