Vorschlag, Gewerkschaftsmitgliedern das Recht einzuräumen, von der Gewerkschaft finanzierte Institutionen zu nutzen

Der Delegierte Duong Van Phuoc, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam, kommentierte den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert). Foto: V.HIEU

Dabei handelt es sich um ein schwieriges und komplexes Gesetz mit erheblichen politischen und rechtlichen Auswirkungen im Kontext der Integration, das eine vernünftige und harmonische Lösung vieler eng miteinander verbundener Fragen erfordert. Darüber hinaus enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen, die nur grundsätzlich den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs entsprechen können, und die erlassende Agentur muss zur Prüfung und Entscheidung die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einholen.

Laut Delegiertem Duong Van Phuoc verbietet die Verordnung hinsichtlich verbotener Handlungen folgende Handlungen: „Nichtzahlung von Gewerkschaftsbeiträgen; verspätete Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen; …“; Allerdings ist im Gesetzesentwurf nicht klar definiert, was unter „Zahlungsverzug“ und „Nichtzahlung“ zu verstehen ist, wobei diese beiden Inhalte sehr schwer zu bestimmen sind und leicht ausgenutzt werden können, um sich der Verantwortung zu entziehen.

Daher schlug der Delegierte Duong Van Phuoc vor, dass im Gesetzesentwurf der Zeitraum (3 Monate, 6 Monate usw.) festgelegt werden sollte, der als Nichtzahlung oder verspätete Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen gilt, damit das Gesetz Strenge und Einfachheit für Einheiten und Unternehmen bei der Überwachung und Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung dieser Beiträge gewährleistet.

Das Gesetz über Arbeitssicherheit und Hygiene schreibt vor: „Arbeitgeber müssen für ihre Mitarbeiter mindestens einmal jährlich eine Gesundheitsuntersuchung durchführen lassen. Mitarbeiter, die schwere, giftige, gefährliche oder besonders schwere, giftige oder gefährliche Arbeiten verrichten, Mitarbeiter mit Behinderungen, minderjährige Mitarbeiter und ältere Mitarbeiter müssen mindestens alle sechs Monate eine Gesundheitsuntersuchung durchführen lassen.“

Um die Umsetzung dieser Bestimmung im überarbeiteten Gewerkschaftsgesetz sicherzustellen, schlugen die Delegierten Regelungen zur Verantwortung der Gewerkschaften bei der Vertretung, Wahrung und Wahrung der legitimen Rechte und Interessen von Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern im Hinblick auf die Beaufsichtigung von Arbeitgebern bei der Organisation von Gesundheitsuntersuchungen für Arbeitnehmer vor.

Artikel 11 legt die Verantwortung der Gewerkschaften fest: „Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen, Kultur- und Sporteinrichtungen sowie der damit verbundenen technischen Infrastruktur, um Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen zu dienen.“ Artikel 21 legt jedoch nicht fest, dass Gewerkschaftsmitglieder Anspruch auf die Nutzung der von der Gewerkschaft finanzierten kulturellen, sportlichen und damit verbundenen technischen Infrastruktur haben. Daher schlug der Delegierte vor, dieses Recht in den Gesetzesentwurf aufzunehmen.

Szene der Morgenbesprechung am 24. Oktober.

Delegierter Duong Van Phuoc sagte, dass die Zahl der der Gewerkschaft zugewiesenen Positionen derzeit gering sei, während die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, Arbeiter und Hilfsarbeiter steige und sich die Gewerkschaftsbasis kontinuierlich entwickle. Daher sei die Geschäftsführung nicht garantiert und könne den Anforderungen der Aufgabe nicht gerecht werden, wenn nicht mehr hauptberufliche Gewerkschaftsfunktionäre eingestellt würden, die Vertragsarbeiter seien. Darüber hinaus erhält der Vietnam General Confederation of Labor Autonomie bei der Verwaltung der finanziellen Mittel der Gewerkschaften im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen.

Um die Verwaltung und Organisation der Gewerkschaftsaktivitäten sicherzustellen, schlugen die Delegierten daher vor, dass im Gesetzesentwurf die Bestimmung beibehalten werden solle, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams (Vietnam General Confederation of Labor) das Recht habe, über die Anzahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre zu entscheiden, die auf der Grundlage von Arbeitsverträgen in spezialisierten Gewerkschaftsagenturen und Basisgewerkschaften arbeiten, wie es auch in früheren Entwürfen der Fall war.

In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen sieht der Gesetzesentwurf vor, dass sich der Gewerkschaftsbund bei der Bekanntgabe von Standards und Normen für die finanziellen Ausgaben der Gewerkschaften mit der Regierung abstimmen soll. Die Delegierten sagten, dass diese Regelung den Verfahrensaufwand erhöhe und die Gewerkschaftsaktivitäten erschwere, da Inhalt und Umsetzungsmethoden sehr schwierig umzusetzen seien.

Derzeit orientiert sich der Gesamtverband noch immer an den Ausgabennormen des Staates, um Kriterien zu entwickeln und innerhalb seiner Organisation auf Grundlage des Regierungserlasses 191/2013/ND-CP Finanznormen herauszugeben. Die Ergebnisse der Inspektion, Untersuchung und Prüfung der Gewerkschaftsfinanzen und der zusammenfassende Bericht über die zehnjährige Umsetzung des Gewerkschaftsgesetzes von 2012 zeigen, dass es in dieser Angelegenheit keine Probleme gibt.

Daher sei es nach Ansicht des Delegierten angebracht, dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund die Autonomie zu geben, Entscheidungen zu treffen und die Verantwortung für seine Entscheidungen im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen zu übernehmen, um im Einklang mit der Politik der Innovation in der Gewerkschaftsorganisation und -tätigkeit Initiativen für Gewerkschaftsaktivitäten zu schaffen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html