Ehemaliger stellvertretender Innenminister: Zusammenschluss zu 38 Provinzen und Städten wie bisher angemessen

In einem Gespräch mit VietNamNet über die gerade vom Politbüro beschlossene Politik der Zusammenlegung von Provinzen und der Abschaffung der Bezirksebene sagte der ehemalige stellvertretende Innenminister, Herr Nguyen Tien Dinh, dass die Zentralregierung vor kurzem mit gutem Beispiel vorangegangen sei, indem sie im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“ als Erste vorgegangen sei, woraufhin auch die lokalen Gemeinden „enthusiastisch nachgezogen“ seien. Dies ist die Ansicht, die der Generalsekretär klar zum Ausdruck gebracht hat.

Laut Herrn Dinh ist die Zusammenlegung einiger Provinzen unvermeidlich, da wir eine Revolution zur Rationalisierung des Apparats durchführen und das gesamte System synchronisieren, um sicherzustellen, dass es „raffiniert, kompakt, stark, effizient, wirksam und leistungsfähig“ ist.

Wenn Sie es nicht tun, verpassen Sie die Gelegenheit.

Die Zusammenlegung von Provinzen und Städten wurde von den vorherigen Ministerien und Zweigstellen bereits mehrfach thematisiert. Doch jedes Mal, wenn dies vorgeschlagen wird, scheinen zahlreiche Hindernisse die Umsetzung zu verhindern. Doch dieses Mal haben wir die Straffung und Organisation des Apparats auf zentraler und lokaler Ebene nicht nur erfolgreich durchgeführt, sondern auch sehr schnell. Ist dies Ihrer Meinung nach die Voraussetzung dafür, dass die bevorstehende Provinzfusion unumkehrbar ist?

In der Resolution 18 des 12. Zentralkomitees aus dem Jahr 2017 wurden viele umfassende und umfassende Aufgaben festgelegt. Was ist die Partei, was ist die Nationalversammlung, was ist die Regierung, was ist die Vaterländische Front? Das Problem liegt in der Umsetzung.

Wir haben in der Vergangenheit den Apparat immer weiter gestrafft und einige Ergebnisse erzielt, aber de facto haben wir unsere Ziele nicht erreicht. Durch die Rationalisierung des Apparats wird manchmal nur die Zahl der Mitarbeiter reduziert, nicht aber die Qualität. Manchmal ist die Vorgehensweise dennoch respektvoll.

Ehemaliger stellvertretender Innenminister, Herr Nguyen Tien Dinh. Foto: Ngoc Thang

In der Vergangenheit haben wir oft einen Fahrplan erstellt, weil es viele Schwierigkeiten gab.

Doch dieses Mal haben Partei und Staat unter der Führung von Generalsekretär To Lam entschieden, dass es sich um eine Revolution handelt, die gründlich und entschlossen durchgeführt werden muss und für die ein schneller Sieg und Durchbruch erforderlich ist. Es handelt sich jetzt also nicht mehr um einen Fahrplan, sondern um einen Fortschritt.

Deshalb ist diese Umstrukturierung anders als die vorherige: andere Einstellungen, anderes Handeln. Deshalb tun wir dies jetzt nicht mehr spontan, sondern auf der Grundlage von Forschungsergebnissen, bauen auf früheren Errungenschaften auf und gehen entschlossen vor, als wäre es eine Revolution, nicht eine Innovation. Dies ist eine Chance. Wenn Sie sie nicht nutzen, werden Sie sie verpassen.

Der 13. Parteitag setzte sich das Ziel, dass Vietnam bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen wird; Bis 2045 wird Vietnam ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen sein. Das Ziel ist ganz klar: Wenn wir nicht beschleunigen und den Durchbruch schaffen, können wir die im Ziel festgelegte Wachstumsrate nicht erreichen.

Vor kurzem haben wir drei Durchbrüche in den Bereichen Infrastruktur, Institutionen und Humanressourcen erzielt, dieses Mal jedoch auch eine Rationalisierung der Apparatur und einen Durchbruch in Wissenschaft und Technologie.

Vor Kurzem erließ das Politbüro die Resolution 57 und die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Erprobung einer Reihe spezieller Strategien und Mechanismen, um Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu erzielen. Insbesondere der Vertragsmechanismus und die Akzeptanz „riskanter Forschung“.

Alles ist im Einklang und wir sind fest entschlossen, diese einmalige Gelegenheit beim Schopf zu packen.

Eine Provinz mit mehr als 300.000 Einwohnern wie Bac Kan ist zu klein.

Welche Faktoren müssen bei der Umsetzung der Politik der Provinzzusammenlegung berücksichtigt werden? Manche Leute sind der Meinung, dass Provinzen zu Entwicklungszonen zusammengelegt werden sollten. Was denken Sie?

Um zu bestimmen, welche Provinz mit welcher Provinz fusioniert werden soll, müssen Kriterien vorhanden sein. Hierzu zählen Kriterien zur Bevölkerungsgröße und Fläche, aber auch spezifische Faktoren zu Kultur, Geschichte etc.

