Der Gesetzesentwurf für Lehrer besteht nach Annahme und Überarbeitung aus 9 Kapiteln und 46 Artikeln, also 4 Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf. Insbesondere der Vorschlag, die Einstellungsbefugnis dem Bildungssektor zu übertragen, erhält weiterhin Aufmerksamkeit und Kommentare.
Transparente Rekrutierung
Der Gesetzentwurf ist dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen Autonomie verliehen wird, der Leiter der Bildungseinrichtung die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist.
Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen, denen keine Autonomie gewährt wurde, wird die Einstellung der Lehrkräfte von der zuständigen Behörde vorgenommen, die die Bildungseinrichtung verwaltet, oder diese wird mit der Einstellung der Bildungsverwaltungsbehörde oder dem Leiter der Bildungseinrichtung beauftragt. Die Bildungsverwaltungsbehörde leitet die Beratung der zuständigen Behörde, die die Bildungseinrichtung verwaltet, bei der Umsetzung der Dezentralisierung der Rekrutierung oder leitet die Beratung hierzu. Nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen führen die Rekrutierung autonom gemäß ihrer eigenen Betriebsordnung durch.
Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Thi Mai Hoa, räumte ein, dass dies als eine rechtliche Maßnahme zur Beseitigung von Engpässen im Bildungsmanagementmechanismus angesehen werden könne, da der Minister für Bildung und Ausbildung (MOET) einst bei einer Plenarsitzung des Ausschusses für Kultur und Bildung erklärte: „Der Bildungssektor hält alles zurück, bis auf zwei Dinge: Lehrer und Finanzen.“ Es handelt sich dabei jedoch um eine neue Richtlinie, die die Rolle staatlicher Verwaltungsbehörden in Bezug auf Lehrkräfte definiert, einschließlich der direkten Verwaltungsrolle von Verwaltungsbehörden für allgemeine und berufliche Bildung. Um strikte Vorgaben zu gewährleisten, ist im Gesetzentwurf daher eindeutig festgelegt: „Die Regierung vereinheitlicht die staatliche Verwaltung des Lehrpersonals“, bevor dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales die Verantwortung für die Umsetzung der staatlichen Verwaltung des Lehrpersonals gegenüber der Regierung übertragen wird.
In einem Gespräch mit der Presse über die Frage der Transparenz und der Sicherstellung der Qualität der Anwerbung und des Einsatzes von Lehrkräften, wenn der Leiter einer Bildungseinrichtung große Macht bei der Anwerbung von Lehrkräften hat, sagte Dr. Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrkräfte (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass zur Umsetzung der oben genannten Bestimmungen des Gesetzes die ausarbeitende Behörde Leitliniendokumente herausgeben müsse, wie etwa den Regierungserlass, das Rundschreiben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung …, in denen Prozess, Verfahren und Bedingungen für die Anwerbung von Lehrkräften festgelegt seien, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und Negativität zu verhindern. Andererseits obliegt dem Innenministerium und dem Bildungssektor in Ausübung ihrer staatlichen Verwaltungsfunktion die Aufgabe, die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen bei der Personaleinstellung zu prüfen und zu überwachen sowie Kontrollmechanismen für die Leiter der Bildungseinrichtungen einzuführen.
Vorschlag, Lehrer wie in der Armee zu mobilisieren
Bezüglich der Stellenzuweisung sieht der Entwurf vor, dass die Lehrkraft zunächst die Anforderungen der Stelle erfüllen muss, die sie übernehmen wird. Die Mobilisierungsarbeit für Lehrkräfte muss öffentlich, transparent, objektiv und im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Behörde bei der Durchführung der Mobilisierung oder leitet die Umsetzung der Mobilisierung entsprechend der Dezentralisierung und Autorisierung.
Der Gesetzentwurf für Lehrer sieht vor, dass Lehrer, die drei Jahre oder länger in Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gearbeitet haben, von der Bildungseinrichtung, an der sie arbeiten, und der zuständigen Bildungsverwaltungsbehörde versetzt werden, wenn das Zielland sich bereit erklärt, sie aufzunehmen.
Wenn die Versetzung eines Lehrers durch die direkt verwaltende Bildungsverwaltungsbehörde genehmigt wird, kündigt die Bildungseinrichtung, von der der Lehrer versetzt wird, den Vertrag mit dem Lehrer und die Bildungseinrichtung oder Agentur oder Einheit, von der der Lehrer versetzt wird, führt die Aufnahme durch.
Laut Tran Quang Phuong, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, gebe es in der Realität viele Fälle, in denen Menschen drei Jahre lang in Bergregionen gearbeitet und um eine Versetzung gebeten hätten, denen sie aber an vielen Orten aus unterschiedlichen Gründen nicht zugestimmt hätten. Dies führt dazu, dass Lehrerinnen 10 bis 20 Jahre lang in abgelegenen Gebieten bleiben. Daher muss dieser Vorschlag geprüft und klarer geregelt werden. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden, die Lehrer aus dem Tiefland ins Hochland mobilisieren, dasselbe tun sollten wie die Armee. Muss gehen, wenn nicht, heißt es aufhören.
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Quelle: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
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