Für die Energiegewinnung aus Abfall und Biomasse ist mit der EVN eine Preisverhandlung erforderlich.

Anstelle eines 20-jährigen Vorzugspreises für Biomasse und Abfallverwertung schlug das Ministerium für Industrie und Handel vor, dass EVN mit den Projekten Kaufpreise auf Grundlage eines vom Ministerium herausgegebenen Preisrahmens aushandelt.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade ein Dokument vorgelegt, in dem die Entwicklung eines neuen Strompreisrahmens für Biomassekraftwerke und die Stromerzeugung aus festen Abfällen (Müll-zu-Energie) vorgeschlagen wird.

Derzeit gelten für Abfall- und Biomassekraftwerke gemäß den Entscheidungen des Premierministers aus den Jahren 2014 und 2020 20 Jahre lang Vorzugspreise. Das Ministerium schlägt jedoch vor, dass diese Projekte künftig Preise mit EVN aushandeln müssen, die auf dem vom Ministerium herausgegebenen Preisrahmen basieren. Dieser Mechanismus wird, wenn er angewendet wird, der Politik für Übergangsprojekte im Bereich Solar- und Windenergie ähneln (bei denen der 20-jährige Vorzugspreis für die Einspeisevergütung nicht erreicht wurde).

Zur Begründung der Abschaffung des Vorzugspreismechanismus für Strom aus Biomasse und festen Abfällen sagte das Ministerium für Industrie und Handel, dass derzeit viele neue Technologien entwickelt würden, die sich von den Technologien unterschieden, die der Vorzugspolitik der Regierung unterliegen.

Beispielsweise sind nach fast vier Jahren der Anwendung des Fördermechanismus für die Entwicklung von Biomassestrom in Höhe von 7,03–8,47 Cent pro kWh (gemäß Entscheidung 08/2020) Schwierigkeiten aufgetreten, als viele Zuckerfabriken neben Zuckerrohr auch mehr Strom aus anderen landwirtschaftlichen Nebenprodukten erzeugen wollten. Einige Projekte wollen den Brennstoff wechseln oder Kohle mit Biomasse mischen, was zu Schwierigkeiten bei der Festlegung der Strompreise führt, da sie nicht für Präferenzmechanismen in Frage kommen.

Ähnlich verhält es sich mit dem Vorzugsstrompreis für Projekte zur Abfallverwertung, der bei 7,28 bis 10,05 Cent pro kWh liegt und auf Anlagen angewendet wird, die die Direktverbrennungstechnologie nutzen und das aus Mülldeponien gesammelte Gas verbrennen. Denn im Jahr 2014 – zur Zeit der Vorzugspreispolitik (Beschluss 31/2014) – wurden nur diese beiden Technologietypen entwickelt.

Allerdings hat sich die Technologie zur Stromerzeugung aus Biomasse und festen Abfällen in jüngster Zeit stark weiterentwickelt. Auf dem Markt gibt es viele neue Technologien, beispielsweise die Stromerzeugung aus Biogas, Abwasser und Schlamm. Technologie zur Vergasung von Feststoffabfällen zur Stromerzeugung und andere fortschrittliche Technologien. Für diese Technologien gibt es keine Vorzugspreispolitik, daher fällt es Investoren und Verwaltungsbehörden schwer, die Strompreise zu berücksichtigen und zu berechnen.

Aus diesem Grund schlug das Ministerium für Industrie und Handel dem Premierminister vor, die Entwicklung und Bekanntgabe eines Rahmens für die Stromerzeugungspreise zu gestatten, der von nun an auf Biomassestrom und Strom aus festen Abfällen angewendet werden soll. Sobald dieser Mechanismus in Kraft tritt, wird er die aktuellen Richtlinien ersetzen. EVN und Projektinvestoren werden Preise und Stromabnahmeverträge innerhalb des vom Ministerium für Industrie und Handel herausgegebenen Preisrahmens aushandeln.

Müllverbrennungsanlage in Soc Son, Hanoi, Januar 2022. Foto: Ngoc Thanh

Die meisten Ministerien und Zweigstellen gaben ihre Stellungnahmen ab und unterstützten dies, da es sich um neue Energiequellen handele, in die Investitionen gefördert würden. Das Justizministerium wies jedoch darauf hin, dass die neu erlassene Richtlinie Unternehmensinvestitionen für die Projekte sicherstellen müsse.

Unterdessen hat die Vietnam Electricity Group (EVN) vorgeschlagen, den Investoren die Wahl zu lassen, direkt am Strommarkt teilzunehmen oder nach den Kriterien des niedrigsten Gebotspreises innerhalb des Preisrahmens des Ministeriums für Industrie und Handel zu wählen.

Als Reaktion auf diese Kommentare erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass immer mehr Biomasse- und Abfallkraftwerke über andere Technologien verfügten als in früheren Entscheidungen des Premierministers angegeben, sodass eine neue Politik eingeführt werden müsse, um diese zu ersetzen.

„Der Strompreis dieser Anlagen muss durch Verhandlungen zwischen Stromkäufer und -verkäufer auf Grundlage der Eingangsparameter der Anlage festgelegt werden, ähnlich wie bei anderen Kraftwerken im System. Dieser ausgehandelte Preis liegt innerhalb des vom Ministerium für Industrie und Handel herausgegebenen Preisrahmens“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Darüber hinaus wurde im Vorschlag zur Überarbeitung des Elektrizitätsgesetzes ein Fall hinzugefügt, in dem die Strompreise auf Grundlage der Ergebnisse der Ausschreibungen zur Auswahl der Investoren durch die zuständigen staatlichen Stellen festgelegt werden, jedoch den genehmigten Preisrahmen für die Stromerzeugung nicht überschreiten dürfen.

Das Ministerium bekräftigte außerdem, dass Projekten mit zuvor unterzeichneten Stromabnahmeverträgen im Falle von Gesetzesänderungen gemäß dem Investitionsgesetz 2020 Investitionen und Geschäfte garantiert seien.

Bis Juni gab es in Vietnam 23 Biomasse- und Abfallkraftwerke mit einer Gesamtkapazität von über 523 MW. Die Vorzugspreise für den Stromeinkauf gelten für diese Projekte für 20 Jahre. Derzeit liegt der Einkaufspreis für Strom aus Biomassekraftwerken bei 7,03 – 8,47 Cent pro kWh, je nachdem, ob es sich bei dem Projekt um Kraft-Wärme-Kopplung handelt oder nicht. Abfallstrom 7,28–10,05 Cent pro kWh.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/dien-rac-sinh-khoi-du-kien-phai-dam-phan-gia-voi-evn-4678554.html