Verbesserung der Qualität der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene

In jüngster Zeit hat sich das Team der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene (CBCC) in der Provinz Hoa Binh quantitativ und qualitativ schrittweise weiterentwickelt. Allerdings stellen die zunehmenden Forderungen nach einer Rationalisierung des Verwaltungsapparats sowie einer Verbesserung der Arbeitseffizienz und -effektivität eine Vielzahl von Anforderungen und Herausforderungen an die Beamten auf Gemeindeebene der Provinz.

Beamte der Gemeinde Thu Phong im Bezirk Cao Phong gehen aktiv an die Basis, um die Situation der Menschen zu verstehen.

Nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten gemäß Resolution Nr. 830 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gibt es in der Provinz nun 151 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, statt wie zuvor 210 Gemeinden, Bezirke, Städte und 11 Verwaltungseinheiten auf Distriktebene. Das sind 59 weniger als vorher, also 28 % weniger. Zum Zeitpunkt der Fusion der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gab es in der gesamten Provinz einen Überschuss von 1.053 Beamten und 745 nicht professionellen Kadern auf Gemeindeebene. Bis zu diesem Zeitpunkt sind die Arbeiten zur Vereinbarung und Lösung des Überschussregimes für Kader auf Kommunalebene nach der Fusion abgeschlossen. In der gesamten Provinz gibt es derzeit 3.206 Beamte auf Gemeindeebene. Berufsqualifikationen: 9 % unter Hochschulabschluss, 6 % Collegeabschluss, 83 % Universitätsabschluss und 2 % postuniversitärer Abschluss; Auf die Grundstufe Politische Theorie entfallen 9 %, auf die Mittelstufe 73 %, auf die Oberstufe und den neuen Bachelor 1 %.

Was das derzeitige Führungsteam auf Kommunalebene betrifft, so verfügt das Exekutivkomitee der Kommunalpartei über 2.093 Genossen, von denen 3,2 % einen Hochschulabschluss, 83,3 % einen Universitätsabschluss, 3,5 % einen postuniversitären Abschluss und 10 % einen mittleren oder ungeschulten Abschluss haben. Grundlegende politische Theoriekenntnisse 9,2 %, Mittelstufe 86,4 %, Fortgeschrittene und Bachelor 4 %, Unvorbereitete 0,4 %. Der Ständige Ausschuss des Komitees der Kommunistischen Partei besteht aus 641 Genossen, von denen 3 % einen Hochschulabschluss, 91 % einen Universitätsabschluss und 6 % einen Aufbaustudienabschluss haben. Mittleres Niveau Politische Theorie 91 %, Oberstufe und Bachelor 9 %.

Statistiken zeigen, dass die berufliche Qualifikation von Beamten auf Kommunalebene im Allgemeinen unter dem Durchschnitt der Beamten aller Ebenen liegt. Dabei handelt es sich um Statistiken, die auf Diplomen und Zeugnissen basieren. Tatsächlich jedoch sind viele Beamte auf Kommunalebene nur auf der praktischen Ebene tätig. Wenn sie also bei der Beratung zu staatlichen Verwaltungsaufgaben und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren mitwirken, sind sie immer noch verwirrt, was zu Verstößen führt, die Unmut und Beschwerden in der Bevölkerung hervorrufen.

Nach Einschätzung des Organisationsausschusses des Provinzparteikomitees entsprachen die Kapazitäten einiger Kader in Bezug auf Management, Betrieb und professionelle Aufgabenerfüllung nicht wirklich den Anforderungen, insbesondere bei der Leitung der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben. Die Ergebnisse der sozioökonomischen Entwicklungsziele auf Kommunalebene in der Provinz haben in der jüngsten Vergangenheit 90 % der gesetzten Ziele erreicht und übertroffen. Die Anwendung von Richtlinien und Leitlinien auf die spezifischen Bedingungen jedes Ortes und jeder Einheit ist nicht flexibel. Eine kleine Anzahl von Beamten ist sich der ihnen zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse sowie der gesetzlichen Bestimmungen nicht vollständig bewusst. Sie gehen weiterhin subjektiv und emotional mit ihrer Arbeit um, was zu schlechter Qualität und Effizienz der Arbeit und sogar zu Gesetzesverstößen führt. Seit Beginn der Legislaturperiode wurden in der gesamten Provinz Inspektionen durchgeführt und dabei Beamte und Parteimitglieder entdeckt, die gegen das Gesetz verstoßen haben. Gegen 909 Parteimitglieder wurden Disziplinarmaßnahmen ergriffen, darunter 497 Beamte auf Gemeindeebene.

