Klimaagentur: „Beim Verkauf von Emissionszertifikaten ist Vorsicht geboten“

Die Entwicklung eines Kohlenstoffmarktes ist für Vietnam von entscheidender Bedeutung, um seine Verpflichtung zur Netto-Null-Emission zu erfüllen. Beim Verkauf von Emissionszertifikaten ist jedoch Vorsicht geboten, so der Direktor der Abteilung für Klimawandel, Tang The Cuong.

Vietnam ist dabei, einen Kohlenstoffmarkt aufzubauen, mit dem Ziel, ihn im Jahr 2025 zu testen und die Börse bald in Betrieb zu nehmen. VnExpress interviewte Herrn Tang The Cuong, Direktor der Abteilung für Klimawandel im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, um die Fortschritte, Chancen und Herausforderungen dieses Marktes zu erläutern.

- Wie bewerten Sie das CO2-Guthabenpotenzial Vietnams?

- In unserem Land wird der Austausch von Emissionszertifikaten mit der Welt seit dem Jahr 2000 von Unternehmen im Rahmen der Umsetzung von Programmen und Projekten im Rahmen des Clean Development Mechanism (CDM) durchgeführt. Bis heute gibt es mehr als 300 registrierte Programme, von denen etwa 150 Programmen und Projekten 40,2 Millionen Gutschriften zugeteilt und auf dem weltweiten Kohlenstoffmarkt gehandelt wurden. Damit ist das Land nach China, Brasilien und Indien eines der vier Länder mit den meisten registrierten CDM-Projekten.

Hinsichtlich der aus Programmen und Projekten im Rahmen des CDM-Mechanismus erhaltenen Gutschriften liegt Vietnam derzeit auf Platz 9 von 80 Ländern, in denen Gutschriften für CDM-Projekte vergeben wurden. Der Schwerpunkt der anerkannten Projekte liegt auf der Erzeugung erneuerbarer Energien und der Energieeffizienz.

Herr Tang The Cuong antwortete VnExpress zum Kohlenstoffmarkt. Foto: Gia Chinh

Unser Potenzial für CO2-Gutschriften ist recht groß. So verfügen wir beispielsweise über eine Waldfläche von mehr als 14,7 Millionen Hektar bzw. 42 % Waldbedeckung, von denen mehr als 10 Millionen Hektar Naturwälder und mehr als 4,5 Millionen Hektar gepflanzte Wälder sind. Forstexperten schätzen, dass der Wald mit dieser Fläche jährlich fast 60 Millionen Tonnen CO2 absorbiert. Dabei ist jedoch zu beachten, dass nur die zusätzliche CO2-Absorption im Vergleich zum Referenz- (oder Basis-)Absorptionsniveau in Gutschriften umgewandelt werden kann, nicht jedoch die gesamten 60 Millionen Tonnen CO2 pro Jahr, die umgewandelt werden können.

- Wie trägt die Umsetzung des Kohlenstoffmarktes zum Ziel Vietnams bei, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen?

- Zunächst einmal muss bestätigt werden, dass die Netto-Null-Emissionen, zu denen sich Vietnam auf der COP26 im Jahr 2021 verpflichtet hat, ein sehr ehrgeiziges und anspruchsvolles Ziel sind. Wir bemühen uns jedoch um die gleichzeitige Umsetzung zahlreicher Maßnahmen zur Erfüllung dieser Verpflichtung. Der Aufbau eines Kohlenstoffmarktes ist dabei der Schlüssel.

Der etablierte Kohlenstoffmarkt wird zum Ziel beitragen, die Treibhausgasemissionen zu geringen Kosten für Unternehmen und Gesellschaft zu reduzieren und die Entwicklung emissionsarmer Technologien zu fördern. Um das nationale Emissionsreduktionsziel zu erreichen, hat der Premierminister spezifische Ziele zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen für die Bereiche Energie, Verkehr, Landwirtschaft, Abfallwirtschaft und industrielle Prozesse festgelegt. Weisen Sie dem Forstsektor Ziele für die Absorption von Treibhausgasen zu.

