Herr Tran My Dung, stellvertretender Direktor des Vietnam Geological Survey, fasste die Meinungen der geologischen Themengruppe zusammen und sagte, dass sich die Meinungen hauptsächlich auf den Vorschlag konzentrierten, einige Begriffe zu Geologie und Lageressourcen hinzuzufügen. Hinzufügen von Flussenergieressourcen zu erneuerbaren geologischen Ressourcen; ergänzende Klarstellung der Verantwortung für den Schutz geologischer Ressourcen (welche Inhalte müssen geschützt werden); Ergänzen Sie die spezifischen Verantwortlichkeiten des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees und des Gemeindevolkskomitees bei der Arbeit zum Schutz ungenutzter geologischer und mineralischer Ressourcen.
In den Kommentaren wurde außerdem vorgeschlagen, den Volkskomitees der Provinzen zu gestatten, die Durchführung grundlegender geologischer Untersuchungen zu Bodenschätzen unter der Autorität der Provinz zu organisieren. Ergänzung, die es in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen mit ausreichender Kapazität ermöglicht, grundlegende geologische Untersuchungen von Bodenschätzen durchzuführen; Ergänzen Sie das Recht auf Teilnahme an der Projektvorbereitung, Inspektion und Überwachung der Projektdurchführung für Organisationen und Einzelpersonen, die an Investitionen in grundlegende geologische Untersuchungen von Mineralressourcen beteiligt sind.
Zu den Meinungen in der Themengruppe Mineralien gibt es mehrere Untergruppen. Darin gibt es Meinungen, die eine Überarbeitung oder Ergänzung der Vorschriften zur Klassifizierung von Mineralgebieten vorschlagen; Mineralaktivitätsgebiet; Gebiet mit Verbot für Bergbauaktivitäten, Gebiet mit vorübergehendem Verbot für Bergbauaktivitäten; Landnutzung, Seegebiete, technische Infrastruktur bei Bergbauaktivitäten; Wasserverbrauch, Einleitung in Wasserquellen bei Bergbauaktivitäten; Lizenz zur Mineraliengewinnung …
Herr Nguyen Truong Giang, Direktor des vietnamesischen Mineralienministeriums und Leiter der Mineralien-Arbeitsgruppe, forderte die kleinen Gruppen zu einem intensiven Austausch und einer angeregten Diskussion auf, um die Punkte herauszufinden, die im Gesetzesentwurf geändert oder ergänzt werden müssen. Gleichzeitig fassten die Vertreter der kleinen Gruppen nach zwei Arbeitstagen alle eingegangenen Kommentare zusammen, um sie an das Redaktionskomitee und das Redaktionsteam zu senden, damit der Entwurf bald fertiggestellt werden konnte.
In seiner Zusammenfassung der Meinungen der Themengruppe zu wirtschaftlichen Instrumenten sagte Herr Tran Phuong, stellvertretender Direktor des vietnamesischen Mineralienministeriums und Leiter der Gruppe, dass es hinsichtlich der Einnahmequellen des Haushalts (Artikel 105 des Entwurfs des Gesetzes über Geologie und Mineralien) einige Meinungen gebe, die vorschlagen, Absatz 1 (Steuern gemäß den Bestimmungen des Steuergesetzes) und Absatz 2 (Gebühren und Abgaben gemäß den Bestimmungen des Gebühren- und Abgabengesetzes) zu einem Absatz zusammenzufassen. Einige Organisationen und Einzelpersonen schlugen vor, Klausel 3 (Rückerstattung staatlicher Investitionskosten) und Klausel 4 (Lizenzgebühr) zu streichen. Einige Kommunen haben vorgeschlagen, zusätzliche Einnahmen aus Verwaltungsstrafen zu erzielen. Die Gruppe schlug jedoch vor, die Klauseln 3 und 4 beizubehalten und keine zusätzlichen Einnahmen aus Verwaltungsstrafen für Verstöße zu erzielen.
Bezüglich der Rückerstattung der Gebühren für Mineralgewinnungsrechte (Artikel 106) gibt es einige Meinungen, die nahelegen, dass die Rückerstattung der Gebühren für Mineralgewinnungsrechte angepasst werden muss, um Angemessenheit und Fairness sicherzustellen, wenn die tatsächlich ausgebeuteten Reserven niedriger sind als die genehmigten ausgebeuteten Reserven. Die Gruppe schlug in dieser Frage vor, die Regelung beizubehalten, d. h. auf Grundlage der genehmigten Reserven zu berechnen. Bei vollständiger Ausschöpfung der lizenzierten Reserven muss das Unternehmen Bericht erstatten und eine Anpassung der Lizenz in Richtung steigender Reserven vorbereiten, um eine Grundlage für die Anpassung der Lizenzgebühr entsprechend den angepassten lizenzierten Reserven zu haben.
