Dringend und proaktiv: Blick vom Bau der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang
Die Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang – ein wichtiges nationales Projekt, das durch Tuyen Quang führt, ist 77 km lang und beginnt an der Kreuzung der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho mit der Nationalstraße 2D in der Gemeinde Nhu Khe (Yen Son). Die Bedeutung des Projekts wurde im Vorfeld durch die Verkehrsbaubehörde der Provinz ermittelt und auf der Grundlage der Erfahrungen aus dem vorherigen Bau der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho wurden Verfahren zur Investitionsvorbereitung, Entwurfsschätzungen, technischen Planung, Auswahl des Auftragnehmers usw. durchgeführt.
Die Aufgabe der Standorträumung ist in drei Teilprojekte in den Städten Tuyen Quang, Yen Son und Ham Yen unterteilt, die von den Volkskomitees der Bezirke entsprechend den Verwaltungsgrenzen durchgeführt werden.
Der Bezirk Yen Son hat die Räumung des Projektgeländes als wichtige politische Aufgabe erkannt und das gesamte politische System auf die Beteiligung daran ausgerichtet. Die Kommune hat einen Lenkungsausschuss für Entschädigungen und Bauräumung eingerichtet, dessen Vorsitzender der Bezirksparteisekretär und dessen stellvertretende Leiter die Bezirksparteisekretäre sind. Jeden Monat überprüft der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees den Umsetzungsfortschritt, um Schwierigkeiten und Probleme während des Umsetzungsprozesses umgehend zu melden und zu lösen.
Genosse Nguyen Huu Phuong, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Yen Son, sagte: „Das Volkskomitee des Distrikts wies die Fachabteilungen an, sich auf die Bestätigung der Herkunft des Landes und des Landnutzungsprozesses zu konzentrieren, um auf dieser Grundlage Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspläne aufzustellen und zu genehmigen.“ Gleichzeitig ist ein Team für Propaganda, Mobilisierung und öffentliche Meinungsbildung einzurichten, ein Team für die Lösung von Petitionen, um projektbezogene Probleme schnell zu lösen, und ein Team für die Beurteilung von Entschädigungen und Bauplatzräumungen, um Dokumente zu beurteilen, die als Grundlage für die Genehmigung von Entschädigungs- und Bauplatzräumungsplänen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen dienen.
Die Leiter des Volkskomitees des Bezirks Yen Son besichtigten das Baugebiet der Gesundheitsstation der Gemeinde Tan Tien.
Dies ist auch die Vorgehensweise in den Orten, an denen Projekte durchgeführt werden. Laut Bericht der Verkehrsbauleitung ist die Gesamtstrecke bis heute auf einer Länge von über 50 bzw. 69,7 km geräumt. Die Räumung der 24 Umsiedlungsgebiete ist abgeschlossen und mit den Einebnungsarbeiten wurde begonnen. 471/488 Gräber wurden verlegt, wobei Yen Son und Ham Yen die Verlegung zu 100 % abgeschlossen haben.
Genosse Ha Van Sang, stellvertretender Direktor des Provincial Traffic Construction Investment Project Management Board, sagte, dass 5/6 Straßen- und Brückenbaupakete gleichzeitig umgesetzt wurden. Die Pakete mit den übergebenen Grundstücken werden seit Mitte Januar 2024 umgesetzt. Im Rahmen der übergebenen Grundstücke wurden 38 Baustellen umgesetzt, darunter 30 Straßenbaustellen und 8 Brückenbaustellen. Der Bau- und Installationswert bis zum Ende des ersten Quartals 2024 wird auf über 120 Milliarden VND geschätzt, was 2,43 % des Vertragswerts entspricht.
Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation
Laut dem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen beläuft sich der Gesamtbetrag der von der Zentralregierung für die Provinz bereitgestellten staatlichen Investitionspläne für das Jahr 2024 auf fast 4.400 Milliarden VND, das dem staatlichen Investitionsplan zugewiesene und zugewiesene lokale Kapital beträgt über 4.734 Milliarden VND. Unterdessen beträgt der Betrag des im Rahmen des Regimes bereitgestellten Kapitals, das bis Ende 2023 nicht zurückgefordert und auf 2024 übertragen wurde, immer noch mehr als 3.402 Milliarden VND.
Unmittelbar nach der Zuweisung des Investitionsplans für den Staatshaushalt wies das Volkskomitee der Provinz spezialisierte Behörden an, den Plan zur 100-prozentigen Zuteilung des Kapitals gemäß den Vorschriften vorzubereiten, zu bewerten und zur Genehmigung vorzulegen. Laut Aussagen lokaler Entscheidungsträger erfolgte die Kapitalplanzuweisung in diesem Jahr früher als jedes Jahr, was den Gemeinden dabei half, proaktiv Kapital für Projekte und Arbeiten in der Region bereitzustellen.