Neben den Selbstverwirklichungsbemühungen des Landes ist Vietnam dringend auf internationale Unterstützung durch bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit angewiesen, um Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen umzusetzen. Wenn wir internationale Unterstützung erhalten, müssen wir möglicherweise das Eigentum an den erhaltenen Emissionszertifikaten teilen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erforscht und schlägt Richtlinien für das Kreditmanagement vor, darunter auch das Verhältnis der Kreditverteilung, das durch die Umsetzung von Programmen und Projekten erreicht wird, um einen Interessenausgleich zwischen den beteiligten Parteien sicherzustellen.

- Wie erfolgt die Umsetzung der Emissionshandelsplattform und der Emissionsgutschriften im Hinblick auf das Jahr 2025?

- Wir arbeiten eng mit dem Finanzministerium und den zuständigen Behörden zusammen, um diese Arbeit umzusetzen. Zu den Regelungen, die dringend entwickelt werden, gehören: Staatliche Verwaltung von Emissionszertifikaten; Versteigerung, Übertragung, Ausleihe, Rückzahlung und Entzug von Treibhausgasemissionsquoten; Gutschriften zum Ausgleich von Treibhausgasemissionen verwenden; Finanzmanagementmechanismus für den Betrieb des Kohlenstoffmarktes; Verfahren und technische Vorschriften zur Messung, Berichterstattung und Bewertung der Reduzierung der Treibhausgasemissionen für Sektoren in der Liste der inventarpflichtigen Sektoren.

Gleichzeitig sammeln spezialisierte Agenturen Informationen und Daten zu Treibhausgasemissionen, um die Zuteilung von Emissionsquoten zu organisieren. Darüber hinaus führen sie Propagandaaktivitäten durch, um Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf allen Ebenen sowie Unternehmen und lokale Gemeinschaften im ganzen Land für den Kohlenstoffmarkt zu sensibilisieren.

Eine der wichtigsten Aufgaben besteht darin, ein nationales Registrierungssystem zur Verwaltung aller in Vietnam generierten Emissionszertifikate einzurichten. Dementsprechend müssen Organisationen und Einzelpersonen ein Konto registrieren und relevante Informationen über die Art des Emissionszertifikats, die Höhe des Zertifikats und andere notwendige Informationen angeben.

- Einige Experten gehen davon aus, dass Vietnam die Emissionszertifikate künftig möglicherweise zu einem höheren Preis zurückkaufen muss, wenn sie zum aktuellen Preis von 2 bis 50 US-Dollar verkauft werden. Was denkst du darüber?

- In letzter Zeit wollten einige internationale Organisationen Emissionszertifikate kaufen oder Ergebnisse bei der Reduzierung von Treibhausgasemissionen anerkennen, insbesondere die Menge an Kohlenstoff, die aus natürlichen Wäldern in Vietnam absorbiert wurde. Der Verkauf von Waldkohlenstoffzertifikaten trägt dazu bei, das Einkommen von Waldbesitzern, Menschen und Unternehmen durch Einnahmen aus Emissionsreduzierungen zu steigern, die Waldproduktivität zu erhöhen und nachhaltige Lebensgrundlagen zu verbessern. zum Schutz bestehender Waldgebiete und zur Ausweitung der Waldbedeckung beitragen.

Die Wälder Vietnams verfügen über das Potenzial für CO2-Gutschriften. Foto: Ngoc Thanh

Die Rolle des Forstsektors ist jedoch sehr wichtig, wenn es darum geht, das Emissionsreduktionsziel im Rahmen des national festgelegten Beitrags (NDC) bis 2030 sowie das Netto-Null-Emissionsziel bis 2050 zu erreichen. Daher müssen sich Waldgebiete vor dem Verkauf mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung abstimmen, um den Beitragssatz der Wälder in der Region zur Absorption von Treibhausgasen zu bestimmen und so das nationale Ziel zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen sicherzustellen.

