Botschafter erzählt Geschichten hinter den Kulissen hochrangiger Besuche zwischen Vietnam und den USA

VnExpressVnExpress08/09/2023

Die Besuche vietnamesischer und US-amerikanischer Staatschefs in den letzten zehn Jahren seien das Ergebnis eines langen Vorbereitungsprozesses und hätten zur Vertiefung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern beigetragen, so die Botschafter.

Neben starken und substanziellen Entwicklungen in allen Bereichen von der Sicherheit über die Wirtschaft bis hin zur Kultur haben sich in den letzten Jahren auch die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA durch historische hochrangige Besuche „gewandelt“. Ein solches Ereignis war der Besuch von Präsident Truong Tan Sang in den USA im Juli 2013, bei dem die beiden Länder beschlossen, ihre Beziehungen zu einer umfassenden Partnerschaft auszubauen.

„Zu diesem Zeitpunkt hatten sich die beiden Länder noch nicht auf eine anfängliche Verbesserung ihrer Beziehungen geeinigt. Die Vorbereitungsarbeiten umfassten daher viele komplizierte Aufgaben“, sagte Nguyen Quoc Cuong, vietnamesischer Botschafter in den USA für die Amtszeit 2011–2014, gegenüber VnExpress .

Am 23. Juli 2013 verließen Präsident Truong Tan Sang und eine hochrangige Delegation auf Einladung von US-Präsident Barack Obama Hanoi zu einem dreitägigen offiziellen Besuch in den Vereinigten Staaten.

Dies ist der zweite Besuch des vietnamesischen Staatsoberhaupts in den USA nach 18 Jahren der Normalisierung der Beziehungen. Der erste Besuch erfolgte im Juni 2007 während der Amtszeit von Präsident George W. Bush durch Präsident Nguyen Minh Triet.

Präsident Truong Tan Sang (links) und US-Präsident Barack Obama bei seinem Besuch in den USA im Juli 2013. Foto: AFP

Präsident Truong Tan Sang (links) und US-Präsident Barack Obama bei seinem Besuch in den USA im Juli 2013. Foto: AFP

Als Botschafter Nguyen Quoc Cuong Präsident Truong Tan Sang am Flughafen begrüßte und ihn zu einigen Aktivitäten in Washington begleitete, bemerkte er, dass seine Beine schmerzten und er Schwierigkeiten beim Ein- und Aussteigen aus dem Auto hatte. Präsident Truong Tan Sang erzählte dem Botschafter später, dass er während des Krieges gefangen genommen und gefoltert worden sei.

Weil er sich weigerte, ein Geständnis abzugeben, konnte ein amerikanischer Berater die Ruhe nicht bewahren und trat ihm gegen das Bein, das er dabei brach. Noch Jahrzehnte nach dem Krieg schmerzten seine Beine, wenn sich das Wetter änderte.

"Ich schwieg und erzählte die Geschichte dann einem Berater von Präsident Obama. Ich fügte hinzu, dass viele der vietnamesischen Führer im Krieg gekämpft hatten und durch den Krieg verletzt worden waren, wie Herr Truong Tan Sang. In manchen steckten sogar noch amerikanische Kugelsplitter im Körper, andere hatten ihre Frauen, Kinder oder Verwandten im Krieg verloren. Daher ist die Einigung der vietnamesischen Führer, die Vergangenheit hinter sich zu lassen, Meinungsverschiedenheiten zu überwinden, um in die Zukunft zu blicken und die Beziehungen zu den USA zu verbessern, wahrlich eine historische Chance", sagte Herr Cuong.

Der Berater von Präsident Obama schloss sich der Meinung von Botschafter Cuong an und fragte ihn, ob er dem Chef des Weißen Hauses dieses Detail mitteilen könne. „Ich sagte, die Entscheidung liege bei ihm. Durch diese Geschichte verstand der US-Präsident auch die Vision und Entschlossenheit unseres Führers sowie die Tradition der Toleranz und des Altruismus des vietnamesischen Volkes besser“, sagte der Botschafter.

