Deo Ca schlägt Lösungen zur Überwindung der Schwierigkeiten einer Reihe von PPP-Transportprojekten vor

PPP-Projekte geraten in finanzielle Schwierigkeiten

Die Deo Ca Group Joint Stock Company hat gerade einen Bericht vorgelegt, in dem sie dem Premierminister empfiehlt, einige Hindernisse und Lösungen im Zusammenhang mit wichtigen Verkehrsprojekten zu prüfen und zu beseitigen.

Trotz der Bemühungen, sich mit den lokalen Behörden abzustimmen, um Lösungen zu finden, sind einige PPP-Projekte im Verkehr von Deo Ca, in die investiert wurde, immer noch auf große finanzielle Schwierigkeiten gestoßen.

Finanzielle Schwierigkeiten bei der Umsetzung einiger Autobahnprojekte im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP) sind eines der wichtigen Themen, die die Deo Ca Group in ihrer Petition anführte.

Dieses Unternehmen sagte, dass das Konsortium aus Investoren und Auftragnehmern für das Schnellstraßenprojekt Dong Dang – Tra Linh seit Baubeginn (1. Januar 2024) bis heute fast 350 Milliarden VND vorgestreckt hat, um den Bau zu organisieren und die Räumungsarbeiten zu unterstützen.

Aus dem Staatshaushalt wurden 300/6.580 Milliarden VND ausgezahlt.

Um Ressourcen für die Umsetzung des Projekts zu mobilisieren, unterzeichnete das Projektunternehmen einen Kreditvertrag mit der VPBank.

Die Auszahlung wurde jedoch nicht durchgeführt, da das Projekt zur Anpassung der Investitionspolitik bei der Erhöhung des Staatshaushaltskapitals auf 68,76 % der Gesamtinvestition gemäß Beschluss Nr. 106/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 28. November 2023 nicht genehmigt wurde.

„Deo Ca Group empfiehlt „Der Premierminister hat das Regierungsbüro und das Ministerium für Planung und Investitionen angewiesen, einen Plan und spezifische Anweisungen für das Projekt auszuarbeiten, um die Verfahren zur Genehmigung von Anpassungen der Investitionspolitik abzuschließen“, heißt es in dem Dokument.

In einem Bericht über die Schwierigkeiten des Schnellstraßenprojekts Huu Nghi – Chi Lang heißt es laut Deo Ca Group, dass bei diesem Projekt im BOT-Vertrag nur der Mechanismus zur Aufteilung erhöhter Einnahmen angewendet wird, nicht jedoch der Mechanismus zur Aufteilung verringerter Einnahmen.

Andererseits war vorgesehen, dass das staatliche Haushaltskapital, das an dem Projekt beteiligt ist, mehr als 50 % der Gesamtinvestition ausmacht, doch das Volkskomitee der Provinz Lang Son musste diesen Betrag nach unten korrigieren, um das vorgeschriebene Verhältnis sicherzustellen.

Das angrenzende Projekt, die Schnellstraße Bac Giang – Lang Son, steckt seit fast fünf Jahren fest, und der Staatshaushalt beteiligt sich nicht einmal 100 % daran.

Die Verkehrsbelastung ist aus objektiven Gründen viel geringer als ursprünglich prognostiziert. Dazu gehören beispielsweise die Entfernung einer Mautstation auf dem National Highway 1, die weitgehende Befreiung und Senkung der Ticketpreise. Dies führt dazu, dass die tatsächlichen Einnahmen nur 39 % des ursprünglichen Finanzplans betragen.

„Die oben genannten Schwierigkeiten machen es für Investoren schwierig, in der kommenden Zeit weiterhin Kapital für die Umsetzung von PPP-Projekten aufzunehmen, darunter auch das Huu Nghi-Chi Lang-Projekt“, teilte die Deo Ca Group mit.

Perspektive der Autobahn Huu Nghi - Chi Lang.

Erhöhung der staatlichen Kapitalbeteiligung bei neuen PPP-Projekten

Um die Umsetzung von PPP-Projekten zu erleichtern, schlug die Deo Ca Group dem Premierminister außerdem vor, den Vorschlag zu prüfen, den Anteil des Staatshaushaltskapitals an der Gesamtinvestition auf 70 % zu erhöhen, damit die Banken über eine Grundlage für die Finanzierung des Projekts verfügen.