Darüber hinaus handelt es sich bei Emissionszertifikaten um Waren mit begrenzter Haltbarkeitsdauer. Der Preis der Zertifikate hängt von der Art des Projekts ab, in dem diese Zertifikate erstellt werden. Daher muss die Entscheidung, ob sie verkauft oder behalten werden sollen, sorgfältig überlegt werden. Dabei müssen viele Faktoren berücksichtigt werden, um die effektivsten Ergebnisse zu erzielen.

- Was ist die größte Herausforderung bei der Umsetzung eines Kohlenstoffmarktes?

- Vietnam wird das Potenzial zugeschrieben, Maßnahmen zur Emissionsreduzierung und Absorption von Treibhausgasen umzusetzen und dadurch Emissionsgutschriften zu schaffen. Zur Umsetzung dieser Maßnahmen benötigt Vietnam allerdings auch internationale Unterstützung durch finanzielle und technologische Investitionen. Gleichzeitig ist es notwendig, die Qualität der Treibhausgasinventare und der Emissionsminderungsnachweise zu verbessern. Derzeit gibt es im Prozess der praktischen Umsetzung viele Herausforderungen, insbesondere die Tatsache, dass die Vorschriften und Richtlinien nicht rechtzeitig und vollständig erlassen wurden. Sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor mangelt es an den für diese Tätigkeiten erforderlichen Humanressourcen und es fehlt an Erfahrung.

Tatsächlich haben sich alle Industrieländer Ziele zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen gesetzt und sind sich auch darüber im Klaren, dass sie diese zur Erreichung dieses Ziels durch Emissionszertifikate anderer Länder ausgleichen müssen. Deshalb müssen wir uns dazu entschließen, dass wir, um Finanzmittel und Technologien zur Umsetzung von Maßnahmen zur Emissionsreduzierung und Absorption von Treibhausgasen zu erhalten, das Eigentum an den erhaltenen Emissionszertifikaten teilen müssen, um einen Interessenausgleich zwischen den Parteien sicherzustellen.

Um Emissionszertifikate zu generieren und auf dem Markt wettbewerbsfähig zu sein, müssen Projekte außerdem die Standards der Mechanismen erfüllen, die richtige Methodik anwenden, Datenüberwachungs- und Messmaßnahmen gemäß den Vorschriften durchführen und insbesondere nachweisen, dass das Projekt Emissionen reduziert oder Treibhausgase absorbiert hat, Zusätzlichkeit aufweist und von einer unabhängigen lizenzierten Stelle bewertet wurde. Für die Beauftragung von Gutachtereinheiten fallen für Unternehmen hohe Kosten an.

Kurzfristig können wir Risiken begrenzen, indem wir Pilotprojekte umsetzen, um mehr Erfahrung beim Aufbau von Kreditmanagementrichtlinien zu sammeln – ein neuer Warentyp mit ständig wechselnden internationalen Vorschriften. Darüber hinaus gewinnen Investoren bei der Umsetzung von Projekten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Vietnam mehr Erfahrung und Vertrauen.

Ein CO2-Guthaben (Carbon Credit) ist ein handelbares Zertifikat, das das Recht verbrieft, eine Tonne CO2 oder eine Tonne eines anderen gleichwertigen Treibhausgases auszustoßen. Die Handelsmethode sieht vor, dass ein Unternehmen, das 12 Tonnen Emissionen erzeugt, während der zulässige Grenzwert 10 Tonnen beträgt, 2 Tonnen Gutschriften von einem Unternehmen zurückkaufen kann, dessen Emissionen unter dem Grenzwert liegen. Dies wird von dritter Seite bestätigt. Das ultimative Ziel von Emissionszertifikaten besteht darin, die Treibhausgasemissionen in die Atmosphäre zu reduzieren.

Haushalt

Quellenlink: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html