Als Vietnam und die USA zu einem internen Konsens kamen und beschlossen, ihre Beziehungen zu einer umfassenden Partnerschaft auszubauen, schlug die US-Seite vor, dass beide Seiten nach dem Treffen zwischen Präsident Obama und Präsident Truong Tan Sang gemeinsam eine maximal einseitige Pressemitteilung zu diesem Meilenstein herausgeben sollten.

Vietnam ist jedoch der Ansicht, dass der Besuch von Präsident Truong Tan Sang und die Verbesserung der Beziehungen wichtige Ereignisse sind. Daher müssen beide Seiten eine gemeinsame Erklärung abgeben, in der die Grundsätze und Inhalte der umfassenden Partnerschaft klar dargelegt werden.

„Vietnam hat den USA proaktiv den Entwurf einer gemeinsamen Erklärung vorgelegt. Nach der Diskussion einigten sich beide Seiten darauf, eine etwa drei bis vier Seiten umfassende gemeinsame Erklärung mit den von Vietnam geforderten grundlegenden Inhalten herauszugeben“, sagte Herr Cuong.

In der gemeinsamen Erklärung zur umfassenden Partnerschaft zwischen den beiden Ländern haben beide Seiten erstmals die Grundsätze ihrer Beziehungen klar definiert: Respekt für die Unabhängigkeit, Souveränität, territoriale Integrität und politischen Institutionen des jeweils anderen.

Seit Obama haben die US-Präsidenten wiederholt die amerikanische Politik bekräftigt, ein „starkes, unabhängiges, eigenständiges und wohlhabendes“ Vietnam zu unterstützen.

Zwei Jahre nach dem Besuch von Präsident Truong Tan Sang erlebten die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA einen weiteren historischen Meilenstein, als Generalsekretär Nguyen Phu Trong die USA besuchte.

„Dies ist der erste Besuch eines Generalsekretärs in den USA“, betonte Herr Pham Quang Vinh, vietnamesischer Botschafter in den USA von Ende 2014 bis Mitte 2018.

Herr Vinh sagte, die Einladung an den Generalsekretär, die USA zu besuchen, sei ausgesprochen worden, als Außenministerin Hillary Clinton 2012 Vietnam besuchte. Aufgrund politischer institutioneller Differenzen zwischen beiden Seiten und vieler zu besprechender Themen fand dieser besondere Besuch jedoch erst 2015 statt.

„2015 ist das 20. Jahr der Beziehungen zwischen den beiden Ländern. Ein solcher Besuch ist sowohl praktisch als auch symbolisch äußerst wichtig für beide Länder“, sagte Herr Vinh.

Mitte Februar 2015 telefonierte US-Außenminister John Kerry mit dem stellvertretenden Premierminister und Außenminister Pham Binh Minh. Zusätzlich zu den üblichen Gesprächen habe Herr Kerry im Namen der Obama-Regierung eine Einladung an Generalsekretär Nguyen Phu Trong zu einem Besuch in den USA geschickt, so Herr Vinh.

Der Botschafter sagte, die US-Seite habe den Besuch Anfang Mai angekündigt und beide Seiten hätten vereinbart, dass Generalsekretär Nguyen Phu Trong am 7. Juli im Weißen Haus mit Präsident Obama zusammentreffen werde. „Dies ist wahrscheinlich eine der frühesten Ankündigungen eines Besuchs“, sagte Herr Vinh.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong traf am 7. Juli 2015 US-Präsident Barack Obama im Weißen Haus. Foto: VNA

Generalsekretär Nguyen Phu Trong traf am 7. Juli 2015 US-Präsident Barack Obama im Weißen Haus. Foto: VNA

Dem ursprünglichen Plan zufolge wird Präsident Obama Generalsekretär Nguyen Phu Trong im Oval Office empfangen und die beiden Staatschefs werden 60 Minuten lang miteinander sprechen, darunter 15 Minuten für Gespräche mit der Presse. Die eigentlichen Gespräche dauerten jedoch fast 90 Minuten, wobei sich die beiden Seiten etwa 75 Minuten lang austauschten. Dennoch gab es bei dem Austausch „viele interessante Themen“.

