Verwendung des „Referenzniveaus“ anstelle des Grundgehalts zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge ab 1,7
Báo Thanh niên•27/05/2024
Die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einigten sich darauf, einen Referenzbetrag festzulegen, der das Grundgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge ersetzen soll, nachdem zum 1. Juli im überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz eine Gehaltsreform umgesetzt worden war.
Am Morgen des 27. Mai diskutierte die Nationalversammlung in der Fortsetzung ihrer 7. Sitzung über den Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes. In Bezug auf das Gehalt für die Sozialversicherungsbeiträge nach der Abschaffung des Grundgehalts im Zuge der Gehaltsreform am 1. Juli sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, dass dieser Inhalt nicht vollständig vorweggenommen worden sei, als die Regierung ihn der Nationalversammlung in der 6. Sitzung Ende 2023 vorlegte.
Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, legte einen Bericht über den Erhalt und die Überarbeitung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes vor.
GIA HAN
Während des Eingangs- und Überarbeitungsprozesses schlug die Regierung nach zahlreichen Anfragen am 15. Mai vor, das „Grundgehalt“ im Gesetzentwurf durch das „Referenzniveau“ zu ersetzen. Am 25. Mai sandte die Regierung jedoch den Bericht Nr. 286 an die Nationalversammlung, in dem sie aufgrund der Auswirkungen der neuen Gehaltspolitik entsprechende Inhalte für den Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes vorschlug. Bezüglich der Verwendung des Begriffs „Referenzniveau“ als Ersatz für das „Grundgehalt“ erklärte die Regierung, dass zur Gewährleistung der Übereinstimmung mit dem vorgeschlagenen Plan zur Gehaltsreform, über den der Lenkungsausschuss den zuständigen Behörden Bericht erstatten will, vorgeschlagen werde, das Konzept des „Referenzniveaus“ im Gesetzesentwurf zum Ausdruck zu bringen. Konkret schlägt die Regierung in diesem Gesetz den Referenzbetrag als Betrag vor, der zur Berechnung der Beitrags- und Leistungshöhe für einige Sozialversicherungssysteme verwendet wird. Der Referenzbetrag wird anhand des Grundgehalts berechnet. Wenn das Grundgehalt abgeschafft wird, wird der Referenzbetrag von der Regierung auf der Grundlage des Anstiegs des Verbraucherpreisindex und des Wirtschaftswachstums im Einklang mit der Leistungsfähigkeit des Staatshaushalts und des Sozialversicherungsfonds angepasst. Bezüglich des monatlichen Gehalts für den obligatorischen Sozialversicherungsbeitrag gemäß Absatz 1, Artikel 89 des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 schlägt die Regierung vor, den in der 6. Sitzung im Oktober 2023 vorgestellten Inhalt beizubehalten. Dementsprechend ist für Arbeitnehmer, die dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegen, das Gehalt, das als Grundlage für die obligatorische Sozialversicherungszahlung dient, das Monatsgehalt gemäß der vom Staat vorgeschriebenen Gehaltstabelle. Dienstalterszulage über den Rahmen hinaus, Dienstalterszulage (sofern vorhanden).
Wie ändert sich die Berechnung der Rente und des Kapitalbezugs?
Im Bericht Nr. 286 der Regierung wurde außerdem festgestellt, dass es angesichts des Gehaltsreformplans, den die Regierung der zuständigen Behörde vorlegen wird, im Grunde nicht notwendig sei, Artikel 62 (über das durchschnittliche Monatsgehalt für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Rente und Einmalzahlung) und Artikel 63 (über die Anpassung des Gehalts an die Sozialversicherungsbeiträge) des geltenden Gesetzes sofort umfassend zu ändern, wie es die Regierung zuvor vorgeschlagen hatte. Die Regierung schlug außerdem vor, diese Vorschriften in der Form beizubehalten, wie sie der Nationalversammlung in ihrer Sitzung am 6. Oktober 2023 vorgelegt wurden.
Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales Dao Ngoc Dung, Vertreter der für die Überprüfung zuständigen Agentur bei der Diskussionsrunde.
GIA HAN
Laut Frau Thuy Anh hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Grundlage des Regierungsberichts ebenfalls am 25. Mai einen Bericht an die Nationalversammlung herausgegeben, in dem es um den Erhalt, die Erläuterung und die Anpassung der Bestimmungen des Entwurfs des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes zum Durchschnittsgehalt als Grundlage für Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Renten und einmaligen Zulagen (Artikel 76) und zur Anpassung des Gehalts als Grundlage für obligatorische Sozialversicherungsbeiträge (Artikel 77) ging. Laut Frau Thuy Anh stimmt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zu, ist jedoch der Ansicht, dass diese Regelungen Millionen von Menschen betreffen, die eine Rente haben, beziehen oder erhalten werden. Daher muss es im Rahmen der Umsetzung der Gehaltsreform umfassend und sorgfältig betrachtet werden. Gleichzeitig ist es notwendig, die Auswirkungen auf die Rentner zu verschiedenen Zeitpunkten, in verschiedenen Regionen und Bereichen sorgfältig zu bewerten. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, dieses Thema sorgfältig zu prüfen, zu diskutieren und eine offene und klare Meinung dazu abzugeben. Das überarbeitete Sozialversicherungsgesetz wird ab der 6. Sitzung im Oktober 2023 im Rahmen der Umsetzung der Gehaltsreform in Kraft treten. Der Tagesordnung zufolge soll das Gesetz in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung von der Nationalversammlung verabschiedet werden.