Angesichts dieser Realität hat die Provinz Lösungen wie die Ausbildung und Förderung, insbesondere der Rotation von Kommunalkadern, verstärkt. Laut Statistik zur Umsetzung der Verordnung Nr. 98-QD/TW des Politbüros vom 7. Oktober 2017 zur Kaderrotation rotierten im Zeitraum 2020–2025 in der gesamten Provinz 135 Kader, darunter 31 Bezirkskader zu Gemeinden und 30 Kader von einer Gemeinde zur anderen. 170 Kader wurden mobilisiert, darunter 3 Bezirkskader für die Kommunen, 5 Kommunalkader für die Bezirke und 45 Kader für die Versetzung von einer Kommune in eine andere. Gemäß der Durchführungsverordnung Nr. 65-QD/TW vom 28. April 2022 zur Kaderrotation wurden in der gesamten Provinz 259 Kader rotiert, davon 27 Bezirkskader zu Gemeinden, 11 Gemeindekader zu Bezirken und 27 Kader von einer Gemeinde zur anderen. 150 Kader wurden mobilisiert, darunter 3 Gemeindekader für den Bezirk und 24 Kader für den Umzug von einer Gemeinde zur anderen.

Die Mobilisierung und Rotation von Kadern hat wesentlich zur Verbesserung der Qualität der Kader auf kommunaler Ebene beigetragen. Bei der Erörterung dieses Themas sagte Genosse Bui Van Hai, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Yen Thuy: „Der Bezirk Yen Thuy ist sich der wichtigen Rolle der Kader auf Kommunalebene bewusst und hat synchrone Lösungen umgesetzt, um die Qualität der Kommunalkader zu verbessern.“ Dabei liegt der Schwerpunkt auf der Umsetzung der Rotation von Kadern, insbesondere von Bezirkskadern zu Kommunen. Derzeit gibt es im Bezirk 235 Beamte auf Gemeindeebene, 10 mit Magisterabschluss, 204 mit Universitätsabschluss, 5 mit Hochschulabschluss, 6 mit mittlerem Abschluss, 5 mit höherem Abschluss in politischer Theorie, 167 mit mittlerem Abschluss und 48 mit Grundschulabschluss. Der Hauptfachmann besteht aus 3 Offizieren, 205 Kameraden mit Fachqualifikation und gleichwertiger Ausbildung. Insbesondere die Qualität der Beamten in einigen Gemeinden in schwierigen Gebieten wie Lac Sy, Bao Hieu ... wurde deutlich verbessert, jede Gemeinde verfügt über zwei Kader mit Master-Abschluss. Dadurch wird ein wesentlicher Beitrag zur wirksamen Umsetzung der Aufgabe geleistet, die sozioökonomische Entwicklung zu steuern und die Sicherheit und Verteidigung vor Ort zu gewährleisten.

Beamte auf Kommunalebene sind diejenigen, die im Regierungsapparat auf Kommunalebene arbeiten – der Ebene, die dem Volk am nächsten ist. Sie sind diejenigen, die die Richtlinien der Partei und die Gesetze des Staates direkt organisieren und umsetzen, die Gedanken und Bestrebungen des Volkes entgegennehmen, Entscheidungen treffen oder Empfehlungen an höhere Ebenen weiterleiten. Die Verbesserung der Qualität des Beamtenpersonals auf kommunaler Ebene ist eine Schlüsselaufgabe, um den Innovationsanforderungen des Landes gerecht zu werden. In der gegenwärtigen Situation, insbesondere während der Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats, ist dies sowohl ein grundlegendes, langfristiges Ziel als auch eine regelmäßige, dringende Aufgabe.

Neben der Förderung der Rotation und der Ergänzung qualifizierter Kader für die Kommunalebene zeigt die Praxis, dass die Kommunen Pläne zur Ausbildung und Förderung von Beamten auf Kommunalebene entwickeln müssen, die die vorgeschriebenen Standards nicht erfüllen. Gleichzeitig gibt es ein zeitnahes Belohnungs- und Anreizsystem für Beamte, die ihre Aufgaben gut oder besser erfüllen, sowie einen strengen Umgang mit Beamten, die Anzeichen eines Rückgangs ihrer politischen Qualität, Ethik oder Lebensführung oder mangelnder Leistungsfähigkeit aufweisen oder ihre Aufgaben nicht erfüllen. Führen Sie Umfragen und Bewertungen des kommunalen Personals durch, um unqualifiziertes und unqualifiziertes Personal aus dem Apparat zu entfernen und das kommunale politische System zu säubern.

Weide

Quelle: http://www.baohoabinh.com.vn/11/198813/Nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo,-cong-chuc-cap-xa.htm