In der Visionserklärung nach dem Treffen wurde es von einem „historischen Besuch“ des Generalsekretärs in seiner Funktion als Vorsitzender der Kommunistischen Partei Vietnams gesprochen. „Dies hat einen hohen Symbolwert und zeugt vom Respekt gegenüber den politischen Institutionen. Darüber hinaus zeigt es, dass die Beziehung zwischen den beiden Ländern auch von historischer Bedeutung ist“, sagte Vinh.

Während der Amtszeit von Botschafter Pham Quang Vinh besuchten auch zwei US-Präsidenten Vietnam. Im Mai 2016 stattete Präsident Obama Vietnam einen offiziellen Besuch ab, führte Gespräche mit führenden Politikern und besprach Themen von beiderseitigem Interesse für beide Länder.

„Der Besuch unterstreicht die umfassende Partnerschaft und bestätigt zugleich, dass die USA die geostrategische Rolle Vietnams und seinen Beitrag zu Asien und der Asien-Pazifik-Region sehr schätzen“, sagte Herr Vinh. Darüber hinaus beschloss Präsident Obama, das Waffenembargo gegen Vietnam aufzuheben und damit „eine der letzten Hürden oder Konsequenzen des Embargozeitraums zu beseitigen“.

Ein halbes Jahr später überraschte Donald Trumps Sieg bei den Präsidentschaftswahlen im November 2016 sowohl Amerika als auch die Welt. Viele Länder innerhalb und außerhalb der Region, darunter auch ASEAN, sind gespannt, wie der US-Präsident mit seiner „America First“-Haltung die kooperativen Beziehungen mit anderen Ländern verändern wird.

Dies sei auch ein Thema, das Vietnam besondere Sorgen bereite, da die Beziehungen zu den USA laut Herrn Vinh lediglich auf partnerschaftlicher Ebene bestehen. Mitte Dezember 2016 führte Premierminister Nguyen Xuan Phuc ein „offenes und aufrichtiges“ Telefonat mit dem gewählten US-Präsidenten. Dieses Ereignis gab auch dem Besuch des vietnamesischen Premierministers in Washington im Mai 2017 Auftrieb. Damit war er der erste südostasiatische Staatschef, der während der Amtszeit von Herrn Trump die USA besuchte.

„Diese Bemühungen haben dazu beigetragen, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und den USA nicht gestört wurden und sich weiterentwickeln konnten“, sagte Herr Vinh.

In seinem ersten Jahr als Präsident nahm Donald Trump an der APEC-Gipfelwoche in Da Nang teil und stattete Vietnam Anfang November 2017 einen Staatsbesuch ab.

Begrüßungszeremonie für US-Präsident Donald Trump im Präsidentenpalast in Hanoi am 12. November 2017. Foto: Giang Huy

Begrüßungszeremonie für US-Präsident Donald Trump im Präsidentenpalast in Hanoi am 12. November 2017. Foto: Giang Huy

Bei seinem Besuch in Hanoi betonte Trump: „In den letzten beiden Jahrzehnten sind unsere beiden Länder zusammengekommen und haben gemeinsame Ziele definiert, die auf gemeinsamen Interessen basieren. Dieses wichtige Band bekräftigen wir hier und heute.“

In seiner Bewertung der Beziehungen zwischen Vietnam und den USA in den zehn Jahren der umfassenden Partnerschaft bekräftigte Botschafter Pham Quang Vinh, dass dies „die stärkste und bedeutendste Entwicklungsperiode auf allen Gebieten“ sei, während Botschafter Nguyen Quoc Cuong sagte, dass die Beziehungen zwischen den beiden Ländern tiefer geworden seien und sich „sowohl qualitativ als auch quantitativ“ verändert hätten.

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