Zahlreiche neue Regelungen tragen dazu bei, den Mechanismus zur Bereitstellung gesellschaftlicher Mittel für Investitionen in Autobahnraststätten zu vereinheitlichen und so aktuelle Defizite zu beheben.
Auf vielen Autobahnen gibt es keine Raststätten.
Dem Plan zufolge wird das ganze Land bis 2030 über 5.000 km Autobahnen verfügen. Und bis 2050 soll das ganze Land über 41 Autobahnen mit einer Gesamtlänge von etwa 9.014 km verfügen. Bis Ende 2024 werden im ganzen Land rund 2.000 km in Betrieb genommen.
Die Nord-Süd-Schnellstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Khanh Hoa ist etwa 380 km lang, allerdings gibt es nur Raststätten im Abschnitt Long Thanh – Dau Giay und einige temporäre Raststätten. Foto: Ta Hai.
Allerdings gibt es derzeit auf vielen Autobahnen keine Raststätten, sodass Menschen und Autofahrer auf langen Strecken keine Möglichkeit haben, sich auszuruhen oder eine Toilette zu benutzen.
Die Nord-Süd-Schnellstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Khanh Hoa ist etwa 380 km lang, es gibt jedoch nur eine Raststätte im Abschnitt Long Thanh – Dau Giay und eine Reihe temporärer Raststätten.
Ebenso gibt es auf dem gesamten 206 km langen Nord-Süd-Abschnitt der Schnellstraße, der über Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An bis nach Ha Tinh führt, nur vorübergehende Rastplätze.
Laut Nguyen Viet Huy, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, liegt der Grund darin, dass nur begrenztes Investitionskapital zur Verfügung steht.
Die Teilprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße, Phase 1, sind in Investitionsphasen mit jeweils begrenzten 4 Fahrspuren unterteilt. Das Raststättenprojekt wird in ein eigenständiges Projekt ausgegliedert, in dem anstelle der Verwendung von Haushaltskapital Investitionen in Form von Sozialisierungen getätigt werden.
Darüber hinaus war die Umsetzung von Investitionen in Form einer Vergesellschaftung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, da die gesetzlichen Regelungen der Vorperiode für Investitionen, Geschäfte und die Nutzung von Raststätten nicht vollständig und klar waren.
Investoren werden proaktiv sein
Herr Huy sagte, dass im gerade von der Regierung erlassenen Dekret 165/2024 viele neue Vorschriften dazu beigetragen hätten, den Mechanismus zu vereinheitlichen.
An zwei Raststätten an der Schnellstraße Phan Thiet – Dau Giay werden dringend wichtige Einrichtungen errichtet, um die Menschen während des Neujahrsfestes 2025 versorgen zu können.
Konkret sieht das Dekret vor, dass Raststätten Teil von Autobahnbauinvestitionsprojekten sind, die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) durchgeführt werden.
Die Gesamtinvestition des Autobahnprojekts umfasst die Kosten für die Räumung der Raststätten, nicht jedoch die Bauinvestitionskosten.
Eine Erstattung der Investitionskosten für den Bau von Raststätten erfolgt für Investoren nicht. Im Autobahn-Finanzierungsplan sind Einnahmen und Kosten für Investitionen in den Bau, Betrieb und die Nutzung von Raststätten nicht enthalten.
Daher hat der Staat im Rahmen von BOT-Autobahnprojekten Investitionsunternehmen damit beauftragt, proaktiv Raststätten zu bauen, um bei der Inbetriebnahme eine Synchronisierung mit der Autobahn sicherzustellen.
Assoc.Prof. Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vereinigung der Transportbau-Investoren, räumte ein, dass dadurch Investitionskosten im Haushalt eingespart würden.
Darüber hinaus fördern Unternehmen die Kreativität in Bezug auf Architektur und Betrieb in Kombination mit der Werbung für lokale Produkte und Kultur.