Wie im Bezirk Son Duong beträgt der gesamte öffentliche Investitionskapitalplan des Bezirks in diesem Jahr 212 Milliarden VND. Der Bezirk hat Kapital für Projekte und Arbeiten priorisiert, für die auch nach der Genehmigung der endgültigen Einigung noch Kapital fehlt. Priorisieren Sie die Kapitalzuweisung für Entschädigungen, Baustellenräumungen und abgeschlossene Projekte, deren endgültige Abrechnung noch genehmigt werden muss. Priorisieren Sie gleichzeitig die Kapitalallokation für Schlüsselprojekte, Neubauprojekte und Projekte, die auf Investitionen vorbereitet werden. Nach Angaben des Volkskomitees des Distrikts wird Son Duong im Jahr 2024 sieben von der Provinz verwaltete Projekte durchführen und dem Distrikt über 162 Milliarden VND an dezentralem Kapital zuweisen.
Der Baufortschritt im Umsiedlungsgebiet Ngoi Cai, Gemeinde Tien Bo (Yen Son), wird beschleunigt.
Gleichzeitig hat das Volkskomitee der Provinz, um die Wartesituation wie in vielen Jahren zuvor zu überwinden, die Dezentralisierung auf die Kommunen vorangetrieben. Dazu gehört die Dezentralisierung der Kapitalzuweisung für nationale Zielprogramme, Verfahren zur Rückforderung, Entschädigung, Standorträumung, Ausschreibungspläne usw. Daher wurde die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals seit Jahresbeginn von den Kommunen und Einheiten proaktiv vorbereitet.
Das Volkskomitee der Provinz hat seit Jahresbeginn ein Inspektionsteam eingerichtet, das Arbeiten und Projekte inspizieren und überwachen soll, von der Inspektion wichtiger Arbeiten bis hin zu Bauarbeiten, bei denen Kapital aus nationalen Zielprogrammen eingesetzt wird. Das Volkskomitee der Provinz unterhält eine Arbeitsgruppe, die Inspektionen durchführt, drängt, Hindernisse beseitigt, die Auszahlung von Investitionskapital fördert, Inspektionen organisiert, um den Umsetzungsstand bei Schlüsselprojekten zu erfassen, wie etwa die Überprüfung des Fortschritts bei der Entschädigung und der Bauräumung für die Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang (Phase 1) durch Tuyen Quang, die Überprüfung des Baufortschritts beim Projekt My Lam Mineral Spring Hospital, die Teilnahme an den Arbeiten und die Überprüfung des Fortschritts des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Gebäude und des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen in Ham Yen, Son Duong, Chiem Hoa...
Laut Nguyen The Giang, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, werden bei der Inspektion ab Jahresbeginn Schwierigkeiten und Probleme direkt an der Basis angehört und gelöst, sodass das Volkskomitee der Provinz sie umgehend beseitigen und lösen kann. Nur so können wir den Anforderungen an Fortschritt und Qualität schnellstmöglich und effektiv gerecht werden.
Wo ist das Problem, lösen Sie es dort
Laut der amtlichen Mitteilung Nr. 2060/BTC-DT des Finanzministeriums vom 28. Februar 2024 über die Auszahlung von Investitionskapital aus dem Staatshaushalt im Januar und die voraussichtliche Umsetzung im Februar belegt die Provinz Tuyen Quang beim Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen den 2. Platz unter 63 Provinzen und Städten.
Bis Mitte März belief sich der Auszahlungsfortschritt des öffentlichen Investitionskapitals in der gesamten Provinz auf über 729 Milliarden VND und entspricht damit 15,4 % des Jahresplans. Im Hinblick auf die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen plant die gesamte Provinz im Jahr 2024 den Bau von 677 Projekten mit einem Kapital von über 880 Milliarden VND. Bislang liegt die Auszahlungsquote bei 6,49 % des Plans. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees erkannte, dass die Arbeitsbelastung noch immer sehr groß ist und zu groß wird, wenn die Sektoren und Kommunen nicht von Jahresbeginn an proaktiv und aktiv handeln, und organisierte daher am 15. März eine Fachkonferenz des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, um die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2024 zu bewerten. Auf der Konferenz berichteten die Investoren über die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Beschleunigung des Baufortschritts und der Auszahlung des Investitionskapitals und suchten gemeinsam mit der Provinz nach Lösungen.