Zunächst muss man sich jedoch auf die Bevölkerungsgröße und die natürliche Fläche verlassen und gemäß der Resolution 35/2023 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 fünf weitere Faktoren berücksichtigen.

Bisher haben wir uns für Wachstumszonen und dynamische Entwicklungszonen interessiert, wie etwa das zentrale Hochland, das Mekongdelta, das Delta des Roten Flusses usw. Allerdings handelt es sich dabei um relativ große Zonen und nicht nur um eine oder zwei zusammengelegte Provinzen.

Um eine Provinz mit einer anderen zusammenzulegen, müssen viele Faktoren berücksichtigt werden, von der geografischen Lage bis hin zu Menschen, Bevölkerung, Sitten und Gebräuchen. Beispielsweise ist eine Provinz mit mehr als 300.000 Einwohnern wie Bac Kan zu klein.

Sollten Ihrer Meinung nach einige zuvor getrennte Provinzen zusammengelegt werden und denselben Namen annehmen, da sie bereits über Traditionen und Grundlagen verfügen?

Es ist auch möglich, dass dies eine Grundlage ist, die wir bereits zuvor untersucht haben. Tatsächlich hatten wir nach 1976 nur 38 Provinzen. Auch damals herrschten besondere Bedingungen.

Doch dann spaltete es sich aufgrund schwieriger Reisebedingungen und einer schlechten Infrastruktur wie heute in weitere Provinzen und Städte auf. Es gibt viele Orte, die sich nach der Trennung recht gut entwickelt haben.

Bevor die Provinz Vinh Phu abgetrennt wurde, entwickelte sich zuerst Vinh Phuc, jetzt entwickelt sich auch Phu Tho. Oder wie Ha Bac, als es von Bac Ninh getrennt wurde. Es hat sich sehr gut entwickelt, in den letzten Jahren hat sich Bac Giang sehr stark entwickelt. Oder wie Hai Hung in der Vergangenheit in Hai Duong und Hung Yen aufgeteilt wurde. Hai Duong entwickelte sich zuerst, Hung Yen hat sich ebenfalls vor Kurzem entwickelt … Oder noch tiefer liegt Quang Nam – Da Nang …

Doch mittlerweile sind auch die entwickelten Provinzen an ihre Grenzen gestoßen. Da die Ressourcen allmählich erschöpft sind, ist eine Neuberechnung des Entwicklungsraums erforderlich.

Im Jahr 2008 fusionierte Hanoi mit Ha Tay. Zunächst gab es viele empörte Stimmen, doch mittlerweile bestätigt die Realität, dass Hanoi durch die Fusion mehr Platz und Entwicklungsspielraum erhält.

Sollte den Geist der "Blitzgeschwindigkeit" fortsetzen

Die jüngste Fusion und Straffung des zentralen Regierungsapparats erfolgte in blitzartigem Tempo, sie wurde in nur zwei Monaten abgeschlossen und viele Menschen hatten nicht damit gerechnet. Wird es Ihrer Meinung nach bei der bevorstehenden Fusionspolitik der Provinzen ähnliche Entwicklungen geben?

Ich bin davon überzeugt, dass dieser Geist der „Blitzgeschwindigkeit“ anhalten wird. Denn wir bereiten uns auf Parteitage auf allen Ebenen vor, die zum Nationalkongress im Januar 2026 führen. Derzeit bereiten wir uns auf den Basiskongress vor. Daher ist es notwendig, Personal auf allen Ebenen auf Kongresse vorzubereiten.

Daher bin ich der Meinung, dass wir drastische Maßnahmen ergreifen müssen, um die Organisation zu stabilisieren. Derzeit wird die Vereinbarung zur Abschaffung der Bezirkspolizei umgesetzt, die bereits in einem früheren Projekt umgesetzt wurde. In Schlussfolgerung 126 heißt es eindeutig, dass nicht nur die Bezirkspolizei abgeschafft werden müsse, sondern auch die Organisation des Gerichts, der Volksstaatsanwaltschaft und der Aufsichtsbehörde neu organisiert werden müsse. Alle Systeme werden synchron ausgeführt.

Ich bin davon überzeugt, dass wir dies tun müssen, und zwar mit der gleichen Einstellung wie zuvor, entschlossen und gründlich. Die Zentralregierung geht mit gutem Beispiel voran und die Gemeinden folgen ihrem Beispiel. Nun erfolgt zunächst eine Fusion der Provinzen, dann die Abschaffung der Bezirksebene.

Als jemand, der viele Jahre in der Organisationsarbeit gearbeitet hat, sind Sie der Meinung, wie viele Provinzen sollten bei einer Zusammenlegung von Provinzen reduziert werden, um der aktuellen Situation in Vietnam gerecht zu werden?

Ich halte eine Rückkehr zur alten Zahl von 35 bis 38 Provinzen und Städten für angemessen. Natürlich ist es nicht notwendig, dass jede Provinz in ihren vorherigen Zustand zurückkehrt, sondern dass dies entsprechend den Besonderheiten der jeweiligen Provinz geregelt wird.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/nguyen-thu-truong-noi-vu-sap-nhap-con-38-tinh-thanh-nhu-truoc-la-phu-hop-2373457.html