Vorschlag zur Beibehaltung von 11 Provinzen und Städten, Zusammenlegung von 52 Provinzen und Städten nach 6 Kriterien

Con Town, Hai Hau, Provinz Nam Dinh. (Foto: Pham Kien/VNA)

Das Innenministerium hat gerade den Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten fertiggestellt und ihn dem Justizministerium zur Prüfung übermittelt.

Diesem Resolutionsentwurf zufolge orientieren sich die Kriterien für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene eng an den sechs Kriterien, die vom Politbüro geprüft und vereinbart wurden, darunter: Naturraum; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur, Religion, Ethnizität; wirtschaftsgeografische Kriterien (einschließlich Kriterien hinsichtlich geografischer Lage, Ausmaß und Grad der wirtschaftlichen Entwicklung); geopolitische Kriterien; Verteidigungs- und Sicherheitskriterien

Dabei werden die Kriterien der natürlichen Fläche und der Bevölkerungsgröße gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 1211/2016/UBTVQH13 (geändert und ergänzt in Resolution Nr. 27/2022/UBTVQH15) bestimmt.

Gleichzeitig sieht der Resolutionsentwurf auch Verwaltungseinheiten vor, die isoliert sind und Schwierigkeiten haben, bequeme Verkehrsverbindungen mit benachbarten Verwaltungseinheiten zu organisieren; Wenn die Vereinbarung von besonderer Bedeutung ist und die Landesverteidigung, die Sicherheit und den Schutz der nationalen Souveränität beeinträchtigen würde, ist die Vereinbarung nicht erforderlich.

11 Gemeinden setzen die Regelung nicht um

Basierend auf den im Resolutionsentwurf festgelegten Kriterien gibt es 52 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die die Vereinbarung umsetzen, darunter: 4 Städte: Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho und 48 Provinzen: Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Es gibt elf Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die die Regelung nicht umsetzen, darunter die Städte Hanoi und Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An und Ha Tinh.

Auf Gemeindeebene gibt es im ganzen Land etwa 9.996/10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die einer Neugliederung unterliegen.

Der Resolutionsentwurf sieht vor, dass die Gesamtzahl der Gemeinden und Bezirke nach der Neugliederung der Provinzen und Städte im Vergleich zur Gesamtzahl der derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in dem Gebiet um mindestens 70 % und höchstens 75 % reduziert wird.

Das Innenministerium regt außerdem an, neue Gemeinden und Bezirke nach Seriennummern oder nach den Namen der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (vor der Neugliederung) mit angehängten Seriennummern zu benennen, um die Digitalisierung und Aktualisierung der Informationsdaten zu erleichtern.

Die Stadt Hue ist eine von elf Provinzverwaltungen, die die Vereinbarung nicht umgesetzt haben. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Den Status Quo der Verwaltungseinheiten auf eine Ebene bringen

Dem Resolutionsentwurf zufolge werden die Verwaltungseinheiten der Provinzen gemäß dem genehmigten Plan zusammengelegt, um die Anzahl der Verwaltungseinheiten zu verringern und ihren Umfang zu erhöhen, den Entwicklungsraum zu erweitern und die potenziellen Vorteile der Standorte zu maximieren.

Kriterien für die Bestimmung der Provinzverwaltungseinheit zur Durchführung der Regelung sind unter anderem:

Kriterien für Naturfläche und Bevölkerungsgröße, Umsetzung der Regelung für Verwaltungseinheiten auf Provinzebene mit einer Naturfläche oder Bevölkerungsgröße unter 100 % der Standards der entsprechenden Verwaltungseinheit, die in der Resolution Nr. 1211/2016/UBTVQH13 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten festgelegt sind, wurden gemäß Resolution Nr. 27/2022/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung geändert und um eine Reihe von Artikeln ergänzt.

Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur und Ethnizität: Provinzielle Verwaltungseinheiten weisen ähnliche historische, traditionelle, kulturelle und ethnische Faktoren auf, was die Solidarität und den Zusammenhalt der Gemeinschaft gewährleistet; Bewahren und fördern Sie die Kultur, Geschichte und ethnische Zugehörigkeit jedes Ortes.

