(TN&MT) – In Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Nachmittag des 12. Februar unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die Präsentation und den Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) an.
Schaffen Sie eine Rechtsgrundlage für Innovation und eine effektive Organisation des staatlichen Verwaltungsapparates.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra legte den vom Premierminister ermächtigten Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) vor und sagte, dass die Änderung und Ergänzung die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Funktionsweise der Regierung vervollständige. Die Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder schaffen eine rechtliche Grundlage für Innovation sowie eine wirksame und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats. Fördern Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation, fördern Sie eine Entwicklungsregierung, erfüllen Sie die Anforderungen für den Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates Vietnam.
Dementsprechend besteht der Gesetzesentwurf aus fünf Kapiteln und 32 Artikeln (im Vergleich zum aktuellen Gesetz wurden zwei Kapitel und 18 Artikel reduziert), wodurch eine hohe Kontinuität und Allgemeingültigkeit entsprechend den Anforderungen des Generalsekretärs und der Nationalversammlung an gesetzgeberische Innovationen sichergestellt und die Stabilität und langfristige Beständigkeit des Rechtssystems sichergestellt wird.
Der Inhalt des Gesetzentwurfs konzentriert sich auf die Vervollkommnung der Regelungen über die Aufgaben und Befugnisse der Regierung. Neu ist dabei, dass die Regierung die staatliche Verwaltung der Sektoren und Bereiche vereinheitlicht. Die Regierung überträgt den Zuständigkeitsbereich der Staatsverwaltung auf Ministerien und Ministerien. Dezentralisieren Sie die Machtbefugnisse auf Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene entsprechend ihrem Managementbereich und sorgen Sie für eine klare Abgrenzung der Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene als Mitglieder der Regierung und Leiter von Ministerien und Behörden auf Ministerebene. Darüber hinaus wurden im Gesetzesentwurf auch die grundlegenden Inhalte zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zwischen Regierung, Premierminister, Ministern, Leitern von Behörden auf Ministerebene und lokalen Behörden vervollständigt.
Dezentralisierung, starke und vernünftige Delegation von Macht zwischen der zentralen und lokalen Ebene
Nach Prüfung dieses Inhalts erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen mit der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation einverstanden sei. Grundsätzlich erfüllen die Dokumente im Dossier die Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu Dossiers zur Prüfung und Genehmigung nach vereinfachten Verfahren und in vereinfachter Reihenfolge und können der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.
Der Inhalt des Gesetzesentwurfs steht im Einklang mit der Politik und den Leitlinien der Partei sowie mit den im Gesetzesvorschlag vorgeschlagenen Maßnahmen. Außerdem enthält der Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit Gesetzen, die geändert und ergänzt werden, wie etwa das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, das Gesetz über die Überwachung der Tätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte … Es wird daher empfohlen, dass die Redaktion weiterhin Überprüfungen und Vergleiche durchführt, um die Kohärenz der Politik und des Rechtssystems sicherzustellen.
In Bezug auf den Grundsatz der Kompetenzabgrenzung stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen zum Grundsatz der Kompetenzabgrenzung in Artikel 6 zu. Um die inhaltliche Überschneidung von Funktionen und Aufgaben zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung unter der Leitung des Politbüros zu regeln, die sich weiterhin zwischen ihnen erstreckt, wurden in den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung Bestimmungen zu den Inhalten aufgenommen, die durch Gesetz und Beschluss der Nationalversammlung geregelt werden müssen (Absatz 1, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 5 des geltenden Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung). Dadurch wird grundsätzlich die Anforderung sichergestellt, „die Kompetenzen und Verantwortlichkeiten der gesetzgebenden und vollziehenden Organe klar festzulegen …“.
Gleichzeitig war sich der Rechtsausschuss auch darin einig, dass die Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Ministerien als Mitglieder der Regierung und als Leiter von Ministerien und Ministerien klar definiert werden müssen. Allerdings sind die Regelungen im Entwurf nicht wirklich eindeutig und können bei der Gesetzesanwendung zu unterschiedlichen Auslegungen führen. Es wird daher empfohlen, weitere Untersuchungen durchzuführen, um Eignung und Durchführbarkeit sicherzustellen.
In Bezug auf Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung stimmt der Rechtsausschuss der Hinzufügung von Bestimmungen zu Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung in den Artikeln 7, 8 und 9 zu, um die Politik der Partei hinsichtlich der Umsetzung einer starken und vernünftigen Dezentralisierung und Delegation zwischen der zentralen und der lokalen Ebene umgehend zu institutionalisieren. Darüber hinaus sind die im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert) und im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) enthaltenen Inhalte zu Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung eng miteinander verknüpft und müssen weiter überprüft werden, um Konsistenz und Einheitlichkeit sicherzustellen.
Darüber hinaus fordert der Rechtsausschuss die für die Redaktion zuständige Behörde im Hinblick auf die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene auf, die Vorschriften in einer allgemeineren Richtung zu überprüfen und zu prüfen und dabei die Übereinstimmung mit den einschlägigen Gesetzen sicherzustellen...../.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-thuc-day-chinh-phu-kien-tao-phat-trien-386567.html
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