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Damit ASEAN und Japan trotz aller Stürme standhaft bleiben

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế30/09/2023

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Nach mehr als einem halben Jahrzehnt der Entstehung und Entwicklung festigen die Beziehungen zwischen ASEAN und Japan weiterhin ihre Grundlagen und weiten die Zusammenarbeit aus, um Herausforderungen zu überwinden und voranzukommen.
Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio phát biểu tại Diễn đàn ASEAN-Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương bên lề Hội nghị cấp cao ASEAN thứ 43 tháng 9/2023 tại Indonesia. (Nguồn: Văn phòng Thủ tướng Nhật Bản)
Der japanische Premierminister Kishida Fumio spricht auf dem ASEAN-Indo-Pazifik-Forum am Rande des 43. ASEAN-Gipfels im September 2023 in Indonesien. (Quelle: Büro des japanischen Premierministers)

Mitte der 1970er Jahre sah sich der damalige japanische Premierminister Tanaka Kakuei bei seinem ersten Besuch südostasiatischer Hauptstädte mit heftigem Widerstand im Inland konfrontiert.

Doch ein halbes Jahrhundert später war alles völlig anders. Die Ähnlichkeit der Interessen und des Einflusses zwischen Japan und dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) ist eine wichtige Grundlage für eine starke Beziehung. Doch ist diese Plattform im Kontext der heutigen, sich rasch verändernden und komplexen Welt noch geeignet?

Stärkung des politischen Fundaments

Eine unbeständige und vielschichtige Weltordnung mit neuen Machtzentren und zunehmend komplexen Interaktionen stellt die Entwicklung der Beziehungen vor zahlreiche Herausforderungen. Der intensive Wettbewerb zwischen den USA und China stellt ASEAN vor beispiellose Schwierigkeiten.

In diesem Zusammenhang ist für Tokio eine Zusammenarbeit auf der Grundlage eines gesteigerten Bewusstseins und strategischer Sensibilität erforderlich, um die oben genannten Herausforderungen zu bewältigen. Andererseits sind die Beziehungen zu Japan auch im Kontext der ASEAN von zentraler Bedeutung, da sie sich mit dem strategischen Dilemma zwischen den USA und China auseinandersetzt.

Da Tokio sich zudem Washington zuwendet, helfen kontinuierliche und geschickte diplomatische Initiativen der ASEAN dabei, widerstreitende Interessen auszugleichen, eine übermäßige Abhängigkeit von einer Großmacht zu vermeiden und ihre zentrale Rolle und strategische Autonomie zu bewahren.

Der Schlüssel zur Bewältigung dieser komplexen Probleme liegt im Dialog, im Aufbau von Vertrauen und in der Konzentration auf gemeinsame Interessen. Um eine starke Zusammenarbeit zu fördern, müssen sich ASEAN und Japan Herausforderungen wie regionalen Machtkonflikten, Souveränitätsstreitigkeiten, wirtschaftlichem Wettbewerb und historischen Spannungen stellen.

Darüber hinaus könnte Japans Teilnahme an einer submultilateralen Sicherheitsstruktur wie der Quad einerseits nicht mit den Interessen der ASEAN im Einklang stehen. Andererseits wird Tokios Engagement zur aktiven Teilnahme an multilateralen Foren im Rahmen der ASEAN, wie etwa dem Ostasiengipfel, dem ASEAN-Regionalforum, dem ASEAN-Plus-Ministertreffen und dem ASEAN-Schifffahrtsforum, Raum für eine vertiefte Zusammenarbeit mit der ASEAN schaffen.

Ausbau der wirtschaftlich-kulturellen Verbindungen

Die wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit bildet auch die Grundlage der Beziehungen zwischen ASEAN und Japan. Japan bleibt einer der größten Handelspartner der ASEAN und eine wichtige Quelle ausländischer Direktinvestitionen (ADI). Die ADI-Zuflüsse beliefen sich auf rund 20 Milliarden US-Dollar, und der bilaterale Handel erreichte im Jahr 2022 240,2 Milliarden US-Dollar. Auf die ASEAN-Länder entfallen 30 % aller ausländischen Tochtergesellschaften Japans.

