Kostenloses Studium und Chancengleichheit in der Bildung

Mit dem neuen Beschluss des Volksrats ist Ho-Chi-Minh-Stadt die neunte Stadt im Land, die die Gebührenbefreiung für alle Vorschulkinder sowie Grund- und Sekundarschüler umsetzt. Obwohl dies nur 14 % aller Provinzen und Städte betrifft, ist es von großer Bedeutung.

Vor fast zehn Jahren schlug Ho-Chi-Minh-Stadt vor, die Schulgebühren für Schüler staatlicher weiterführender Schulen zu erlassen. Das Finanzministerium lehnte dies jedoch ab und argumentierte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt ein hohes Pro-Kopf-Einkommen aufweise und Schulgebühren von 85.000 bis 100.000 VND pro Monat nicht übermäßig hoch seien. Das Bildungsgesetz von 2005 sieht die Befreiung von Schulgebühren lediglich für Grundschulen vor; die Befreiung von Schulgebühren für höhere Schulstufen fällt daher in die Zuständigkeit der Nationalversammlung. Darüber hinaus würde ein spezieller Erlass der Schulgebühren für Schüler staatlicher weiterführender Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt zu Ungleichbehandlungen für Familien mit Kindern an weiterführenden Schulen in der Stadt im Vergleich zu Familien in anderen Regionen führen.

Die damalige Ablehnung des Vorschlags von Ho-Chi-Minh-Stadt durch das Finanzministerium basierte auf der Einhaltung des Bildungsgesetzes . Sie offenbarte jedoch auch eine weiterhin bestehende Denkweise der „Gleichbehandlung auf der Grundlage gleicher Voraussetzungen“.

Im Kontext der aktuellen wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und des sozioökonomischen Fortschritts benötigen wir einerseits eine Politik und eine gemeinsame Richtung, um Gerechtigkeit zu gewährleisten, andererseits benötigen wir aber auch die Dynamik und Kreativität jedes Ortes, jeder Familie und sogar jedes Einzelnen.

Für die Weiterentwicklung von Bildung und Ausbildung bedarf es allgemeiner Entwicklungsorientierungen, Richtlinien und Strategien, um Chancengleichheit im ganzen Land zu schaffen. Gleichzeitig müssen aber auch die Voraussetzungen dafür geschaffen werden, dass einige Regionen und Einheiten mit den entsprechenden Ressourcen die Führung übernehmen, Erfahrungen sammeln und diese an andere Regionen weitergeben können.

Das Bildungsgesetz von 2019, das am 1. Juli 2020 in Kraft trat, sieht eine Befreiung von den Schulgebühren für die Sekundarstufe I und für fünfjährige Kindergartenkinder vor, überlässt die Festlegung des konkreten Umsetzungswegs jedoch der Regierung. Regierungsverordnung 81/2021 vom 27. August 2021 über den Mechanismus zur Erhebung, Verwendung und Verwaltung von Schulgebühren für Bildungseinrichtungen sowie über Richtlinien zur Befreiung und Reduzierung von Schulgebühren und zur Unterstützung von Lernkosten legt Folgendes fest: Alle fünfjährigen Kindergartenkinder sind ab dem Schuljahr 2024/25 von den Schulgebühren befreit, Schüler der Sekundarstufe I ab dem Schuljahr 2025/26. In diesem Zusammenhang haben viele Kommunen als Vorreiter die vollständige Befreiung von den Schulgebühren für Vorschule und allgemeine Bildung eingeführt. Mit dieser Entscheidung erreichten einige Kommunen nicht nur das im Regierungsplan vorgesehene Ziel vorweg, sondern gingen sogar über das Bildungsgesetz hinaus, indem sie die Schulgebühren für Kindergartenkinder unter fünf Jahren, Schüler der Sekundarstufe I und II sowie für Teilnehmer an weiterführenden Bildungsprogrammen auf Sekundarstufen-Niveau erließen. Dies wirft die Frage auf, ob das Bildungsgesetz geändert werden sollte, um den Kommunen die vollständige Abschaffung der Schulgebühren für Vorschulerziehung, allgemeine Bildung und Weiterbildung zu ermöglichen.

Ho-Chi-Minh-Stadt ist die neunte Stadt landesweit, neben Hai Phong, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Quang Ninh, Khanh Hoa, Quang Nam, Vinh Phuc und Yen Bai, die die Schulgebühren für alle Vorschul- und Grundschulkinder erlässt. Man sollte nicht denken, dass ein paar Zehntausend oder Hunderttausend Dong monatlich an Schulgebühren zu wenig sind, denn für Kinder aus armen Familien ist dies immer noch eine erhebliche finanzielle Belastung.

Gerade in Ho-Chi-Minh-Stadt mit ihrer großen Bevölkerung, ihrer weitläufigen Fläche und dem hohen Anteil an Zuwanderern stellen die Bildungschancen für Kinder aus armen Arbeiterfamilien weiterhin eine Herausforderung dar. Daher ist die jährliche Budgetzuweisung der Stadt von über 1 Billion VND für den Erlass von Schulgebühren ein bedeutender Schritt. Der Erlass der Schulgebühren ist ein wichtiger Schritt zur Einführung der neunjährigen Schulpflicht und zur schrittweisen Ausweitung auf zwölf Jahre, wie es in vielen Ländern weltweit bereits praktiziert wird. Dies ist eine wichtige Investition in die Humanressourcen und trägt dazu bei, die Vietnamesen auf eine neue Ära des nationalen Fortschritts vorzubereiten.

Damit die Befreiung von Studiengebühren jedoch wirklich sinnvoll ist, ist es notwendig, ihre Umsetzung durch die Kommunen im ganzen Land zu fördern und zu erleichtern, um Gerechtigkeit für alle Bürger zu schaffen, damit jeder Zugang zu Bildung hat, wie es Präsident Ho Chi Minh 1946 wünschte.

Quelle: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-and-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm