Bei der Prüfung der weiteren Umsetzung der Politik einer Mehrwertsteuersenkung um 2 % äußerte der Finanz- und Haushaltsausschuss seine Zustimmung, stellte jedoch fest: In einigen Stellungnahmen dieses Ausschusses bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Erklärung der Regierung, wenn diese vorschlägt, die Mehrwertsteuer in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 zu senken.
Die Bewertung der Umsetzung der Mehrwertsteuersenkungspolitik im Jahr 2022 als Grundlage für den weiteren Vorschlag zur Einführung der Mehrwertsteuersenkungspolitik gemäß dem Folgenabschätzungsbericht der Regierung Nr. 226/BC-CP entspricht möglicherweise nicht wirklich der Realität.
Die Regierung ist der Ansicht, dass die Lösung zur Mehrwertsteuersenkung gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 indirekt den Inlandskonsum angekurbelt hat, wobei die gesamten Einzelhandelsverkäufe von Waren und die Einnahmen aus Verbraucherdienstleistungen im Jahr 2022 gegenüber dem Vorjahr um 19,8 % gestiegen sind, was zur Stabilisierung der Makroökonomie mit vielen Lichtblicken bei den Indikatoren für die wirtschaftliche Entwicklung im Jahr 2022 beigetragen hat.
Allerdings unterscheiden sich Kaufkraft und Konsum in der aktuellen Periode von denen im Jahr 2022. Im Jahr 2022 sind Kaufkraft und Konsum der Menschen nach einer Zeit der Unterdrückung durch die Pandemie explodiert und stark gewachsen. In dieser Phase waren und sind sowohl Menschen als auch Unternehmen mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert.
Daher gehen einige Meinungen im Finanz- und Haushaltsausschuss davon aus, dass die Politik der Mehrwertsteuersenkung im zweiten Halbjahr 2023 wahrscheinlich nicht den gleichen nachfragestimulierenden und wachstumsfördernden Effekt haben wird wie im Jahr 2022. Dementsprechend wird empfohlen, dass sich die Konjunkturmaßnahmen im Jahr 2023 darauf konzentrieren, Engpässe zu beseitigen, um die Auszahlungen zu erhöhen und die Wirksamkeit der öffentlichen Investitionsausgaben im Konjunkturpaket zu fördern, anstatt die Politik zur Reduzierung der Haushaltseinnahmen fortzusetzen.
Es gibt auch Meinungen, dass die Politik der 2%igen Mehrwertsteuersenkung gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 am 31. Dezember 2022 ausläuft. Ab Anfang 2023 wird auf Warengruppen nach den Bestimmungen des Umsatzsteuergesetzes wieder der Steuersatz von 10 % angewendet. Ende 2022 forderten viele Verbände und Kommunen die weitere Verlängerung der Resolution Nr. 43/2022/QH15.
Wird diese Lösung ab Anfang Januar 2023 weiter umgesetzt, entstehen günstigere Bedingungen für die Produktions- und Wirtschaftsbranche. Der Vorschlag der Regierung, die Mehrwertsteuer ab dem 1. Juli 2023 zu senken, kommt relativ spät und die Steuersenkung wird nicht kontinuierlich umgesetzt, sodass die Maßnahme keine großen Auswirkungen auf die Unternehmen hat.
„Die Unterbrechung der Politikumsetzung führt auch zu weiteren Einschränkungen und Kosten bei Verwaltung und Umsetzung, erschwert die Handhabung von Umstellungen für Unternehmen und wirkt sich auf den Vorsteuerabzug aus“, teilte der Finanz- und Haushaltsausschuss mit.
Die Mehrheit der Mitglieder des Ausschusses war sich einig, dass die Politik der Mehrwertsteuersenkung vom 1. Juli 2023 bis zum 31. Dezember 2023 angewendet wird.
Einigen Meinungen zufolge reicht die Zeit für die Umsetzung der Richtlinie in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 möglicherweise nicht aus, damit sie Wirkung zeigt, was es für die Richtlinie schwierig macht, ihre gesetzten Ziele zu erreichen. Daher wird empfohlen, eine Verlängerung des Umsetzungszeitraums der Politik im Vergleich zum Vorschlag der Regierung in Betracht zu ziehen, um Stabilität, eine proaktive Umsetzung und ausreichend Zeit für die Wirksamkeit der Politik sicherzustellen.
Eine Verlängerung über Tet hinaus wird die Nachfrage besser ankurbeln
Im Gespräch mit PV.VietNamNet erklärten zudem viele Unternehmen und Verbände, dass eine Neuberechnung des Bewerbungszyklus notwendig sei.