Bestimmungen in den Artikeln 76 und 77, wie von der Regierung vorgeschlagen
Artikel 76. Durchschnittsgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung der Rente und der einmaligen Zulage1. Für Arbeitnehmer, die dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegen und während der gesamten Zeitnach diesem Gehaltssystem Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, wird das Durchschnittsgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge für die Anzahl der Jahre der Sozialversicherungsbeiträge vor dem Ruhestand wie folgt berechnet:a) Für Arbeitnehmer, die vor dem 1. Januar 1995 mit der Sozialversicherung begonnen haben, wird das Durchschnittsgehalt als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge für die letzten fünf Jahre vor dem Ruhestand berechnet;b) Bei Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 1995 und dem 31. Dezember 2000 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten sechs Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;c) Bei Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2001 und dem 31. Dezember 2006 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten acht Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;d) Bei einem Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2007 und dem 31. Dezember 2015 wird der durchschnittliche Lohn berechnet, der als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der letzten zehn Jahre vor dem Renteneintritt dient;d) Bei Beginn der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2016 und dem 31. Dezember 2019 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten 15 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;e) Bei Beginn der Teilnahme an der Sozialversicherung zwischen dem 1. Januar 2020 und dem 31. Dezember 2024 wird das den Sozialversicherungsbeiträgen zugrunde gelegte Durchschnittsgehalt der letzten 20 Jahre vor dem Renteneintritt berechnet;g) Bei Beginn der Teilnahme an der Sozialversicherung ab dem 1. Januar 2025 wird das Durchschnittsgehalt berechnet, das als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung für den gesamten Zeitraum der Sozialversicherungszahlung dient.h) Falls der Arbeitnehmer während des Prozesses der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge nach dem vom Staat gemäß den Punkten a, b, c, d, dd und e dieser Klausel vorgeschriebenen Gehaltssystem eine Sozialversicherungszahlungszeit neben dem als Grundlage für die Zahlung dieses Zeitraums verwendeten Durchschnittsgehalt hat, die höher ist als der als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendete Durchschnittslohn der letzten Jahre, kann der Arbeitnehmer zur Berechnung des als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendeten Durchschnittslohns das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendete Gehalt wählen, das der Anzahl der in dieser Klausel vorgeschriebenen Jahre am nächsten liegt.i) Die Regierung schreibt die Berechnung des Durchschnittsgehalts als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge vor, wenn der Staat eine Gehaltsreform für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte umsetzt.2. Für Arbeitnehmer, die für den gesamten Zeitraum Sozialversicherungsbeiträge nach dem vom Arbeitgeber festgelegten Gehaltssystem gezahlt haben, wird der Durchschnittslohn berechnet, der als Grundlage für die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge für den gesamten Zeitraum verwendet wird.3. Für Arbeitnehmer, die sowohl eine Sozialversicherungszeit haben, die dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltsregime unterliegt, als auch eine Sozialversicherungszeit, die dem vom Arbeitgeber festgelegten Gehaltsregime unterliegt, wird der Durchschnittslohn als Grundlage für die allgemeine Sozialversicherungszahlung für alle berechneten Zeiträume verwendet, wobei der Zahlungszeitraum, der dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltsregime unterliegt, als Durchschnittslohn berechnet wird, der als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung gemäß den Bestimmungen von Absatz 1 dieses Artikels über den gesamten Zahlungszeitraum, der dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltsregime unterliegt, verwendet wird.4. Die Regierung legt diesen Artikel im Einzelnen fest.“ „Artikel 77. Anpassung des Gehalts als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge1. Das Gehalt als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung des in Artikel 76 dieses Gesetzes festgelegten Durchschnittsniveaus für Arbeitnehmer, die dem vom Staat vorgeschriebenen Gehaltssystem unterliegen, wird wie folgt angepasst:a) Für Arbeitnehmer, die vor dem 1. Januar 2016 mit der Teilnahme an der Sozialversicherung begonnen haben, wird es entsprechend dem Grundgehaltsniveau zum Zeitpunkt der Inanspruchnahme des Rentensystems angepasst. Die Regierung regelt die Anpassung der Gehälter als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge, wenn der Staat eine Gehaltspolitikreform für Kader, Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes und Streitkräfte umsetzt.b) Für Arbeitnehmer, die ab dem 1. Januar 2016 an der Sozialversicherung teilnehmen, wird der Beitrag gemäß Absatz 2 dieses Artikels angepasst.2. Das Gehalt, das als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung des in Artikel 76 dieses Gesetzes festgelegten Durchschnittsniveaus für Arbeitnehmer verwendet wird, die dem vom Arbeitgeber beschlossenen Gehaltssystem unterliegen, wird auf der Grundlage des Verbraucherpreisindexes jeder Periode gemäß den staatlichen Vorschriften angepasst.
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