Insbesondere auf Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem Mangel an Kapital und Baumaterialien für wichtige Projekte haben die Provinzführer direkt hingewiesen. Was das Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang – Ha Giang betrifft, so fehlt es dem Bericht des Provinzial-Verkehrsbau-Verwaltungsrats zufolge derzeit relativ viel an Entschädigungsmitteln, da der Entschädigungs-Einheitspreis derzeit gemäß Beschluss 15 angewendet wird, während der Entschädigungs-Einheitspreis bei der Genehmigung des Projekts gemäß Beschluss 05 des Provinzial-Volkskomitees festgelegt wurde. Die Budgetanpassung wird vom Provincial Traffic Works Management Board durchgeführt, um die Entschädigung für Haushalte schnell abzuschließen und den frühestmöglichen Standort für die Baueinheiten zu reservieren.
Die Einwohner der Gemeinde Tu Quan (Yen Son) sind bereit, die Baustelle der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang zu übergeben.
Bei vielen Projekten wie dem Allgemeinen Krankenhaus oder Projekten im Rahmen nationaler Zielprogramme mangelt es derzeit an Füllboden. Auf dem Symposium des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz erklärte Genosse Dang Minh Ton, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass das Ministerium zur Überwindung dieser Situation derzeit einen Entwurf fertigstelle, der dem Volkskomitee der Provinz als Leitfaden zur Lösung des Mangels an Baumaterialien vorgelegt werden soll. Dabei wird Materialien für wichtige nationale und provinzielle Projekte Vorrang eingeräumt.
Das Ministerium berät die Gemeinden außerdem bei der Genehmigung und Erteilung von Lizenzen für die Erkundung und Ausbeutung von Erdschütt- und Bausteinminen. In der Stadt Tuyen Quang verfügen die Minen der Doi Can Cooperative über eine Lizenz zur Ausbeutung von Reserven von über 400.000 m3, und einige Minen, die in An Khang, Luong Vuong oder Kim Phu erkundet werden, verfügen ebenfalls über eine Gesamtreserve von 5 Millionen m3. Gleichzeitig überwacht das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt derzeit die Verfahren zur Nutzung von Land, das zuvor für Aushubarbeiten genutzt wurde, für Auffüllarbeiten und stellt die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicher.
Um sicherzustellen, dass die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 über 95 % liegt, fordert das Volkskomitee der Provinz von den Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen, sich stärker auf die Verwaltung und Umsetzung zu konzentrieren. Insbesondere ist ein Mentalitätswandel in Führung und Management erforderlich. Im Organisations- und Umsetzungsprozess ist es notwendig, die Verantwortung des Kollektivs und des Einzelnen in jeder Phase der Arbeitsabwicklung zu spezifizieren und zu individualisieren. So darf es nicht dazu kommen, dass Verantwortung aufgeschoben oder vermieden wird. Es muss sichergestellt werden, dass die Aufgaben, die der Entscheidungsbefugnis unterliegen, schnell und zügig erledigt werden und die Umsetzungszeit verkürzt wird.
Lösen Sie entschlossen Probleme im Zusammenhang mit der Räumung und Neuansiedlung von Baustellen, insbesondere von Schlüsselprojekten wie der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang, dem Allgemeinen Provinzkrankenhaus, der Straße vom Touristengebiet My Lam Mineral Spring zur Nationalstraße 2D ... Investoren müssen die Auftragnehmer dazu drängen, Arbeitskräfte und Baumaschinen zu konzentrieren, günstige Wetterbedingungen für die Arbeit im „Dreischichtbetrieb“ zu nutzen, für jedes Projekt monatliche und vierteljährliche Auszahlungspläne zu entwickeln und die Auszahlungsergebnisse jedes zugewiesenen Projekts als Grundlage für die Bewertung der Nachahmung der Einheit und des Grads der Aufgabenerledigung durch den Leiter zu verwenden.
Insbesondere betonte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Van Son, dass es notwendig sei, inkompetente Auftragnehmer entschlossen zu behandeln und zu ersetzen, und dass die Auszahlung von Investitionskapital in der Provinz nicht durch die schwache Leistungsfähigkeit der Auftragnehmer beeinträchtigt werden dürfe.
Tran Lien
Genosse Pham Quoc Chuong
Mitglied des Provinzparteikomitees, Direktor der Bauabteilung
Sicherstellung von Baumaterialien für Projekte
Das Bauamt berät proaktiv zu fachlichen und technischen Leitfäden zu verschiedenen Bereichen der Branche, um Hindernisse bei der Anwendung und Anpassung der gesetzlichen Regelungen an die örtlichen Gegebenheiten zu beseitigen. Dadurch wird ein Beitrag zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren sowie zur Verbesserung der Qualität und des Fortschritts bei der Beurteilung, Planung und Projektschätzung geleistet. Beteiligen Sie sich an der Lösung von Problemen bei Großprojekten. Darüber hinaus koordiniert das Ministerium seine Arbeit mit den zuständigen Behörden, um die Entwicklungen auf dem Baumarkt regelmäßig zu überwachen und genau zu verfolgen. So können die veröffentlichten Preise für Baumaterialien und die Baupreisindizes umgehend aktualisiert und an das Marktpreisniveau angepasst werden, um das Phänomen der „Spekulation und Preisinflation“ zu vermeiden.
