Müde vom Warten auf die Rente aufgrund illegaler Versicherungseinzüge

Nachdem Herr Lam seine Ersparnisse durchforstet und sich 269,8 Millionen VND geliehen hatte, zahlte er auf einmal fast fünf Jahre lang die Sozialversicherungsbeiträge ab, die ihm noch zustanden, um auf seine Rente zu warten. Doch seit drei Jahren hat er sie nicht mehr erhalten.

Herr Nguyen Viet Lam, 63 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Phan Thiet, Stadt Tuyen Quang, war früher Besitzer einer Werkstatt zur Verarbeitung von Eisentüren. Er erzählte, dass im Jahr 2005 ein Mitarbeiter der Sozialversicherung mit einem Flyer in die Fabrik gekommen sei, um ihn zu überzeugen: „Zahlen Sie jeden Monat einen kleinen Betrag ein, dann haben Sie später eine Rente, eine Krankenversicherung und wenn Sie sterben, bekommen Sie eine Sterbegeldleistung, ohne Ihrer Frau, Ihren Kindern oder der Gesellschaft Ärger zu bereiten …“ Nach fast einem Jahr der Überzeugungsarbeit trat Herr Lam „aus Respekt bei, weil sein Einkommen zu dieser Zeit nur ausreichte, um seine Frau, eine Lehrerin, bei der Erziehung ihrer beiden Kinder zu unterstützen.“

Als Einzelunternehmer zahlte er Sozialversicherungsbeiträge in Höhe von 442.000 VND (Januar 2005), Zulage 58.000 VND, wurde vierteljährlich ausgezahlt und von Mitarbeitern der Sozialversicherung eingezogen. In den folgenden Jahren stieg der Betrag und er ging alle drei Monate zur Post, um zu zahlen.

Herr Nguyen Viet Lam wartet seit drei Jahren auf seine Rente. Foto: NVCC

Bis 2019, dem letzten Jahr vor dem Rentenalter, stieg das Gehalt von Herrn Lam unter Berücksichtigung der Sozialversicherungsbeiträge auf 3,48 Millionen VND. Beitragssätze zur Rentenkasse, Sterbekasse 22 %, zur Kasse für Berufsunfälle und Berufskrankheiten 0,5 %, zur Kranken- und Mutterschaftskasse 3 % und zur Arbeitslosenversicherung 3 %. Diese Beitragshöhe und dieser Beitragssatz gelten für sozialversicherungspflichtige Personen, nicht für Unternehmer wie Herrn Lam.

Ende 2019 erreicht Herr Lam mit 60 Jahren das gesetzliche Renteneintrittsalter, hat aber keinen Anspruch auf eine Rente, da er nur 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, obwohl das Gesetz 20 Jahre vorsieht. Mitarbeiter der Sozialversicherung der Provinz Tuyen Quang forderten ihn auf, das Buch zu schließen. „Nach Prüfung der Unterlagen wird der Berater Ihnen mitteilen, dass Sie, sofern Sie Ersparnisse haben, die restlichen fünf Jahre sofort einzahlen können, um Ihre Rente zu erhalten. Die Regierung passt die Rente jedes Jahr entsprechend an“, sagte er.

Die Mitarbeiter der Sozialversicherung berechneten, dass seine monatliche Rente 1,4 Millionen VND betragen würde, wenn er für die verbleibenden Jahre zusätzlich 75 Millionen VND zahlen würde, was ihn zum Nachdenken brachte. Die beiden Seiten setzten sich zusammen, um den Betrag zu berechnen, der gezahlt werden müsste, um die Rente auf 2 Millionen und dann auf 2,5 Millionen VND zu erhöhen. Herr Lam einigte sich schließlich auf eine Rente von 2.951.000 VND und zahlte zusätzlich 269,8 Millionen VND.

Nachdem Herr Lam seine gesamten Ersparnisse in Höhe von 70 Millionen VND ausgegeben hatte, überzeugte er seine Frau und seinen Sohn, mehr beizusteuern, und lieh sich von Verwandten Geld, um die im April 2020 zu zahlenden 269,8 Millionen VND aufzubringen. Er rechnete damit, dass er bei einer Rente von fast 3 Millionen VND pro Monat etwa 35 Millionen VND pro Jahr erhalten würde. Er zahlte seinem Sohn jeden Cent zurück, den er erhalten hatte, und es dauerte etwa sechs Jahre. „Wenn Gott mich 70 Jahre alt werden lässt, bekomme ich meine Rente“, sagte er. Einen Monat später hatte er sein Rentenbuch immer noch nicht erhalten und fragte daher beim Sozialversicherungsbeamten nach.

Als er dem System als „Haushaltsvorstand eines produzierenden Unternehmens“ beitrat, betrug das Gehalt von Herrn Lam als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge 442.000 VND, zuzüglich 58.000 VND Zulage. Foto: NVCC

In der offiziellen Antwortschreiben der Tuyen Quang Sozialversicherung an Herrn Lam vom 31. August 2021, unterzeichnet von der stellvertretenden Direktorin Ha Thi Nhung, berief sich diese Agentur auf das Dekret 01/2003, das besagt, dass einzelne Geschäftshaushalte der Sozialversicherungspflicht unterliegen. Das Sozialversicherungsgesetz 2006 (abgelaufen) und 2014 (aktuelles Recht) sieht die oben genannten Bestimmungen weiterhin vor. Allerdings fehlt in den Dokumenten ein klarer Hinweis darauf, dass Einzelunternehmer nicht der Sozialversicherungspflicht unterliegen, da sie weder Gehalt beziehen noch über einen Arbeitsvertrag verfügen.

Die Sozialversicherung von Tuyen Quang erklärte, dass die für die Einziehung der Sozialversicherungsbeiträge zuständigen Mitarbeiter die Vorschriften nicht vollständig verstanden hätten. Daher hätten sie nicht nur Antragsunterlagen entgegengenommen und die obligatorische Sozialversicherungsbeiträge von Arbeitnehmern eingezogen, die im Rahmen von Verträgen für Haushaltseigentümer arbeiteten, sondern auch die obligatorische Sozialversicherungsbeiträge von Einzelunternehmern eingezogen, was nicht korrekt sei. Diese Existenz sei darauf zurückzuführen, dass die Finanzbeamten „einfach nur denken und die Menschen zur Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht bewegen wollen“. Die Agentur „hofft, dass Sie uns weiterhin informieren“ und wartet auf die Anweisungen der zuständigen Behörden.

„Erst als ich mein Rentenbuch abholen wollte, erfuhr ich, dass der Inhaber eines Einzelunternehmens nicht zur Gruppe der beitragspflichtigen Personen gehörte. Sie forderten mich auf, den fälligen Betrag zu zahlen“, sagte Herr Lam und fügte hinzu, er habe bereits viele Petitionen an den Volksrat und das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang geschickt. Im Februar 2022 reichte er Klage beim Volksgericht Tuyen Quang ein und lehnte eine Mediation ab, bis er Anspruch auf seine Rente hätte.

Im Rückblick auf 15 Jahre, in denen er Sozialversicherungsbeiträge gezahlt und drei weitere Jahre lang Rentenleistungen bezogen hatte, sagte Herr Lam, er habe der Zahlung von Sozialversicherungsleistungen vertraut, weil es sich um eine staatliche und nicht um eine private Einrichtung handele. Sein Glaube wurde noch verstärkt, als er mit der Zahlung in Verzug geriet und sofort einen Brief von der Sozialversicherungsagentur erhielt, in dem er aufgefordert wurde, 12.000 VND Verzugszinsen zu zahlen. Was ihn am meisten bedauerte, war, dass er alle Ersparnisse seiner Familie aufgebraucht hatte, um die restlichen fünf Jahre zu bezahlen.

Die Übergangsphase von Herrn Lam dauert von Ende 2019 bis Anfang 2020 und fällt mit seinem Renteneintrittsalter zusammen. Foto: NVCC

Etwa 300 km von Herrn Lams Haus entfernt leben Frau Nguyen Thi Ha, 48 Jahre alt, und ihr Ehemann, Herr Luu Tran Chinh, 51 Jahre alt, Besitzer eines Lederschuhgeschäfts in der Stadt But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa). Sie sind seit 19 Jahren sozialversichert. Seit sie ihr Geschäft im Jahr 2004 eröffnete, bezahlte Frau Has Familie sieben Angestellte und beteiligte sich an den Forderungen der Sozialversicherungsbeamten.

Sie zahlt noch immer Sozialversicherungsbeiträge für ihren Mann und ihre beiden Angestellten, weiß aber nicht mehr, ab welcher Gehaltshöhe sie Sozialversicherungsbeiträge zahlen musste. Sie weiß nur, dass sie alle sechs Monate eine Million VND pro Monat zahlt. Auch ob die Unternehmerin zur Beitragspflicht gehörte, war ihr nicht bekannt, sie versicherte lediglich, dass sie „die sozialversicherungsrechtlichen Vorschriften des Landes einhalte“.

Herr Lam und Frau Ha sind nur zwei von über 4.200 Einzelunternehmern in 54 Provinzen und Städten, die laut Statistiken bis September 2016 zu Unrecht Sozialversicherungsbeiträge zahlen mussten. Dem Petitionsausschuss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zufolge haben viele Menschen, die 20 Jahre lang Beiträge gezahlt, aber keine Rente erhalten haben, Beschwerde eingereicht und die Sozialversicherung der Provinzen vor Gericht verklagt.

Der Vertreter des Petitionsausschusses der Nationalversammlung erklärte, dass die obligatorische Sozialversicherung im Jahr 2003 in Kraft getreten sei und einzelne Unternehmer verpflichtet seien, für ihre Arbeitnehmer mit Verträgen eine Versicherung abzuschließen. Wenn sie für Arbeiter bezahlen, bezahlen sie auch für sich selbst. Die Mitarbeiter der örtlichen Sozialversicherung seien der Meinung, dass es besser sei, mehr zu zahlen, ohne eine Klassifizierung vorzunehmen. Daher würden sie Geld von Leuten eintreiben, die keinen Anspruch auf Zahlung hätten.

Der Petitionsausschuss kam zu dem Schluss, dass die Erhebung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge nicht den in die Verantwortung des Sozialversicherungssektors fallenden Subjekten obliegt und damit die legitimen Rechte einzelner Unternehmer beeinträchtigt. Der Ausschuss schlug vor, dass die Regierung das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie die vietnamesische Sozialversicherung anweisen solle, die Umsetzung der obligatorischen Sozialversicherung für Einzelunternehmer im ganzen Land zu überprüfen. „Die Regierung muss die vietnamesische Sozialversicherung anweisen, aus den Erfahrungen zu lernen und Fehler bei der Umsetzung der Sozialversicherungsgesetze zu vermeiden“, empfahl der Petitionsausschuss.

„Ich möchte einfach nur die gesamte Rente und die Zinsen ausgezahlt bekommen, die ich in den letzten drei Jahren nicht erhalten habe, um den Teil zurückzubekommen, den ich für die Bezahlung meiner Kinder gezahlt habe. In diesem Alter kann ich nicht länger warten, denn das Leben ist sehr unvorhersehbar“, äußerte Herr Lam seinen Wunsch. Der Flyer mit dem Logo einer blauen fünfblättrigen Blume und dem übergeordneten Inhalt der Sozialversicherungsrichtlinie aus dem Jahr 2004 hat abgenutzte Ecken und verblasste Farbe, aber Herr Lam bewahrt ihn noch immer auf.

Ein Geschäftshaushalt im Besitz einer Einzelperson oder einer Gruppe von Personen, die vietnamesische Staatsbürger im Alter von 18 Jahren oder älter mit voller Geschäftsfähigkeit sind, oder ein Haushalt, der für die Geschäftstätigkeit an einem Standort registriert ist und weniger als 10 Arbeitnehmer beschäftigt.

Der Geschäftsinhaber ist eine Einzelperson oder eine Person im Haushalt, die von anderen Mitgliedern zur Vertretung des Geschäftshaushalts bevollmächtigt wurde. Dies ist der gesetzliche Vertreter mit uneingeschränkter Autorität über Ihren Geschäftshaushalt.

Für den Entwurf der Überarbeitung des Sozialversicherungsgesetzes wurden gerade die Meinungen eingeholt. Unternehmer, Geschäftsführer und unbezahlte Genossenschaftsmitarbeiter werden nun in die Gruppe der Personen aufgenommen, die die Pflichtversicherung für die Sozialversicherung abschließen. Das Gehalt, das zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge für diese Gruppen verwendet wird, wird von der Person selbst gewählt und liegt zwischen 2 und 36 Millionen VND. Nach einem Jahr der Zahlung kann es neu gewählt werden.

Hong Chieu - Le Hoang

Quellenlink: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html