Das Tropicana-Projekt der Mien Nhiet Doi Company Limited beim alten Hai Yen Hotel in der Tran Phu Straße in der Stadt Nha Trang musste eingestellt werden, da die Grundstückspreise dramatisch anstiegen und der Wunsch des Projektbesitzers nicht erfüllt wurde – Foto: PHAN SONG NGAN
In Bezug auf den plötzlichen Anstieg der Grundstückspreise, über den Tuoi Tre Online berichtete, hat die Aufsichtsbehörde des Finanzministeriums die Petition von sieben Unternehmen in der Stadt Nha Trang weitergeleitet und das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa um Prüfung gebeten.
Unternehmen fordern Entscheidung der Provinz über Grundstückspreise entgegen staatlicher Vorschriften
Laut der Petition der oben genannten sieben Unternehmen hat das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa einen Beschluss zur Regelung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten (Koeffizient K) im Jahr 2021 erlassen, der nicht mit den gesetzlichen Bestimmungen im Dekret Nr. 123/2017/ND-CP der Regierung zur Erhebung von Landnutzungsgebühren, Grundpacht und Wasserflächenpacht im Einklang steht.
Dabei handelt es sich um die Regelung, dass „das Volkskomitee der Provinz jedes Jahr den Anpassungskoeffizienten für den Grundstückspreis festlegt, der auf die in diesem Dekret genannten Fälle anzuwenden ist.“ Gleichzeitig gilt „ab dem 1. Januar jeden Jahres der vom Volkskomitee der Provinz herausgegebene Anpassungskoeffizient für Grundstückspreise“.
Außerdem muss gemäß dem Dekret jährlich ein Grundstückspreisanpassungskoeffizient herausgegeben werden, um den Einheitspreis der Grundstückspacht zu bestimmen, der für die Zahlung der jährlichen Grundstückspacht in den in diesem Dekret festgelegten Sonderfällen erforderlich ist.
Der Beschluss des Volkskomitees der Provinz Khanh Hoa zur Regelung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten im Jahr 2021 (erlassen am 31. Dezember 2020) wird jedoch erst am 10. Januar 2021 wirksam, 10 Tage später als die Bestimmungen des oben genannten Dekrets.
Infolgedessen veröffentlichte die Steuerbehörde der Provinz Khanh Hoa am 30. Dezember 2020, nur einen Tag bevor das Volkskomitee der Provinz die oben genannte Entscheidung erließ, eine Bekanntmachung über die jährlichen Grundstücksmietpreise für viele Unternehmen und wandte den seit 2018 geltenden Grundstückspreisanpassungskoeffizienten (K = 4) an, um die Grundstücksmiete für den gesamten 5-Jahres-Zyklus (2020–2024) für die oben genannten Unternehmen und Investoren zu berechnen.
Da der von der Steuerbehörde angewandte Koeffizient fast doppelt so hoch ist wie der Grundstückspreisanpassungskoeffizient im Jahr 2021 (K = 2,4-fach), ist die jährliche Grundstücksmiete, wie viele Unternehmen und Investoren beklagten, dramatisch gestiegen.
Die Provinz gibt den Grund für die Verzögerung bei der Veröffentlichung von Vorschriften zu, sieht jedoch keine „Korrektur“
Dem Bericht der Provinz Khanh Hoa an das Finanzministerium zufolge waren bis zu 86 Einheiten und Unternehmen betroffen, die 193 Grundstücke pachteten und jährliche Pacht zahlten. Die Pacht wurde plötzlich erhöht und viele Unternehmen reichten Anträge auf Neuverhandlung ein.
Das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa erklärte, dass die von der Provinz am 31. Dezember 2020 erlassene Entscheidung zum Anpassungskoeffizienten für Grundstückspreise im Jahr 2021 10 Tage später in Kraft trat, da das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorschreibt, dass das Datum des Inkrafttretens „nicht früher als 10 Tage nach dem Datum der Unterzeichnung und Verkündung liegen darf“ und „nicht rückwirkend gelten darf“.
Die Provinz Khanh Hoa gab an, dass der Grund für die Verzögerung und Unterbrechung bei der Veröffentlichung der Entscheidung über die Grundstückspreisanpassungskoeffizienten in der Provinz die Auswirkungen der COVID-19-Epidemie seien.
Zusätzlich zu der 10-tägigen Verzögerung bei der Veröffentlichung der Entscheidung über den Grundstückspreisanpassungskoeffizienten für 2021 erließ die Provinz im Jahr 2019 auch keine Entscheidung über den Grundstückspreisanpassungskoeffizienten für 2020.
Unterdessen ist in der Verordnung 123/2017/ND-CP der Regierung Folgendes festgelegt: „Falls das Volkskomitee der Provinz zum Zeitpunkt der Festlegung oder Anpassung des Pachtpreises keinen den Vorschriften entsprechenden Anpassungskoeffizienten für den Grundstückspreis herausgegeben hat, wird zur Bestimmung der an den Grundstückspächter zu zahlenden Höhe des Pachtzinses der im Vorjahr herausgegebene Anpassungskoeffizient für den Grundstückspreis herangezogen.“
Allerdings hat die Steuerbehörde der Provinz Khanh Hoa gemäß der Ankündigung zur jährlichen Grundrente für Unternehmen im Jahr 2020 nicht „den im Vorjahr erlassenen Anpassungskoeffizienten für Grundstückspreise angewendet“ (da die Provinz diesen im Jahr 2019 nicht erlassen hatte), sondern den zwei Jahre zuvor erlassenen Anpassungskoeffizienten für Grundstückspreise (im Jahr 2018, mit K = 4 gemäß der alten Grundstückspreisliste) angewendet und mit dem Preis der neuen Grundstückspreisliste (höher, angewendet von 2020 bis 2024) multipliziert.
Darüber hinaus hat die Steuerbehörde der Provinz den oben genannten Koeffizienten bei der Neuberechnung der Grundrente (von 2021 bis 2024) für Unternehmen weder angepasst noch angewendet, als die Entscheidung des Volkskomitees der Provinz zum Grundstückspreiskoeffizienten im Jahr 2021 (K = 2,4-fach) am 10. Januar 2021 in Kraft trat.
Das Volkskomitee der Provinz Khanh Hoa räumte gegenüber dem Finanzministerium ein, dass „der mit der oben genannten Methode ermittelte spezifische Grundstückspreis nicht angemessen ist, was zu einem Anstieg des spezifischen Grundstückspreises führt … sodass die Grundrente der Unternehmen dramatisch anstieg“.
Bis heute beschweren sich betroffene Unternehmen und Investoren allerdings darüber, dass die Provinz Khanh Hoa den „Fehler“ nicht korrigiert und die Grundrente für sie nicht entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen neu berechnet habe.
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