Kaum Ackerland
Am 24. Oktober 2024 unterzeichnete und erließ der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE) den Beschluss Nr. 3411/QD-BTNMT, mit dem die Ergebnisse der Landflächenstatistik des gesamten Landes im Jahr 2023 genehmigt und bekannt gegeben wurden.
Gemäß dieser Entscheidung beträgt die Gesamtfläche der landwirtschaftlichen Nutzfläche (auch Ackerland genannt) zum 31. Dezember 2023 27.976.827 Hektar (einschließlich Ackerland, Forstland, Aquakulturland und sonstiger landwirtschaftlicher Flächen).
Im Vergleich zum Jahr 2019 verringerte sich die landwirtschaftlich genutzte Fläche des Landes somit um rund 9.163 Hektar. Vor fünf Jahren gab es im ganzen Land 27.986.390 Hektar Ackerland, wie aus den in der Entscheidung Nr. 1435/QD-BTNMT des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt veröffentlichten Daten zur Landflächeninventur für 2019 hervorgeht.
Die Northern Midlands and Mountains sind mit 8.061.999 Hektar die Region mit der zweitgrößten landwirtschaftlichen Nutzfläche des Landes (nach North Central und Central Coast). Davon sind lediglich 2.275.463 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche, der Rest ist Forstfläche.
In den Gebieten ethnischer Minderheiten und in den Berggebieten beträgt die gesamte Landfläche gemäß den Ergebnissen der dritten Erhebung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 7.389.000 Hektar; Der Schwerpunkt liegt auf ländlichen Gebieten mit einer Fläche von 6.855.200 Hektar.
Obwohl es sich also um ein Gebiet mit großer Naturfläche handelt (es macht ¾ der Naturfläche des Landes aus), beträgt die Anbaufläche in den Bergregionen und den Gebieten ethnischer Minderheiten nur etwa ¼ der Anbaufläche des Landes.
Nach fünf Jahren (2019–2024) wird die Anbaufläche in den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen sicherlich abnehmen. Der Grund hierfür liegt darin, dass der Anteil ethnischer Minderheiten kleiner geworden ist. Im Jahr 2019 gibt es in der gesamten Region gemäß Beschluss Nr. 582/QD-TTg 5.256 Gemeinden. Davon befinden sich 1.935 Gemeinden in der Region III, 2.018 Gemeinden in der Region II und 1.313 Gemeinden in der Region I.
Im Zeitraum 2021–2025 gibt es gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg in den Gebieten ethnischer Minderheiten und in den Berggebieten 3.434 Gemeinden; Davon befinden sich 1.673 Gemeinden in der Region I, 210 Gemeinden in der Region II und 1.551 Gemeinden in der Region III.
Darüber hinaus wurden im Rahmen der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) seit 2021 auf vielen Ackerflächen Anlagen für die Errichtung von Werken bereitgestellt, die der Produktion und dem täglichen Leben dienen.
Dies führt zu einem weiteren Rückgang der ethnischen Minderheiten und der Bergregionen, in denen es nicht viel Ackerland gibt. Die Fläche des in diesem Gebiet bewirtschafteten Landes wurde in der vierten sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben, die voraussichtlich im Juli 2025 veröffentlicht wird.
Die Erfassung von Informationen über die Anbaufläche von Gemeinden/Bezirken/Städten zum 1. Juli 2024 erfolgt gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg in 51 Provinzen mit Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten und in 03 Provinzen und Städten mit Gemeinden/Bezirken/Städten, in denen viele Menschen ethnischer Minderheiten leben, darunter: Stadt. Ho Chi Minh, Long An und Ha Tinh.
Sicherstellen, dass die gesetzlichen Bestimmungen eingehalten werden
Um die Resolution 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 zur weiteren Innovation und Vervollkommnung von Institutionen und Richtlinien, zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung und zur Schaffung von Impulsen für die Umwandlung unseres Landes in ein Industrieland mit hohem Einkommen zu institutionalisieren, enthält das Bodengesetz von 2024 (in der geänderten Fassung) spezifische Bestimmungen zur Bodenpolitik für ethnische Minderheiten.