Die Abteilung überprüft und aktualisiert regelmäßig die wichtigsten Baumaterialien und gängigen Baugeräte in der Liste zur Veröffentlichung. Verwalten Sie den Empfang von Konformitätserklärungen streng, bewerten Sie die Qualität importierter, hergestellter und auf dem Markt in Umlauf gebrachter Baumaterialien und verhindern Sie, dass bei Bauprojekten Waren minderer Qualität verwendet werden.
Genosse Do Van Hoa
Stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Ham Yen
Streben Sie eine termingerechte Übergabe der Baustelle an
Um die termingerechte Übergabe der Baustellen zu gewährleisten, hat der Bezirk alles sorgfältig und gewissenhaft umgesetzt, von der Massenmobilisierung bis hin zur Durchführung der Baustellenräumung. Alle Informationen sind transparent, insbesondere Entschädigungspläne, Grundstückspreise, Architektur auf dem Grundstück und alle Phasen der Bestandsaufnahme und Vermessung. Darüber hinaus wendet der Bezirk auch flexible Verfahrensschritte an, um die Zeit für die Bauräumung zu verkürzen, stellt jedoch gleichzeitig sicher, dass die gesetzlichen Bestimmungen eingehalten werden und die Richtlinien für jeden Haushalt, dessen Land für Bauprojekte zurückgewonnen wird, ordnungsgemäß und vollständig umgesetzt werden. Gleichzeitig erstellen wir konsequent Aufzeichnungen, um Fälle vorsätzlicher Behinderung und Nichteinhaltung gesetzlicher Vorschriften zu bearbeiten, den Bau zu schützen und zu ahnden.
Genosse Nguyen Manh Hoa
Parteisekretär, Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Chan Son (Yen Son)
Propaganda, die die Menschen verstehen und unterstützen soll
Die Gemeinde Chan Son ist das Gebiet, durch das die Autobahn Tuyen Quang – Ha Giang mit einer Länge von über 6,8 km in 6/12 Dörfern am weitesten verläuft. Die Baufeldräumung betrifft 205 Haushalte. Um die Unterstützung der Bevölkerung zu gewinnen, arbeiten das Parteikomitee und das Volkskomitee der Kommune eng mit den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren zusammen. Verfolgen Sie die Pläne der Teams der wichtigsten Bauprojekte der Provinz genau, um die Propagandaarbeit voranzutreiben und die termingerechte Umsetzung der damit verbundenen Arbeiten zu organisieren. Bisher haben über 77 % der Haushalte ihre Zustimmung zur Straßenbaupolitik und zur Entschädigungspolitik des Staates gegeben. In Haushalten, die noch nicht überzeugt sind, machen das Parteikomitee und das Volkskomitee der Kommune weiterhin Werbung, mobilisieren, organisieren Dialogtreffen und machen Werbung, damit die Menschen der Rodung zustimmen.
Herr Vu Ngoc Oanh
Stellvertretender Bauleiter, Truong Son Construction Corporation
Baubetrieb 3-Schicht, 4-Schicht
Derzeit führt die Truong Son Construction Corporation den Bau von Paket Nr. 19 des Autobahnprojekts Tuyen Quang – Ha Giang, Phase 1, von Kilometer 0 bis Kilometer 23 durch. Unmittelbar nach Erhalt des Geländes mobilisierte die Einheit Fahrzeuge und Maschinen, um das Motto umzusetzen, mit dem Bau zu beginnen, sobald das Gelände verfügbar ist.
Um den Fortschritt und die Qualität des Projekts sicherzustellen, hat die Einheit sämtliche Ressourcen an Maschinen und Personal mobilisiert und ist bereit, die Bauarbeiten durchzuführen. Derzeit sind 8 Baufelder entsprechend dem Baustellenübergabeplan des Investors festgelegt. Auf der Baustelle werden derzeit fast 300 Ingenieure und Arbeiter sowie Hunderte von Geräten und Maschinen mobilisiert, um den Bau der Objekte zu organisieren. Da wir uns derzeit in der Trockenzeit befinden, wurde das günstige Wetter voll ausgenutzt, sodass für das Projekt drei Schichten und vier Teams eingesetzt wurden. Es wird erwartet, dass der Bau des Pakets 19 im Februar 2026 abgeschlossen sein wird.
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