Laut der Deo Ca Group beträgt der Anteil der Kapitalbeteiligung aus dem Staatshaushalt beim Autobahnprojekt Tan Phu – Bao Loc lediglich 36 %, sodass der Investor eine sehr große Kapitalsumme (ca. 9.877 Milliarden VND) aufbringen muss.

In der Petition an den Premierminister machte die Deo Ca Group auch eine Reihe von Vorschlägen, um inländischen Unternehmen dabei zu helfen, bald eine führende Rolle bei Investitionen, Produktion und Bau von Projekten zu übernehmen, die Spitzentechnologie und Ingenieurskunst erfordern (Hochgeschwindigkeitszüge, U-Bahnen usw.).

Insbesondere werden die staatlichen Verwaltungsbehörden die Organisation von Studienreisen und die Erforschung von Modellen ausländischer Unternehmen und Ausbildungsstätten, die über Erfahrungen bei der Umsetzung ähnlicher Projekte verfügen, verstärken.

Das Fachministerium entwickelt und veröffentlicht spezielle Standards, Normen und BIM-Modelle zur Anwendung bei Verkehrsprojekten.

Bei Großprojekten wird inländischen Unternehmen mit Managementkapazitäten und spezifischen Produkten Vorrang eingeräumt, um andere Unternehmen zu führen, zu vernetzen und zu schulen.

Darüber hinaus wurde bei dem Projekt der Mechanismus zur Reduzierung der Einnahmenbeteiligung nicht angewendet, was dazu führte, dass der Machbarkeitsstudienbericht des Projekts nicht genehmigt wurde.

Im Falle der Anwendung des staatlichen Kreditplans zur Kompensation wird es aufgrund des Regierungserlasses 78/2023/ND-CP vom 7. November 2023 (der eine andere Eigenkapitalquote als das PPP-Gesetz vorschreibt) zu Problemen kommen.

„In der Abschlussmitteilung Nr. 423/TB-VPCP vom 17. September 2024 ordnete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die Änderung des Dekrets Nr. 78/2023 an. Die Änderung des Dekrets kann jedoch sechs Monate bis ein Jahr dauern.

„Um das Projekt bald umzusetzen, schlug der Investor vor, mit dem Volkskomitee der Provinz Lam Dong zu vereinbaren, die Investitionspolitik nicht anzupassen und den Finanzplan proaktiv auszugleichen.

„Die relevanten Parteien müssen während der Arbeit Schwierigkeiten und Hindernisse identifizieren und lösen, das staatliche Haushaltskapital weiter anpassen und erhöhen, um die im PPP-Gesetz vorgeschriebenen 50 % zu erreichen und so mit den Beurteilungen der Staatsbank, des Ministeriums für Planung und Investitionen sowie der am Projekt interessierten Kreditinstitute im Einklang zu stehen“, schlug die Deo Ca Group vor.

Schaffung eines Mechanismus zur Beteiligung von Unternehmen an Hochgeschwindigkeitsbahnprojekten

Die Deo Ca Group zeigte Interesse an dem Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, das gerade von der Zentralregierung zur Investition freigegeben wurde, und sagte, dass viele Baueinheiten großer Pakete des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts im Zeitraum 2021–2025 entschlossen seien, das Projekt bis Ende 2025 abzuschließen.

Nach 2025 werden die Humanressourcen, Maschinen und Ausrüstungen der Unternehmen auf Lager sein. Vor diesem Hintergrund schlug die Deo Ca Group der Regierung vor, einen Mechanismus zu schaffen, der es Unternehmen ermöglicht, sich weiterhin am Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu beteiligen.

Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Umsetzung des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts in zwei Komponenten aufzuteilen.

Dabei umfasst Komponente 1 Brücken-, Straßen- und Tunnelelemente, die inländischen Unternehmen zur Umsetzung zugewiesen werden müssen, ähnlich wie bei aktuellen Autobahnprojekten.

Komponente 2 umfasst: Lokomotiven, Signalsysteme usw., die inländischen Unternehmen im Rahmen eines Joint Ventures mit ausländischen Unternehmen zugewiesen werden.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/deo-ca-de-xuat-giai-phap-go-kho-cho-loat-du-an-ppp-giao-thong-192241009183614714.htm