Insbesondere Artikel 16 des geänderten Bodengesetzes legt die Verantwortung des Staates für das Land gegenüber ethnischen Minderheiten klar fest. Das Gesetz legt ausdrücklich Maßnahmen zur Gewährleistung des Gemeinschaftslebens fest. Landzuteilung und -pacht für ethnische Minderheiten, denen es an Wohnraum und Produktionsflächen mangelt.
Insbesondere sieht das geänderte Landgesetz von 2024 politische Maßnahmen vor, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass ethnische Minderheiten, die in ländlichen Gebieten direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, über Land zur landwirtschaftlichen Produktion verfügen. Das Volkskomitee der Provinz soll gemäß den örtlichen Gegebenheiten eine lokale Landunterstützungspolitik für nationale Minderheiten erarbeiten, diese dem Volksrat der gleichen Ebene zur Verkündung vorlegen und ihre Umsetzung organisieren.
Neben der Erfassung von Informationen über die Anbaufläche wurden im Rahmen der sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 auch Daten über die bewässerte Anbaufläche erhoben. Dies sind notwendige Daten, um im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 in der kommenden Zeit Infrastrukturinvestitionen in die Produktion umzusetzen.
In Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes haben viele Kommunen Resolutionen des Volksrats der Provinz zur Landpolitik für ethnische Minderheiten erlassen, wie z. B.: Resolution Nr. 19/2024/NQ-HDND vom 13. November 2024 des Volksrats der Provinz Binh Thuan; Resolution Nr. 21/2024/NQ-HDND vom 9. November 2024 des Volksrats der Provinz Lao Cai; Resolution Nr. 87/2024/NQ-HDND vom 14. Oktober 2024 des Volksrats der Provinz Cao Bang; …
Die gerade von den Kommunen erlassenen Landrichtlinien für ethnische Minderheiten basieren alle auf den tatsächlichen Bedingungen der einzelnen Kommunen, folgen aber im Wesentlichen den Bestimmungen des Landgesetzes (geändert) 2024 zur Gewährleistung der Landpolitik für ethnische Minderheiten, insbesondere der Gewährleistung von Ackerland.
Obwohl viele Kommunen Resolutionen erlassen haben, um die Bestimmungen des geänderten Landgesetzes von 2024 zur Landpolitik für ethnische Minderheiten in die Praxis umzusetzen; Die praktische Umsetzung hängt jedoch vom Plan zur Umsetzung der Resolution durch die lokalen Behörden ab.
Insbesondere die Politik, ethnischen Minderheiten Ackerland zu sichern, ist keine einfache Aufgabe. Cao Bang beispielsweise ist eine gebirgige Grenzprovinz; das Gelände besteht hauptsächlich aus Hügeln und Bergen und es gibt nicht viel Ackerland.
Aus diesem Grund hatte Cao Bang lange Zeit Schwierigkeiten, politische Maßnahmen zur Unterstützung der Haushalte ethnischer Minderheiten umzusetzen, die nicht über (oder nicht genügend) Land für die Produktion verfügen. Sogar mit dem Nationalen Zielprogramm 1719 zwang die Umsetzung der Politik der direkten Unterstützung von Produktionsflächen im Rahmen des Projekts 1 die meisten Provinzen dazu, auf die Unterstützung der Arbeitsplatzumwandlung umzusteigen.
Daher müssen zur Umsetzung der Resolution Nr. 87/2024/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 14. Oktober 2024 das Provinzvolkskomitee und die Ortschaften in der Region den Landfonds, insbesondere den Fonds für kultiviertes Land, überprüfen, um ihn angemessen auszugleichen. Während des Umsetzungsprozesses müssen sich die Provinz Cao Bang sowie andere Orte auf Daten aus der Umfrage beziehen und Informationen zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 sammeln, insbesondere wenn die Daten vom Allgemeinen Statistikamt zusammengestellt, vom Ethnischen Komitee und verwandten Einheiten und Organisationen analysiert und voraussichtlich im Juli 2025 bekannt gegeben werden.
Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Kommunalerhebung: Rückblick auf die Berufsbildung (Teil 6)
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