Politische Durchbrüche, um talentierte Menschen für die Ausbildung zu gewinnen

Lange Zeit schien es, als ob der Lehrermangel Chancen für Lehramtsstudenten eröffnete, doch die Realität sah anders aus als erwartet. Noch immer sind viele Pädagogik-Studierende nach dem Studium von Arbeitslosigkeit bedroht, müssen in einem anderen Berufsfeld arbeiten oder ihr gewähltes Studienfach aufgeben.

Schwanz — Lehrer und Schüler der Nghia Dung Grundschule (Ba Dinh, Hanoi). Foto: Vi Cam.

Der Lehrermangel ist seit langem nicht mehr nur ein Problem des Bildungssektors, sondern mittlerweile auch ein gesellschaftliches Problem. Der Lehrermangel vor Ort zeigt, dass die Ausbildung nicht nah am Praxisbedarf ist; Verschwendung von Humanressourcen; wirkt sich insbesondere auf die Umsetzung des General Education Program (GEP) 2018 mit den konkreten Zielen aus.

Der Umsetzungsprozess hat gezeigt, dass das Dekret 116/2020/ND-CP die Methode zur Bestellung/Aufgabenzuweisung/Ausschreibung für die Lehrerausbildung ab 2020 vorschreibt, die tatsächliche Umsetzung jedoch nicht wirksam war.

Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) zufolge beträgt nach drei Jahren der Umsetzung der Anteil der Schüler, denen nach Standorten Aufgaben zugewiesen wurden, nur 17,4 % der Zahl der eingeschriebenen Schüler und 24,3 % der Gesamtzahl der Schüler, die für das Programm registriert sind. Die Zahl der Ortschaften, die Aufgabenzuweisungen, Bestellungen und Ausschreibungen durchführen, beträgt 23/63 Provinzen und Städte. Die Zahl der Studierenden, die „entsprechend den sozialen Bedürfnissen ausgebildet“ werden und staatliche Mittel erhalten, macht 75,7 % der Zahl der Studierenden aus, die im Rahmen dieses Programms eingeschrieben sind, und 82,6 % der immatrikulierten Studierenden. Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte diese Situation damit, dass die Schwierigkeiten und Probleme aus der Vergabe von Fördergeldern für Lehramtsstudenten resultierten.

Experten und Delegierte der Nationalversammlung sagten, dass der Entwurf des Lehrergesetzes bahnbrechende politische Maßnahmen für Lehrer enthalten müsse und talentierten Menschen Vorrang einräumen und sie dazu ermutigen müsse, den Pädagogikberuf zu ergreifen. Herr Thai Van Thanh, Direktor des Nghe An-Ministeriums für Bildung und Ausbildung, schlug vor, dass zusätzlich zu der Politik, Menschen mit besonderen Talenten und Fähigkeiten anzuwerben, zwei weitere Prioritätsgruppen hinzugefügt werden sollten. Erstens werden Gymnasiasten mit hervorragenden schulischen Leistungen und nationalen und internationalen Auszeichnungen für Spitzenschüler bevorzugt bei der direkten Zulassung zum Lehramtsstudium berücksichtigt. Zweitens werden hervorragende Hochschulabsolventen als Dozenten an die Schule gebunden. Dieses Team wird dazu beitragen, die Qualität der Bildung, die Ausbildung von Humanressourcen auf allen Ebenen und das nationale Bildungssystem zu verbessern.

Gleichzeitig erklärte Herr Pham Trong Nghia (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lang Son), dass Artikel 29 des Entwurfs des Lehrergesetzes noch immer allgemein gehalten sei, es an bahnbrechenden Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität mangele und er nicht überzeugend genug sei, um hochqualifizierte und talentierte Menschen für die Arbeit in besonders schwierigen Bereichen zu gewinnen. Der neue Gesetzentwurf erwähnt zwar Vorzugsregelungen bei der Einstellung sowie Zulagen und Anreize, es ist jedoch unklar, in welchem Umfang diese gewährt werden und welche Gehälter und Zusatzleistungen gelten. Ohne spezifische und klare politische Maßnahmen wird es sehr schwierig sein, die Gewinnung von Lehrkräften – das Ziel und der Wunsch des Gesetzesentwurfs – umzusetzen. Herr Nghia meinte, dass im Gesetzesentwurf klargestellt werden müsse, was als hochqualifizierte Person, als talentierte Person oder als Person mit besonderer Begabung gilt. Eine klare Definition dieser Themen erleichtert deren Anwendung in der Praxis.

Ein wichtiger neuer Punkt des Entwurfs des Lehrergesetzes, der ergänzt und vervollständigt wird, ist die Stärkung der Politik zur Gewinnung von Lehrern. Genießen Sie beispielsweise Vorteile und Anreize; bei der Arbeit in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen Gemeinschaftsunterkünfte mit ausreichenden Grundbedingungen bereitzustellen oder offizielle Wohnungen zu mieten; Unterstützung bei der Aus- und Weiterbildung.

Die Verantwortlichen im Bildungssektor erwarten, dass die Anwerbungspolitik den Lehrkräften dabei hilft, sich in ihrem Beruf sicher zu fühlen. Dies gilt insbesondere für Lehrkräfte in ländlichen Gebieten, Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, denen die aktuelle Regierungspolitik noch nicht gerecht wird.

Darüber hinaus werden im Entwurf des Lehrergesetzes die Situationen für den Einsatz von Lehrern im Zusammenhang mit den Besonderheiten der Schul- und Ausbildungsstufe genauer festgelegt, darunter: Mobilisierung, Abordnung, Versetzung, schul- und stufenübergreifender Unterricht. Diese Maßnahmen, insbesondere die Mobilisierung der Lehrkräfte, dürften die Lösung für das jüngste Problem des lokalen Lehrerüberschusses bzw. -mangels im Vorschul- und allgemeinbildenden Bereich sein.

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