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Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường19/06/2023

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Dies ist ein Gesetzesentwurf, der nicht nur von der Geschäftswelt erwartet wird, sondern auch für staatliche Stellen auf allen Ebenen von Interesse ist, da die Erwartung besteht, das Rechtssystem zur Bewirtschaftung von Wasserressourcen im Kontext der Notwendigkeit, die Wassersicherheit zu stärken, Mängel und Probleme in der Bewirtschaftung von Wasserressourcen zu überwinden und die internationale Integration voranzutreiben, zu perfektionieren.

Mobilisierung der Begeisterung und Intelligenz von Experten zur Änderung des Gesetzes

Laut Herrn Chau Tran Vinh, Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement als Redaktionsbehörde im Zuge der Ausarbeitung des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) zahlreiche Arbeitssitzungen organisiert und direkte Gespräche mit internationalen Experten von der Weltbank, AFD, KOICA, IUCN, JICA usw. geführt, um das Managementmodell, den regulatorischen Kontext, den Entwicklungsstand und die Umsetzungspraktiken der Richtlinien in den fortgeschrittenen Ländern der Welt sowie in Ländern mit ähnlichen Bedingungen wie Vietnam besser zu verstehen.

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Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung hat eine vorläufige Prüfung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) durchgeführt.

Insbesondere hat die Redaktionsagentur mit Unterstützung internationaler Experten, beispielsweise australischer Experten für Knappheit und Regulierung sowie Zuteilung von Wasserressourcen, die Erfahrungen staatlicher Länder mit der Verwaltung von Wasserressourcen auf der ganzen Welt untersucht. Niederländischer Experte für Wasserspeicherung, Wasserressourcenschutzkorridore und Grundwasser; Experte der Weltbank für Wasserwirtschaft; französischer Experte für integriertes Flussgebietsmanagement; Koreanische Experten für Flussrenaturierung, Informationen und Datenbank; Amerikanische Experten bezogen sich inhaltlich auf den Schutz von Flussbetten, Ufern und Stränden; Italienische Experten befassten sich mit der Verwaltung und dem Betrieb von Stauseen, finnische Experten mit dem Grundwasser usw. Gleichzeitig wurden zahlreiche Arbeitstreffen und Seminare mit in- und ausländischen Experten organisiert, und der vietnamesische Handels- und Industrieverband gab zu jedem Inhalt des Gesetzesentwurfs Kommentare ab.

Gleichzeitig wurde der (geänderte) Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt übermittelt, um Kommentare von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einzuholen. öffentlich auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung und der elektronischen Informationsseite des Ministeriums veröffentlicht, um gemäß den Vorschriften umfassend Meinungen von Personen und Unternehmen einzuholen. Auf dieser Grundlage gingen beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt 94 Dokumente und Kommentare ein (20 Kommentare von Ministerien und Behörden auf Ministerebene, 63 Kommentare von Provinzbehörden, 10 Dokumente von Verbänden und großen Wassergewinnungs- und -nutzungsunternehmen und 1 Dokument vom elektronischen Informationsportal der Regierung).

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, betonte insbesondere: „Die Entwicklung des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) ist eine wichtige politische Aufgabe, deren Ziel es ist, die neuen Standpunkte, Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zur Bewirtschaftung und zum Schutz der Wasserressourcen sowie zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit der Wasserressourcen zu institutionalisieren.“ Der Minister schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung prüfen sollte, um den Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) fertigzustellen. Auf dieser Grundlage wird der Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) praktische Schwierigkeiten und Überschneidungen zwischen dem Gesetz über Wasserressourcen und anderen Gesetzen lösen, um die Untersuchung, Verwaltung, Nutzung und Verwendung von Wasser von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu vereinheitlichen und die Verwaltung der Wasserressourcen zu vereinheitlichen.

Um die Überprüfung zu ermöglichen, hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung insbesondere zahlreiche Feldstudien an Orten durchgeführt, an denen Wasserkraftwerke und Anlagen zur Reinwassergewinnung betrieben werden – Orte, die direkt von der Nutzung der Wasserressourcen betroffen sind. Organisieren Sie Workshops in den drei Regionen Nord-Zentral-Süd und veranstalten Sie zahlreiche Seminare, um Experten und Wissenschaftler zu konsultieren und die Rolle und das Wissen von Menschen mit praktischer Erfahrung im Bereich der Wasserressourcen zu mobilisieren und zu fördern, damit sie sich an der Abgabe von Meinungen zur Vervollständigung des Gesetzesprojekts beteiligen können. Organisieren Sie eine umfassende Sammlung von Meinungen der relevanten Behörden, Organisationen, des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung zum Inhalt des Gesetzesentwurfs.

Dies ist vermutlich kein ganz neuer Ansatz, denn bei der Ausarbeitung wichtiger Gesetze führen Ministerien und Ständige Ausschüsse der Nationalversammlung auch Umfragen durch und holen umfassend Meinungen von Organisationen, Unternehmen und Bürgern ein. Dies gilt insbesondere, wenn es um den großen Bereich der Wasserressourcen geht, der tiefgreifende und direkte Auswirkungen auf die Rechte und Interessen jedes einzelnen Bürgers und jedes Wasserunternehmens hat, da Wasser eine besonders wichtige Ressource und ein wesentlicher Bestandteil des Lebens und der Umwelt ist und über die Existenz und nachhaltige Entwicklung des Landes entscheidet.

Insbesondere die derzeit starke sozioökonomische Entwicklung, die zunehmende Zunahme des Wasserverbrauchs und die schwerwiegenden Auswirkungen des Klimawandels stellen viele Herausforderungen an die Bewirtschaftung und den nachhaltigen Schutz der nationalen Wasserressourcen.

Der Umfang des Feedbacks muss weiter ausgebaut werden

Nach einer umfassenden Konsultation mit Experten, Wissenschaftlern, Managern, Bürgern und Unternehmen über zahlreiche direkte und Online-Methoden erhielten Wähler und Abgeordnete der Nationalversammlung im Forum der Nationalversammlung erneut die Möglichkeit, ihre Meinung zum (geänderten) Gesetzentwurf über Wasserressourcen einzubringen. Die laufende 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung hat diesem Entwurf viel Zeit gewidmet. Am 5. Juni reichten 19 Gruppen mit fast 500 Delegierten der Nationalversammlung Hunderte von Kommentaren und Vorschlägen zum Gesetzesentwurf ein.

Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Cong Thanh, bekräftigte: „Der Grundgedanke bei der Ausarbeitung des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) besteht darin, den Standpunkt zu institutionalisieren, dass Wasserressourcen öffentliche Güter sind, die sich im Besitz aller Menschen befinden und einheitlich vom Staat verwaltet werden.“ Wasserressourcen müssen im Mittelpunkt der Ausarbeitung von Plänen für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, Bevölkerungsplänen sowie der Planung für Sektoren und Bereiche stehen. Gleichzeitig werden die Bestimmungen des Gesetzes über Wasserressourcen von 2012 übernommen, die derzeit wirksam sind. unangemessene Vorschriften abschaffen; Aktualisieren, ändern und ergänzen Sie die geltenden Vorschriften entsprechend.
Der Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) besteht aus 88 Artikeln und ist in 10 Kapitel gegliedert. Im Vergleich zum Gesetz von 2012 wird die Zahl der Kapitel im Gesetzesentwurf nicht erhöht (10 Artikel bleiben unverändert, 62 Artikel werden geändert und ergänzt, 16 neue Artikel werden hinzugefügt) und 8 Artikel werden abgeschafft.

Und am 22. Juni wird der Gesetzentwurf der Versammlung zur umfassenden Kommentierung vorgelegt. Der Redaktionsausschuss und die Regierung werden auch Gelegenheit haben, Fragen zu klären, bei denen es viele widersprüchliche Meinungen und Bedenken gibt, wie etwa: den Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs; Grundlagenermittlung, Strategie, Wasserwirtschaftsplanung; Schutz und Wiederherstellung der Wasserressourcen; Regulierung, Verteilung sowie Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen; Vorbeugung und Beseitigung schädlicher Auswirkungen von Wasser; wirtschaftliche Instrumente, Richtlinien und Ressourcen für Wasserressourcen …

Unmittelbar nach der Sitzung am 5. Juni, bei der Kommentare von 19 Gruppen zum Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) gesammelt wurden, hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung nach Themengruppen geordnet zusammengestellt und gleichzeitig viele wichtige Inhalte der Abgeordneten der Nationalversammlung ernsthaft entgegengenommen und erläutert.

Bei einem Gesetz mit tiefgreifenden Auswirkungen auf das gesellschaftliche Leben wie dem Gesetz über Wasserressourcen ist jedoch mehr Aufmerksamkeit seitens der Regierung und der Redaktionsagentur erforderlich, um die politische Kommunikation zu fördern und gleichzeitig umfassendere Meinungen aus allen Gesellschaftsschichten einzuholen, um tiefgreifendere, intellektuellere und umfassendere Beiträge zu leisten und so die Probleme, die in der Managementpraxis noch immer feststecken, gründlich zu lösen. Denn wenn Landressourcen den „Wert des Lebens“ darstellen, dann sind Wasserressourcen die „Lebensqualität“. Ob die Lebensqualität gewährleistet ist oder nicht, hängt davon ab, ob die Verwaltung und Zuteilung der Wasserressourcen vernünftig und wissenschaftlich erfolgt oder nicht.

Obwohl wir wissen, dass alle Vergleiche hinken, brauchen wir angesichts der Bedeutung der Wasserressourcen für das gesellschaftliche Leben – insbesondere unter den tiefgreifenden Auswirkungen des Klimawandels, der zu einer zunehmenden Erschöpfung der wertvollen Wasserreserven führt und deren Wiederherstellung schwieriger wird – immer mehr Stimmen und engagierte Beiträge aus allen Bevölkerungsschichten, damit das Gesetz bei seiner Verkündung eine wichtige Ressource schafft, die die Lebensqualität aller Menschen wirklich verbessert.


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