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Den Entwurf des Umsetzungsplans schnell fertigstellen

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường12/12/2023

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Damit das überarbeitete Gesetz mit seinen zahlreichen neuen und wichtigen Inhalten wirklich in das gesellschaftliche Leben Einzug hält und von der Bevölkerung akzeptiert und umgesetzt wird, arbeitet das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dringend daran, den Entwurf des Umsetzungsplans mit Kommunikationsmaßnahmen, Schulungen und der Erstellung von Dokumenten im Rahmen des Gesetzes fertigzustellen... Ein Reporter der Zeitung TN&MT hat zu diesem Thema ein Interview mit Herrn Ngo Manh Ha, dem stellvertretenden Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, geführt.

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Herr Ngo Manh Ha - Stellvertretender Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement

PV: Aus der Perspektive einer politischen Entscheidungsbehörde, als Mitglied, das an der Ausarbeitung des Gesetzes beteiligt war: Was sind Ihrer Meinung nach die neuen Punkte des Wasserressourcengesetzes von 2023, die grundlegende Änderungen in der Bewirtschaftung und Nutzung der Wasserressourcen mit sich bringen?

Herr Ngo Manh Ha: Das Gesetz über Wasserressourcen von 2023, das aus 10 Kapiteln und 86 Artikeln besteht, hat die neuen Standpunkte, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat zur Bewirtschaftung und zum Schutz von Wasserressourcen durch 4 wichtige Politikgruppen zur Gewährleistung der Wassersicherheit institutionalisiert; Sozialisierung des Wassersektors; Wasserressourcenökonomie und Wasserressourcenschutz, Prävention und Kontrolle von durch Wasser verursachten Schäden.

Einer der Kerngrundsätze des Gesetzes besteht darin, dass die Wasserressourcen hinsichtlich Menge und Qualität, zwischen Oberflächenwasser und Grundwasser sowie zwischen Ober- und Unterlauf auf integrierte und einheitliche Weise verwaltet werden müssen. Die Verantwortung für die staatliche Verwaltung der Wasserressourcen und Wasserquellen muss klar zugewiesen und dezentralisiert werden, wobei die Verantwortung für die staatliche Verwaltung der Planung, des Baus und des Betriebs von Bewässerungsanlagen, der Wasserkrafterzeugung, der städtischen Wasserversorgung und der ländlichen Wasserversorgung liegt. Beseitigen Sie Überschneidungen, Konflikte und Gesetzeslücken, um die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Verwaltung der Wasserressourcen zu verbessern und die Sicherheit der nationalen Wasserressourcen zu gewährleisten.

Das Gesetz zielt darauf ab, alle Inhalte der Bewirtschaftung, des Schutzes, der Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen sowie der Verhütung und Kontrolle schädlicher Auswirkungen durch Wasser zu regeln. Definieren Sie gleichzeitig klar, was verwaltet wird, wie es verwaltet wird und wer verwaltet wird. Dementsprechend wurden die Zuständigkeiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Ministeriums für Industrie und Handel, des Bauministeriums, des Verkehrsministeriums, des Gesundheitsministeriums, des Finanzministeriums usw. im Einklang mit den in den Gesetzen zu Wasserressourcen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben konkret festgelegt, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten und die Wirksamkeit und Effizienz der Wasserressourcenverwaltung zu verbessern.

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Das Gesetz zielt insbesondere darauf ab, die nationalen Wasserressourcen auf einer digitalen Technologieplattform über das Informationssystem, die nationale Wasserressourcendatenbank und ein System zur Entscheidungsunterstützung zu verwalten. Dies ist einer der Höhepunkte des Wasserressourcengesetzes von 2023. Die digitale Technologieplattform soll Verwaltungsbehörden bei der Entscheidungsfindung zur Regulierung und Verteilung von Wasserressourcen, beim Betrieb von Stauseen und Zwischenreservoirs unterstützen und die durch Wasser verursachten Schäden minimieren, insbesondere bei Dürre und Wasserknappheit in Flusseinzugsgebieten. Gleichzeitig reduzieren Sie die Personal-, Betriebs- und Verwaltungskosten. Dies ist auch der Punkt, mit dem ich im Verlauf des Prozesses der Gesetzesänderung bis zur Verabschiedung des Gesetzes am zufriedensten bin.

Reporter: Sir, welche Bestimmungen des Wasserressourcengesetzes von 2023 gelten angesichts der Tatsache, dass Vietnams Wasserressourcen derzeit als „zu reichlich, zu mangelhaft und zu schmutzig“ eingestuft werden, als „Schlüssel“ zur grundlegenden Lösung der aktuellen Herausforderungen der Wassersicherheit in Vietnam, insbesondere in Großstädten?

Herr Ngo Manh Ha : Die Gewährleistung der nationalen Wassersicherheit ist das Leitprinzip im Aufbauprozess, bis die Nationalversammlung das Gesetz über Wasserressourcen verabschiedet. In allen Kapiteln und Artikeln des Gesetzes finden sich Richtlinien zur Wassersicherheit. Ihr Ziel ist es, die Menge und Qualität des Wassers für das Leben der Menschen in allen Lebenslagen sicherzustellen, den Wasserbedarf für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung, die Sicherheit und Umweltaktivitäten zu decken und die Risiken und Schäden durch vom Menschen verursachte und mit Wasser verbundene Naturkatastrophen zu minimieren.

Darüber hinaus wird der Frage der Gewährleistung der Wassersicherheit für das tägliche Leben besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Das Gesetz über Wasserressourcen 2023 enthält in Artikel 26 zusätzliche Bestimmungen, die die Kontrolle von Aktivitäten vorschreiben, die eine Verschmutzung der heimischen Wasserquellen riskieren. Gleichzeitig gibt es Vorzugspolitiken für Investitionsprojekte zur Nutzung von Wasser für das tägliche Leben und die Produktion für die Menschen in Gebieten mit Süßwasserknappheit, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln, Gebieten mit schwierigen und besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen; Erleichterung des Zugangs zu sauberem Wasser für Arme, Frauen, Kinder, Menschen mit Behinderungen und andere gefährdete Gruppen.

PV: Angesichts der Realität vor Ort, wo viele Flüsse aufgrund umweltschädlicher Einleitungen austrocknen oder schwarz und trüb werden und zu toten Flüssen werden, darf ich fragen, welche neuen Bestimmungen im Wasserressourcengesetz von 2023 die lokale Verantwortung für die Wiederherstellung der Umwelt dieser Flüsse vorschreiben, Sir?

Herr Ngo Manh Ha: Um einen konkreten Rechtsrahmen zu schaffen, wurden mit dem Gesetz über Wasserressourcen 2023 zahlreiche Vorschriften und Richtlinien zur Flussrenaturierung hinzugefügt. Um einen wissenschaftlich fundierten und durchführbaren Ansatz zu gewährleisten, wurden die Finanzierungsmechanismen und Richtlinien für die Wiederherstellung von Wasserressourcen klar festgelegt, um eine Grundlage für die Mobilisierung und Zuweisung von Ressourcen zur Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserressourcen zu schaffen.

Gemäß dem Gesetz soll das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf der Grundlage der genehmigten Wasserressourcenplanung, des Ausmaßes und des Umfangs der Verschlechterung, Erschöpfung und Verschmutzung der Wasserquellen in den Flusseinzugsgebieten sowie der Anforderungen an die Nutzung, Verwendung und den Schutz der Wasserquellen die Zusammenstellung einer Liste der sanierungsbedürftigen, erschöpften und verschmutzten Wasserquellen leiten und mit diesen koordinieren. Entwickeln Sie Pläne, Programme und Projekte zur Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserquellen und legen Sie diese dem Premierminister zur Genehmigung vor.

Gleichzeitig ist es bei Investitionen in Staudamm- und Reservoirbauprojekte an Flüssen, die auf der Liste der sanierungsbedürftigen Wasserquellen stehen, erforderlich, Stellungnahmen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Flussgebietsorganisation, in der das Projekt umgesetzt wird, zum Inhalt der Sanierung der Wasserquellen einzuholen, bevor die zuständige Behörde die Investitionspolitik genehmigt oder sich für eine Investition in das Projekt entscheidet.

PV: Welche Pläne hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement als staatliche Verwaltungsbehörde für die Umsetzung von Richtlinien und gesetzlichen Regelungen, damit das Gesetz nach der Verabschiedung des Gesetzes über Wasserressourcen 2023 tatsächlich in Kraft treten kann?

Herr Ngo Manh Ha: Um sicherzustellen, dass das Gesetz über Wasserressourcen in Kraft tritt und in die Praxis umgesetzt wird, haben wir in der Vergangenheit unsere Ressourcen auf die Entwicklung von Verordnungen und Rundschreiben konzentriert, die die Umsetzung des Gesetzes regeln. Bis jetzt beeilen wir uns im Wesentlichen, die Ausarbeitung des Dekrets abzuschließen, in dem die Umsetzung des Gesetzes über Wasserressourcen von 2023 im Einzelnen beschrieben wird, sowie den Dekretsentwurf, in dem die Reihenfolge und die Verfahren für die Registrierung, Lizenzierung der Nutzung von Wasserressourcen und die Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Rechten zur Nutzung von Wasserressourcen geregelt werden.
Neben der Entwicklung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes planen wir auch eine Abstimmung mit den Kommunen, um Propaganda, Verbreitung, Anleitung und flächendeckende Verbreitung neuer Punkte und neuer Regelungen des Gesetzes zu organisieren und so zur Schärfung des Rechtsbewusstseins von Organisationen und Einzelpersonen beizutragen und so die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu steigern.

Darüber hinaus werden wir uns in der kommenden Zeit auf die Umsetzung des Aufbaus eines nationalen Datenbank-Informationssystems für Wasserressourcen konzentrieren. Auf dieser Grundlage verfügen Manager und politische Entscheidungsträger vor Ort über ausreichende Informationen, um Entscheidungen zur Regulierung der Wasserverteilung in Flusseinzugsgebieten zu treffen.

Um die im Gesetz enthaltenen Richtlinien angesichts der begrenzten Ressourcen Vietnams wirksam umzusetzen, verfügen wir hinsichtlich der Frage der Umsetzung außerdem über eine Richtlinie zur Mobilisierung sozialer Ressourcen, um sich an der Arbeit zum Schutz, zur Nutzung, Verwendung und Verhinderung schädlicher Auswirkungen von Wasser zu beteiligen. Wir hoffen, dass die Probleme Vietnams im Hinblick auf die Wasserressourcen durch die gleichzeitige und flexible Mobilisierung staatlicher und privater Ressourcen in der kommenden Zeit immer besser gelöst werden können.

PV: Vielen Dank!


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