Herr Nguyen Viet Huy sagte, dass der Staat angesichts der Tatsache, dass öffentliches Investitionskapital für den Autobahnbau aufgewendet werden müsse, kein Geld für Projekte ausgebe, die Investitionen anziehen könnten.
Das neue Dekret gestattet die Nutzung öffentlicher Investitionskapitalien zur Rodung und Einebnung des Landes und ermöglicht es Investoren, sauberes Land zu übergeben, um die Gewinnung von Investoren zu erleichtern.
Auch die Kosten für den Bau der Station sind nicht in der Gesamtinvestition des Autobahnprojekts enthalten.
Wenn man sie in die Gesamtinvestition des Autobahnprojekts einbezieht, muss man Mautgebühren erheben, um das Kapital wieder hereinzuholen, während Raststätten Service-, Geschäfts- und Gewinneinrichtungen sind und daher von selbst Kapital wieder hereinholen können.
Ausschreibung für ausgewählte Investoren
Um eine Grundlage für die Organisation und Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Raststätten zu haben, hat das Verkehrsministerium Anfang 2023 das Rundschreiben Nr. 01/2023 mit Leitlinien für die Erstellung, Genehmigung und Veröffentlichung von Projektlisten herausgegeben. Methoden und Kriterien zur Bewertung von Angeboten und Vorschlägen im Rahmen von Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für Raststätten.
Im Juni 2023 erließ die vietnamesische Autobahnverwaltung eine Entscheidung, mit der sie die Ergebnisse der Investorenauswahl für die aus dem Budget investierte Autobahnraststätte genehmigte. Dabei handelt es sich um das Projekt zur Investition in den Bau und Betrieb der Raststätte km 144+560 im Rahmen des Teilprojekts Vinh Hao – Phan Thiet auf der Nord-Süd-Autobahn.
Dementsprechend erhielt das Joint Venture FutaBusLines – Thanh Hiep Phat den Zuschlag. Das Unternehmen FutaBusLines, der Konsortialführer, gilt als renommiertes Unternehmen mit langjähriger Erfahrung in der Transport- und Logistikbranche und verfügt über ein System von Raststätten und Transitstationen in vielen Provinzen und Städten.
Seit Anfang 2024 regelt das Verkehrsministerium die Einrichtung von Raststätten auf Autobahnen.
Ziel ist, dass bis Ende 2025 sämtliche Raststätten an den neuen Nord-Süd-Schnellstraßen in Betrieb genommen werden; Phase 1 der Schnellstraße wird planmäßig fertiggestellt und in Betrieb genommen.
Bezüglich der aus dem Staatshaushalt investierten Raststätten ist in der Verordnung 165/2024 zum Straßenverkehrsgesetz Folgendes klar festgelegt: Je nach Standort und Größe der genehmigten Raststätte wird eine Ausschreibung durchgeführt, um einen Investor für den Bau der Raststätte auszuwählen.
Sollte es im Rahmen der Ausschreibung nicht gelingen, einen Investor zu finden, wird die Raststätte aus Haushaltsmitteln finanziert.
Bis heute ist die Auswahl der Investoren für 8 Raststätten in den Komponentenprojekten der Nord-Süd-Schnellstraße, Phase 1, abgeschlossen, und für 13 Stationen in den Komponentenprojekten, Phase 2, wird eine Ausschreibung organisiert.
Die Expressway-Verwaltung hat ein Ausschreibungsverfahren organisiert, um Investoren auszuwählen, die strenge Anforderungen hinsichtlich Kapazität, Erfahrung und finanziellem Potenzial erfüllen.
Laut Nguyen Viet Huy, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, wird der Investor nach Ablauf des Vertrags für das Investitionsprojekt zum Bau der BOT-Autobahn alle investierten Vermögenswerte, einschließlich der Raststättengegenstände, an den Staat übertragen, damit dieser sie im Einklang mit dem Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens verwaltet und betreibt.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm
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