Bedenken hinsichtlich der Lizenzierung von Mineralminen, die „Türen“ für Anträge öffnet

TPO – In seinem Kommentar zum Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien schlug der vietnamesische Handels- und Industrieverband vor, Auktionen für Mineralienabbaurechte durchzuführen. Diese Agentur äußerte ihre Besorgnis darüber, dass die Regulierung von Gebieten ohne Auktionen für Mineralienabbaurechte einen sehr großen Raum für die Form des Bittens und Gebens schaffen würde.

Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) VCCI hat gerade ein Dokument an den Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung geschickt, um zum Gesetzesentwurf über Geologie und Mineralien Stellung zu nehmen.

In den schriftlichen Kommentaren äußert VCCI die Sorge, dass die Regulierung von Gebieten, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden, einen sehr großen Raum für die Form des Bittens und Gebens schaffen wird. Diese Agentur berief sich auf den Bericht des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der die zehnjährige Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 zusammenfasst und zeigt, dass von den insgesamt 421 vom Ministerium erteilten Mineralienabbaulizenzen lediglich sechs Lizenzen im Wege einer Auktion vergeben wurden, was 1,4 % entspricht.

Bei den von den Volkskomitees der Provinzen ausgestellten Lizenzen wurden 394 von 4.279 Lizenzen durch Auktionen vergeben, was 9,2 % entspricht. Die sehr niedrige Quote zeigt, dass die Lizenzierung der meisten Mineralminen noch immer auf Antrags- und Genehmigungsbasis erfolgt.

Laut VCCI werden die Lizenzen für die meisten Mineralminen auf Antrags- und Erteilungsbasis erteilt.

Der Entwurf legt außerdem fest, in welchen Gebieten die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden (wenn Mineralien als Rohstoffe für Projekte zur Verarbeitung industrieller Produkte vorgesehen sind).

Laut VCCI hat diese Verordnung einen sehr breiten Anwendungsbereich und deckt viele wichtige Mineralien ab, insbesondere Metallmineralien wie Bauxit-Erz, Titanerz, Eisenerz usw. Dies sind alles Mineralien mit großem Abbaupotenzial und hohem kommerziellen Wert. Zu diesem Zeitpunkt können alle diese Minen auf einen Nicht-Auktionsmechanismus umgestellt werden, wobei der Anforderungs-Gewährungsmechanismus weiterhin implementiert wird.

Die Wirksamkeit der Auktion ist mittlerweile in der Praxis anerkannt. Der Höchstgebotspreis für sechs vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ausgestellte Lizenzen lag 76 % über dem Startpreis. Daher ist VCCI davon überzeugt, dass eine Ausweitung der Auktionsverfahren enorme Vorteile für den Haushalt mit sich bringen und gleichzeitig ein transparentes und gesundes Geschäftsumfeld für Unternehmen schaffen wird.

Aus diesem Grund empfiehlt VCCI dem Redaktionsausschuss, Regelungen zu prüfen und zu erwägen, die dahin gehen, dass alle Rechte zur Mineraliengewinnung durch eine Auktion (oder Ausschreibung) vergeben werden müssen.

Was die finanziellen Aspekte betrifft, so hat der vietnamesische Mineraliensektor laut VCCI in letzter Zeit keine großen, systematischen Investitionsprojekte angezogen. Das Gesetz sieht keinen angemessenen Schutzmechanismus für Unternehmen vor, die in Großprojekte investieren, und die Kapitalrückgewinnungszeit ist lang.

Einer der Hauptgründe für die Begrenzung großer Investitionen im Mineraliensektor sind nach Angaben der Unternehmen die politischen Risiken. Häufige und anhaltende politische Änderungen in eine ungünstige Richtung für in Betrieb genommene Bergbauprojekte hatten sehr negative Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld Vietnams.

„Einige Unternehmen haben berichtet, dass sich ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Haushalt im Vergleich zu den Bestimmungen zum Zeitpunkt der Erteilung von Lizenzen für den Mineralienabbau, wie etwa erhöhten Rohstoffsteuern, Gebühren für Mineralienabbaurechte, Umweltschutzgebühren für den Mineralienabbau und Mineralienexportsteuern, fast verdreifacht haben“, berichtete VCCI.

Angesichts dieser Situation schlug VCCI vor, Investitionsgarantiemechanismen für große Mineralprojekte zu untersuchen und zu ergänzen. Der Staat sorgt für ein stabiles Investitionsumfeld im Hinblick auf die finanziellen Verpflichtungen der Unternehmen gegenüber dem Haushalt. Im Falle von Gesetzesänderungen entstehen für Investoren während der gesamten bzw. der ersten 50 % der Projektlaufzeit keine nachteiligen Änderungen.

Viet Linh

Quelle: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo