Erwägen Sie eine Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren für die Ausbeutung von Baustoffminen.
Was die Mineralien betrifft, die unter der Autorität der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte als allgemeine Baumaterialien (CCM) verwendet werden, so handelt es sich laut dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Khanh Hoa bei den als CCM verwendeten Mineralien hauptsächlich um Erde, Steine, Sand und Kies. Zwei dieser Materialquellen sind Deponieerde sowie Flusssand und -kies, die als unverzichtbare Materialquellen gelten und immer eng mit den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung und dem Leben der Menschen verknüpft sind.
Allerdings sind die Verfahren und Methoden für die Verwaltung und Lizenzierung noch immer langwierig und umfassen viele Phasen und Schritte, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Lizenzierung führt, um eine sofortige Versorgung sicherzustellen, was wiederum zu illegaler Ausbeutung führt.
Herr Cao Thanh Vu, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Khanh Hoa, sagte, dass die Merkmale der Fluss- und Bachabschnitte in den Zentralprovinzen hauptsächlich kleine, schmale und kurze Flüsse und Bäche seien, sodass die Lizenzierung der Sand- und Kiesgewinnung nur über einen kurzen Zeitraum hinweg festgelegt werde. Reaktion, um den Fluss freizugeben; Die Lizenzen sind nur 6 Monate oder länger als 1 Jahr gültig.
Er empfahl daher, über die Einführung eines einfachen, prägnanten Lizenzierungsprozesses und die Reduzierung der Verwaltungsverfahren nachzudenken. Stärkung der Überwachungsmaßnahmen; Statistiken zu lizenzierten und ausgebeuteten Reserven, um den Zeitpunkt und den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte während der Umsetzung zu erfassen.
Bezüglich spezifischer Bestimmungen zur Erlaubnis zur Verwendung von Begleitmineralien sagte der Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Khanh Hoa, dass es notwendig sei, die Erteilung von Lizenzen für Begleitmineralien für Mineralien, bei denen es sich um Baumaterialien handelt, zu dezentralisieren oder örtlich zu benennen. Vereinfachung der Verwaltungsverfahren (keine Anpassung der Lizenzen, keine Anpassung der Investitionszertifikate erforderlich).
Im Hinblick auf die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung sieht der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien eine stärkere Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung auf lokaler Ebene vor, insbesondere der Volkskomitees auf Bezirks-, Stadt- und Gemeindeebene. Von dort aus sollen Mechanismen und Regelungen geschaffen werden, die es den zuständigen Kommunen ermöglichen, die Erteilung von Lizenzen zu prüfen und Fälle der Nutzung mineralischer Ressourcen (Boden, Sand) durch einzelne Haushalte zu regeln. Stellen Sie die Rechtmäßigkeit bei der Bearbeitung von Fällen wie Landgewinnung und Landnutzung sicher, bei denen überschüssige Materialien anfallen.
In Bezug auf die Dezentralisierung des Ressourcenschutzes schlug das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Khanh Hoa vor, den Schutz der Ressourcen in den in der Planung für Mineralexploration, -ausbeutung und -nutzung genehmigten Gebieten und Standorten in welcher Form klar festzulegen; wie man damit umgeht; Sanktionen; Ausrichtung der Landnutzung in Gebieten, die in Planungszonen eingeteilt wurden, um sowohl die Interessen von Organisationen und Einzelpersonen, die Land besitzen und nutzen, zu wahren als auch den Schutz der Bodenschätze in diesem Gebiet zu gewährleisten.
Die Nutzung von Mineralien aus Landgewinnungsaktivitäten klar regeln
Hinsichtlich der Verfahren zur Gewährung von Investitionszertifikaten oder Entscheidungen zur Investitionspolitik sowie zur Gewährung von Lizenzen für den Mineralienabbau schlug Herr Cao Thanh Vu vor, Investitionszertifikate für einfache Projekte zum Mineralienabbau (wie etwa Erd-, Sand- und Steinbrüche für Baumaterialien) ohne den Bau von Verarbeitungsanlagen abzuschaffen.
Bei der Gewährung von Investitionszertifikaten muss der Zeitpunkt der Gewährung angegeben werden, um zu vermeiden, dass der Investitionsfortschritt angepasst werden muss, wenn eine Organisation oder Einzelperson ein Mineralienverfahren abschließt (aufgrund von Verzögerungen aufgrund vieler objektiver Gründe in Verwaltungsverfahren).
Laut Herrn Cao Thanh Vu erfolgt die Verwaltung von Lizenzen für den Mineralienabbau bei Bauinvestitionsprojekten und bei der Sanierung land- und forstwirtschaftlicher Flächen in der Realität bei Bauinvestitionsprojekten, bei denen Mineralien, hauptsächlich überschüssige Erde und Gestein, während der Errichtung des Projektgeländes anfallen, gemäß den Baugenehmigungsdokumenten, detaillierten Planungskarten 1/500, Projektnivellierungskarten mit Aushub- und Auffüllvolumen oder Bauentwurfszeichnungen, bei denen überschüssige Erde und Gesteinsmaterialien anfallen ... die aus dem Projekt abtransportiert werden müssen.
In diesen Fällen ist eine Vereinfachung der Genehmigungsverfahren erforderlich, wobei die Grundlage für die Genehmigung die Quelle der Dokumente des genehmigten Bauinvestitionsprojekts ist.
Was die Bodenverbesserung betrifft, ist die Nachfrage einzelner Haushalte nach Bodenverbesserungsmaßnahmen zum Zwecke der Bewirtschaftung derzeit sehr hoch. Daher ist es notwendig, die Verwendung von Mineralien aus Landgewinnungsaktivitäten als Grundlage für das Management und die Budgeterhebung bei der Ressourcennutzung klar zu regeln.
Bei der Eröffnung des Workshops sagte der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Quy Kien, dass der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien Bestimmungen enthalte, um den Interessenausgleich zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen hinsichtlich der Gebühren für die Gewährung von Rechten zur Mineraliengewinnung und den Interessen der Menschen und Gemeinden, in denen Mineralienressourcen abgebaut werden, sicherzustellen.
Die Unterstützung von Orten und Menschen, an denen Mineralien abgebaut werden, und die Harmonisierung der Interessen zwischen Staat, Bevölkerung und Unternehmen sind seit dem Mineraliengesetz von 1996 (geändert und ergänzt 2005) und dem Mineraliengesetz von 2010 eine konsequente Sichtweise und Politik. Die Institutionalisierung der oben genannten Richtlinien und Vorschriften ist jedoch nur begrenzt umsetzbar. Daher wurde mit der Resolution Nr. 10-NQ/TW die Überprüfung angeordnet und die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, die an der Ausbeutung von Mineralien beteiligt sind, klar definiert. Reinvestition der Einnahmen aus der Mineraliengewinnung in die Entwicklung von Bildung, Gesundheitsversorgung, Infrastruktur und zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit … für Orte und Menschen, an denen Mineralien gewonnen werden.
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