Herr Nguyen Chanh Phuong, Vizepräsident des Handwerks- und Holzverarbeitungsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt (Hawa), kam zu dem Schluss, dass die Mehrwertsteuersenkung um 2 % sehr gut sei, aber schneller umgesetzt werden müsse.
Ihm zufolge haben Verbände und Großunternehmen dieses Thema ab Oktober und November 2022 vorgeschlagen und sind bereit, die Mehrwertsteuer zu diesem Zeitpunkt um 2 % zu senken.
„Wir haben es versäumt, die Nachfrage zu zwei konsumstarken Zeiten anzukurbeln, nämlich zum Neujahrsfest 2023 und zu den langen Feiertagen am 30. April und 1. Mai“, sagte Vizepräsident Hawa und fügte hinzu, dass, wenn der Vorschlag zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % angenommen werde, der sinnvollere Zyklus vom 1. September 2023 bis zum 1. März 2024 wäre und damit die gesamte Konsumsaison zum Neujahrsfest 2024 abdecken würde.
Zwar gebe es zwar Regelungen, dass halbjährlich Steueranpassungen für das Steuerjahr vorgenommen werden müssten, doch ein sinnvoller Mehrwertsteuersenkungszyklus, der der Produktions- und Geschäftstätigkeit der Unternehmen diene, sei eine mutige Entscheidung, die bedacht werden müsse, sagte er. Die Nachfrage soll zu einem Zeitpunkt angekurbelt werden, an dem die Menschen ihre Einkaufsaktivitäten intensivieren.
Als Beispiel führte Herr Phuong an, dass in einigen offenen Volkswirtschaften die Behörden den Unternehmen erlauben würden, Steuersenkungszyklen proaktiv so zu gestalten, dass sie zu ihren Geschäftszweigen passen. Einige Konsumgüterindustrien konzentrieren sich auf Tet, andere auf andere Anlässe. Die Buchhaltung obliegt dem Unternehmen, das Unternehmen verwaltet diesen Zyklus selbst, die Steuerbehörde überwacht die gesamte Zykluszeit.
Der Vorsitzende der Ho Chi Minh City Business Association, Nguyen Ngoc Hoa, vertritt die gleiche Ansicht und sagt, dass der Zyklus der zweiprozentigen Mehrwertsteuersenkung verlängert werden müsse, um die Verbreitung dieser Maßnahme zu erhöhen. Die Police wird mit Verzögerung ausgestellt und benötigt Zeit, um in die Produktkosten und Verkaufspreise der Waren einzudringen. Wenn möglich, sollte die Politik der Mehrwertsteuersenkung von 10% auf 8% über das chinesische Neujahrsfest 2024 hinaus verlängert werden, da dann die inländische Konsumnachfrage steigen wird.
Darüber hinaus müssen die Verwaltungsbehörden auch andere Steuern berücksichtigen, die während dieses Zeitraums erlassen oder reduziert werden können, wie zum Beispiel eine Ermäßigung der Zulassungssteuer. Die wirtschaftliche Lage ist schwierig, aber es gibt noch immer Kundengruppen, die sich Häuser und Autos leisten können. Deshalb müssen wir ihre Konsumbereitschaft ankurbeln.
Herr Nguyen Van Khanh, Vizepräsident der Leder- und Schuhvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte ebenfalls, dass diese Politik die Verbrauchernachfrage teilweise ankurbeln werde, der Anwendungszyklus jedoch länger sein müsse und dass er zu kurz sei, wenn er nur bis zum Jahresende dauere.
Die Regierung beabsichtigt, die Politik der Mehrwertsteuersenkung um 2 % gemäß der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 zur Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung weiter umzusetzen. Im Einzelnen: Reduzierung des Mehrwertsteuersatzes um 2 % für alle Waren- und Dienstleistungsgruppen, die derzeit einem Steuersatz von 10 % (auf 8 %) unterliegen, mit Ausnahme der folgenden Waren- und Dienstleistungsgruppen: Telekommunikation, Informationstechnologie, Finanzaktivitäten, Bankwesen, Wertpapiere, Versicherungen, Immobiliengeschäft, Metalle, vorgefertigte Metallprodukte, Bergbauprodukte (ausgenommen Kohlebergbau), Koks, raffiniertes Erdöl, chemische Produkte sowie Waren und Dienstleistungen, die einer besonderen Verbrauchssteuer unterliegen. |
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