Darüber hinaus haben einige Provinzen vorgeschlagen, Fälle hinzuzufügen, in denen die Bergbaulizenz abgelaufen ist, aber keine Ausbeutung stattgefunden hat und es dafür einen legitimen, von der Gemeinde bestätigten Grund gibt, in dem die Lizenzgebühr zurückerstattet wird. Der Gesetzentwurf für Geologie und Mineralien sieht für den Fall, dass Mineralien aufgrund höherer Gewalt und der Unmöglichkeit, das Land zu roden, nicht abgebaut werden können, eine Rückerstattung der Lizenzgebühr vor. Der oben genannte Vorschlag einiger Gemeinden ist allgemeiner Natur und kann leicht zu willkürlicher Anwendung führen. Daher ist die Gruppe der Ansicht, dass eine solche Bestimmung nicht getroffen werden sollte.
Es gibt auch Meinungen, die vorschlagen, für die Gewährung von Mineralabbaurechten keine Gebühren zu erheben, wenn der Abbau öffentlichen Investitionsprojekten dient. Die Gruppe ist jedoch der Ansicht, dass bei öffentlichen Investitionsprojekten auch alle Kosten richtig berechnet werden müssen, um den Selbstkostenpreis zu bestimmen und so eine Fairness bei den finanziellen Verpflichtungen sicherzustellen.
Was die Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten (Artikel 112) betrifft, so handelt es sich hierbei um den Inhalt mit den meisten Kommentaren im Finanzbereich der Geologie und Mineralien. Es gibt drei Meinungsquellen, darunter: Berechnung des Geldes auf Grundlage der mobilisierten Reserven für die Ausbeutung; Berechnen Sie den Betrag auf Grundlage der tatsächlichen Ausbeutungsleistung und berechnen Sie den Betrag auf Grundlage der zulässigen Ausbeutungsreserven. Laut Herrn Tran Phuong hat die Gruppe den Vorschlag „Mineralreserven, die in die Bergbauplanung einbezogen werden dürfen“ erörtert und vereinbart, der in der Bergbaulizenz verzeichnet ist und für den eine Gebühr entsprechend dieser Reserve erhoben wird.
In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung von Gebühren für Mineralabbaurechte (Artikel 115) sieht der Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien vor, dass „70 % der Gebühren für Mineralabbaurechte an den Zentralhaushalt und 30 % an den lokalen Haushalt für von der Zentralregierung erteilte Lizenzen zu zahlen sind; 100 % für den lokalen Haushalt, für Lizenzen, die vom Volkskomitee der Provinz ausgestellt wurden.“ Einige Provinzen schlugen vor, den gesamten Betrag dem lokalen Haushalt zu überlassen. Die Gruppe schlug vor, diesen Vorschlag entsprechend der Stellungnahme des Finanzministeriums zu prüfen und verlangte eine Erläuterung der Rechtsgrundlage für die Aufteilung der Einnahmen zwischen dem zentralen und dem lokalen Haushalt für die Lizenzen des Ministeriums.
Bezüglich der Versteigerung von Mineralabbaurechten schlugen einige Gemeinden vor, die Flächen vor der Versteigerung zu räumen. Die Gruppe schlug vor, diese Regelung nicht zu ändern, sondern die Bestimmungen des Bodengesetzes anzuwenden. Denn eine vorzeitige Räumung würde den Gemeindehaushalt belasten, da die Kosten für die Räumung zu hoch wären.
Es gibt auch Meinungen, wonach nur Minen versteigert werden sollten, die über Explorationsergebnisse verfügen. Die Gruppe einigte sich darauf, nur einen Teil dieser Meinung zu akzeptieren. Im Falle der Gewinnung von Mineralien für gewöhnliche Baumaterialien sind die Kosten des Explorationsprojekts nicht zu hoch. Die Lokalität kann das Budget dafür verwenden, die Genauigkeit der Reserveninformationen vor der Auktion sicherzustellen und so Objektivität und Transparenz zu schaffen. Bei Mineralminen, die keine gewöhnlichen Baumaterialien sind, würde die Nutzung staatlicher Haushaltsmittel für groß angelegte Explorationsprojekte jedoch eine große Belastung darstellen. Daher ist die Gruppe der Ansicht, dass es weiterhin notwendig ist, Auktionen für unerforschte und erkundete Minen durchzuführen.
Was Auktionen in Gebieten mit vielen Mineralienarten betrifft, so sieht das Gesetz über Eigentumsauktionen Auktionen für eine Mineralienart vor. Daher schlug die Gruppe vor, eine Klausel hinzuzufügen, die vorsieht, dass im Falle einer Mine mit zwei oder mehr Mineralienarten eine Mineralienart für die Auktion ausgewählt wird, die Lizenzgebühr für das verbleibende Mineral auf Grundlage der Auktionsergebnisse des anderen Minerals bestimmt wird und Mineralien, die nach Erteilung der Explorations- und Ausbeutungslizenz entdeckt werden, auf Grundlage der Lizenzgebühr für nicht versteigerte Gebiete berechnet werden.
Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Quy Kien, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Redaktionsausschusses des Gesetzes über Geologie und Mineralien, würdigte die sorgfältige und enthusiastische Arbeit der Mitglieder des Redaktionsteams und der Vertreter der relevanten Behörden und würdigte sie sehr. Der stellvertretende Minister forderte den Redaktionsausschuss und das Redaktionsteam auf, alle Kommentare der Themengruppen zur Recherche, Bezugnahme und frühzeitigen Fertigstellung des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien aufzunehmen und ihn wie geplant der Regierung und der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen.
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