Kriterien der Wirtschaftsgeographie: Verwaltungseinheiten auf Provinzebene verfügen über eine benachbarte geografische Lage, natürliche Bedingungen, Verkehrsinfrastruktur, Verteilung und Organisation von Wirtschaftsräumen, einen angemessenen Umfang und Grad der wirtschaftlichen Entwicklung, um eine maximale Förderung des Potenzials und der wirtschaftlichen Entwicklungsvorteile aller Orte zu gewährleisten, und gegenseitige Unterstützung, um die gemeinsame sozioökonomische Entwicklung der Verwaltungseinheit nach der Vereinbarung zu fördern.

Geopolitische Kriterien: Berücksichtigen Sie sorgfältig Faktoren wie Qualifikation und Managementkapazität der lokalen Parteikomitees und Behörden, den Grad der digitalen Transformation und die Anwendung von Informationstechnologie durch die lokalen Behörden und die Bevölkerung.

Kriterien für die Landesverteidigung und Sicherheit: Die Anordnung der Provinzverwaltungseinheiten muss die Landesverteidigung und Sicherheit gewährleisten, insbesondere durch den Aufbau starker Verteidigungszonen an Schlüsselstandorten, Inselgebieten, Archipelen und Grenzgebieten.

Zu den Kriterien für die Bestimmung der neu zu organisierenden Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zählen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, deren natürliche Fläche oder Bevölkerungsgröße weniger als 300 % der Standards der entsprechenden Verwaltungseinheit beträgt, die in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten festgelegt sind.

Um den Anforderungen der Staatsführung und der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden, müssen spezifische Faktoren aus Geschichte, Tradition, Kultur, Ethnizität, Religion, Glauben, Sitten und Bräuchen, geografischer Lage, natürlichen Bedingungen, subregionalen und provinziellen Verbindungen, Ausmaß und Grad der wirtschaftlichen Entwicklung sorgfältig berücksichtigt werden.

Das Prinzip der Organisation von Verwaltungseinheiten besteht darin, die Führung der Partei sicherzustellen und die Führungs- und Leitungsrolle der Leiter von Behörden und Organisationen bei der Durchführung dieser Arbeit zu stärken. die Verfassung einhalten und die im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung vorgeschriebenen Verfahren durchführen. Konzentrieren Sie sich auf die Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung und leisten Sie gute Arbeit, um Konsens, Unterstützung und eine hohe Einigkeit hinsichtlich der Politik der Verwaltungseinheitenaufteilung zu erreichen.

Der Entwurf legt außerdem das Prinzip fest, die Anordnung der Verwaltungseinheiten mit Innovation zu verknüpfen und den Organisationsapparat des politischen Systems so zu rationalisieren, dass er effektiv und effizient funktioniert. Potenziale und Vorteile fördern und den Entwicklungsspielraum von Standorten erweitern; Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sowie Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung der lokalen Regierungen; Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals, der Beamten, der öffentlichen Angestellten und der Arbeiter.

Führen Sie die Umstrukturierung gleichrangiger Verwaltungseinheiten zur Bildung neuer Verwaltungseinheiten durch. Im Falle der Zusammenlegung einer Provinz mit einer anderen ist die neue Verwaltungseinheit nach der Regelung eine Provinz; Im Falle der Zusammenlegung einer Provinz mit einer zentral verwalteten Stadt ist die neue Einheit nach der Regelung eine zentral verwaltete Stadt.

Bei der Neugliederung von Bezirken mit Verwaltungseinheiten gleicher Ebene ist die neue Verwaltungseinheit nach der Neugliederung der Bezirk; Bei der Neugliederung von Gemeinden und Städten ist die neue Verwaltungseinheit nach der Neugliederung die Gemeinde.

Falls sich durch die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene die Grenzen der Verwaltungseinheiten auf Kreisebene ändern, ist es nicht erforderlich, die Bedingungen und Standards zu berücksichtigen und den Prozess und die Verfahren zur Anpassung der Grenzen der Verwaltungseinheiten auf Kreisebene, zu denen die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gehören, einzuhalten.

Quelle: VNA/Vietnam+

Quelle: https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/de-xuat-giu-nguyen-11-tinh-thanh-52-tinh-thanh-sap-nhap-theo-6-tieu-chi-a144259.html