Die umfassende Wirtschaftspartnerschaft zwischen ASEAN und Japan erleichtert die Handelsliberalisierung, den Marktzugang und die wirtschaftliche Integration. Gleichzeitig wird auch die Entwicklung der Infrastruktur, beispielsweise die Partnerschaft für hochwertige Infrastruktur, von Japan aktiv unterstützt und trägt so zur Verwirklichung der Konnektivitätsziele der ASEAN bei.

In diesem Zusammenhang können sich ASEAN und Japan auf die Stärkung der Konnektivität und Digitalisierung, die Förderung des Handels, die Stärkung regionaler Lieferketten sowie die Bekämpfung des Klimawandels und der nachhaltigen Entwicklung konzentrieren. Die anhaltende Unterstützung Tokios trägt dazu bei, ein integratives Wachstum sicherzustellen und die Entwicklungslücke zwischen den ASEAN-Ländern zu verringern. Eine solche Rolle spielen der 2006 eingerichtete Japan-ASEAN-Integrationsfonds und der 2008 eingerichtete Japan-Mekong-Kooperationsmechanismus.

Darüber hinaus wird die Vertiefung der zwischenmenschlichen Beziehungen durch kulturellen Austausch, Bildungsprogramme und Tourismus das gegenseitige Verständnis und die Freundschaft weiter stärken. Die Förderung der Bildungszusammenarbeit und die Bereitstellung von Stipendien für Studierende aus Japan und den ASEAN-Ländern trägt zum Aufbau langfristiger Beziehungen bei.

Stärkung der Sicherheitszusammenarbeit

In den Beziehungen zwischen Japan und ASEAN besteht in Sicherheitsaspekten noch viel Raum für Zusammenarbeit. Durch den Austausch von Informationen, Fachwissen und Erfahrungen entsteht ein umfassender Ansatz zur Prävention von Extremismus und Terrorismus, während gleichzeitig die Grenzsicherheit gestärkt und so zu Frieden und Stabilität in der Region beigetragen wird. Um die Zusammenarbeit in dieser Hinsicht zu stärken, verabschiedeten Japan und ASEAN 2014 die Gemeinsame Erklärung zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Terrorismus und grenzüberschreitender Kriminalität.

Ebenso wichtig ist die Zusammenarbeit im maritimen Sektor, einem zentralen regionalen Element. Die Gewährleistung der Sicherheit und Freiheit auf See ist zu einem wichtigen Bereich der Zusammenarbeit in den Beziehungen zwischen Japan und ASEAN geworden. Tokio unterstützt die ASEAN-Länder aktiv bei der Verbesserung ihrer maritimen Fähigkeiten und bietet Hilfe in Bereichen wie maritimes Bewusstsein, Kapazitätsaufbau, gemeinsame Übungen und Ausrüstung.

Da Japan und mehrere ASEAN-Mitgliedsländer häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, können beide Seiten ihre Zusammenarbeit bei der Katastrophenhilfe und -bewältigung verstärken. Tokio verfügt über Erfahrung in der Katastrophenvorbeugung, Frühwarnung und im Wiederaufbau nach Katastrophen. Sie können daher dazu beitragen, die Kapazitäten der ASEAN-Länder zur Minimierung der Auswirkungen von Naturkatastrophen auszubauen und so nicht nur Leben zu retten, sondern auch zur Förderung der regionalen Zusammenarbeit und Solidarität in Krisenzeiten beizutragen.

Auf diese Weise können ASEAN und Japan gemeinsam Herausforderungen bewältigen und in den nächsten 50 Jahren eine noch stärkere und nachhaltigere Beziehung aufbauen.


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