Abgeordnete der Nationalversammlung schlagen vor, das Recht zur Auswahl von Lehrbüchern den Lehrern „zurückzugeben“ und dabei Gruppeninteressen zu vermeiden

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Am Rande der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation aus Da Nang), dass die Resolution 88 der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher vorsieht, dass es viele Lehrbuchsätze geben wird und die Auswahl der Bücher von den Schullehrern vorgenommen wird. Bei der Verkündung des Bildungsgesetzes 2019 beschloss das Ministerium für Bildung und Ausbildung jedoch, die Entscheidung über die Auswahl der Lehrbücher dem Volkskomitee der Provinz zu übertragen, anstatt die Autorität den Einrichtungen zu übertragen.

„Vor der Verkündung des Bildungsgesetzes habe ich wiederholt auf die Mängel hingewiesen, die auftraten, als das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Volkskomitees der Provinzen und Städte mit der Auswahl der Lehrbücher beauftragte. Damals war meine Meinung nur die einer Minderheit und ich musste der Meinung der Mehrheit nachgeben. Nachdem das Bildungsgesetz in Kraft getreten und in die Praxis umgesetzt wurde, traten diese Mängel deutlich zutage“, sagte Frau Thuy.

Abgeordnete der Nationalversammlung schlagen vor, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher den Lehrern „zurückzugeben“ und dabei Gruppeninteressen zu vermeiden - 1 — Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation von Da Nang).

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Um die Lehrer zur Bücherauswahl zu bewegen, müssen die Verleger Millionen von Bildungseinrichtungen im ganzen Land aufsuchen und sie zum Kauf von Lehrbüchern anregen. Wenn die Volkskomitees der Provinzen und Städte die Bücher auswählen, muss der Verleger lediglich 63 Provinzen und Städte mobilisieren und das Ministerium für Bildung und Ausbildung als Fachagentur mit der Beratung beauftragen. Das ist viel einfacher.

„Durch diesen Vergleich können wir erkennen, was sich leichter ausnutzen lässt, nämlich die Resolution 88 und das Bildungsgesetz, um Gruppeninteressen zu dienen“, sagte die Delegierte und fügte hinzu, dass es notwendig sei, das Bildungsgesetz im Einklang mit der Resolution 88 zu ändern und die Bücherauswahl den Bildungseinrichtungen und Lehrern zu übertragen. Dies ist die beste Lösung. Die Lehrer haben uns nach vier Jahren der Umsetzung zahlreiche Rückmeldungen gegeben.

Während auf die Änderung des Bildungsgesetzes gewartet wird, kann zunächst das Rundschreiben Nr. 25 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bezüglich der Auswahl von Lehrbüchern geändert werden. Dieses Rundschreiben sieht keine konkreten Sanktionen vor, sondern nur Vorschriften dazu, wie viele Personen im Lehrbuchauswahlrat benötigt werden und wer dazugehört. Das Rundschreiben berücksichtigt nicht den Fall, dass es an manchen Orten richtig gemacht wird, an anderen jedoch schlecht, was dazu führt, dass die Auswahl der Lehrbücher in vielen Provinzen und Städten nicht wirklich objektiv erfolgt und Gruppeninteressen zugrunde liegen.

In früheren Sitzungen hatte sie darüber gesprochen, dass der Kauf von Schulbüchern für viele Eltern zu einer Belastung geworden sei. Der Hauptgrund liegt darin, dass Buchverlage über die Schulen immer auch Lehrbücher und eine große Anzahl Nachschlagewerke verkaufen.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat die oben genannten Stellungnahmen aufgegriffen und eine Richtlinie erlassen, die ein Ende der Praxis fordert, Lehrbücher und Nachschlagewerke gemeinsam zu verpacken. Es besteht kein Zwang mehr für Studierende, Nachschlagewerke in irgendeiner Form zu kaufen. Die Delegierte aus Da Nang stellte fest, dass die Richtlinie durch tatsächliche Überwachung grundsätzlich ernsthaft umgesetzt worden sei.

Um die Belastung der Eltern und Schüler durch die Lehrbuchpreise zu verringern, erklärte dieser Delegierte, dass auf der vierten Sitzung vorgeschlagen worden sei, die Lehrbuchpreise in Form eines Preisrahmens zu regeln, der Folgendes umfasst: Höchstpreis und Mindestpreis wie bei anderen vom Staat bepreisten Artikeln. „Der oben genannte Vorschlag wurde vom Finanzministerium jedoch nicht in den (geänderten) Preisgesetzentwurf aufgenommen, der diesmal der Nationalversammlung vorgelegt wurde, obwohl der Finanzminister zuvor versprochen hatte, ihn anzunehmen“, sagte er und bat um Klarstellung und Erklärung der oben genannten Bedenken.

Am 8. Februar fragte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, bei einer Arbeitssitzung zwischen der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung und dem Volkskomitee des Distrikts Dong Da (Hanoi) die Schulleiter des Distrikts freimütig, „ob es bei der Auswahl der Lehrbücher irgendwelche Vorschläge oder Auflagen gab?“.

Alle Schulleitungen bekräftigten: „Bei der Auswahl der Lehrbücher gibt es keine Auflagen. Der Auswahlprozess ist transparent und öffentlich und die Ergebnisse der Schulbuchauswahl entsprechen den Meinungen der Lehrer und Schulen.

Auf der Grundlage dieser Informationen bekräftigte Minister Son den Standpunkt „kein Zurückweichen“ bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018. Die Umsetzung des neuen Programms bedeutet die Umsetzung der Beschlüsse der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung.

Bei der Einführung neuer Lehrbücher und allgemeinbildender Programme sei es notwendig, Probleme frühzeitig zu erkennen, insbesondere wenn diese im Kontext der jeweiligen örtlichen Gegebenheiten umgesetzt würden, um Voraussetzungen für die Entwicklung von Gruppen mit günstigen Bedingungen zu schaffen, der Mehrheit Aufmerksamkeit zu schenken und benachteiligte Gruppen zu unterstützen, betonte der Minister.

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