COP28 offiziell eröffnet – kann die Welt zwischen Nutzen und Verantwortung noch „gerettet“ werden? Im Bild: Kraftwerk Jänschwalde bei Peitz, Ostdeutschland. (Quelle: Getty Images) |
Wichtige Veranstaltungen finden laut Zeitplan des Gastgeberlandes VAE vom 30. November bis 12. Dezember statt, können aber auch, wie bereits bei früheren Konferenzen geschehen, über den Plan hinaus verlängert werden, wenn die Verhandlungen noch nicht abgeschlossen sind.
Die diesjährige 28. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP28) wird mit den heißesten Themen und Belastungen aller Zeiten konfrontiert sein, während das Ziel, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen, als „nicht verhandelbar“ bezeichnet wird.
Der wichtigste Teil der Konferenz beginnt am 1. Dezember mit einem zweitägigen Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs, an dem rund 140 Staats- und Regierungschefs teilnehmen und die Klimapläne ihrer Länder vorstellen werden. Rund 70.000 Delegierte aus aller Welt – von Staats- und Regierungschefs bis hin zu Experten, Verhandlungsführern, Wirtschaftsführern, Journalisten, zivilgesellschaftlichen Gruppen und Klimaaktivisten – werden zusammenkommen, um Antworten auf die Frage zu finden: „Was kann die Welt tun, um die derzeitige, schlimme Klimakrise zu bekämpfen?“
Entscheidender Moment zum Handeln
Die COP28 findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt für globale Maßnahmen gegen den Klimawandel statt. Rekordhohe Temperaturen und die verheerenden Auswirkungen extremer Wetterereignisse wie Waldbrände, Überschwemmungen, Stürme und Dürren auf der ganzen Welt machen es immer dringlicher, sich mit den Klimaproblemen auseinanderzusetzen. Die Kernfrage, die bald angegangen werden muss, ist, was die Welt tun muss, um sicherzustellen, dass das Wetter nicht zu heiß wird und der Klimawandel keinen weiteren Schaden anrichtet.
Wissenschaftlern zufolge läuft der Welt die Zeit davon, um die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, wie es im Pariser Abkommen auf der COP21 im Jahr 2015 vereinbart wurde. Der Zwischenstaatliche Ausschuss für Klimaänderungen der Vereinten Nationen (IPCC) hält dieses Ziel für entscheidend, um katastrophale Folgen zu vermeiden.
Vor den Medien betonte Johan Rockström, Direktor des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung in Deutschland, dass die COP28 die letzte Gelegenheit sei, glaubwürdige Verpflichtungen einzugehen, um mit der Reduzierung der Emissionen aus fossilen Brennstoffen zu beginnen. Wir brauchen glaubwürdige Ergebnisse in Dubai, um mit der Reduzierung der Emissionen aus Öl, Kohle und Gas zu beginnen. Das Ziel, die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen, ist nicht verhandelbar.
Gemäß dem Plan des Gastgeberlandes VAE wird sich die COP28 auf vier Hauptziele konzentrieren. Insbesondere die Beschleunigung einer gerechten, geordneten und ausgewogenen Energiewende; die Klimafinanzierung angehen; Wir stellen die Natur, das Leben und die Lebensgrundlagen der Menschen in den Mittelpunkt des Klimaschutzes und arbeiten daran, die COP28 zur inklusivsten Konferenz aller Zeiten zu machen.
Die Beschleunigung der Energiewende dürfte zu den wichtigsten Themen gehören, da die Länder weiterhin uneins über die weltweite Nutzung fossiler Brennstoffe sind. Die Europäische Union (EU) drängt auf ein weltweit einzigartiges Abkommen zum schrittweisen Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe wie Kohle, Öl und Gas.
Andere Blöcke und Länder, die auf der COP28 verhandeln, dürften jedoch Einwände dagegen erheben. Große Produzenten fossiler Brennstoffe wie Saudi-Arabien und Entwicklungsländer verlassen sich mittlerweile auf diesen Brennstoff, um ihre Wirtschaft anzukurbeln.
Darüber hinaus dürfte auch die Klimafinanzierung ein interessantes Diskussionsthema sein. Zuvor hatten sich die Teilnehmer auf der COP27 darauf geeinigt, einen Fonds einzurichten, um die Verluste zu decken, die gefährdete Länder aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels erleiden.
Bei der COP28 kommen zudem zum ersten Mal die Staats- und Regierungschefs der Welt zusammen, um die Umsetzung der bei der COP20 im Jahr 2015 festgelegten Ziele zu bewerten.
Beobachtern zufolge ist die COP28 eine sehr große Herausforderung, denn es ist an der Zeit, dass die Welt den gesamten Prozess der Umsetzung der Inhalte des Pariser Klimaabkommens – eines „historischen“ Abkommens, das zum ersten Mal ein verbindliches Ziel für die ganze Welt zur Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs festlegte – ernsthaft neu bewertet.
Die Kluft zwischen Engagement und Handeln überbrücken
Die COP28 erregte von Anfang an die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit, als Kontroversen über den Veranstaltungsort aufkamen. Die Vereinigten Arabischen Emirate gehören zu den zehn größten Ölförderländern der Welt. In der Zwischenzeit ernannte der Gastgeber auch den Minister für Industrie und Spitzentechnologie der Vereinigten Arabischen Emirate, Sultan Ahmed Al Jaber, und den CEO eines führenden Ölunternehmens zu Präsidenten der COP28.
Öl ist wie Gas und Kohle ein fossiler Brennstoff. Diese sind eine der Hauptursachen für den Klimawandel, da sie bei der Verbrennung von Öl zur Energieerzeugung Treibhausgase wie Kohlendioxid ausstoßen, die den Planeten erwärmen. Darüber hinaus plant die Ölgesellschaft von Herrn Al Jaber weiterhin eine Ausweitung der Produktion. „Das ist so, als würde man den CEO eines Tabakkonzerns mit der Leitung einer Konferenz zur Krebsheilung beauftragen“, betonte 350.org .
Als Antwort darauf sagte Herr Al Jaber, er sei in einer einzigartigen Position, um die Öl- und Gasindustrie zum Handeln zu bewegen. Er ist außerdem Vorsitzender von Masdar Renewable Energy, das die Entwicklung und Einführung sauberer Technologien wie Wind- und Solarenergie überwacht.
Tatsächlich habe kein größeres Land Pläne, sein Klimaschutzprogramm in diesem Jahr zu erhöhen, kritisierte Kritikerin Mia Moisio vom New Climate Institute. Selbst wenn alle Zusagen bis 2030 erfüllt würden, müsse bis 2100 mit einer globalen Erwärmung von etwa 2,4 Grad im Vergleich zur vorindustriellen Zeit gerechnet werden.
Die wichtigsten Veranstaltungen der COP28-Konferenz in den VAE finden vom 30. November bis 12. Dezember oder länger statt. (Quelle: COP28) |
Als Durchbruch wurde die Einigung auf der COP27 gewertet, dass reiche Länder künftig Geld in einen Klimafonds einzahlen müssen, um die von ihnen verursachten Klimaschäden auszugleichen. Der Fonds soll besonders stark vom Klimawandel betroffene Länder bei der Bewältigung seiner Folgen unterstützen. Nun muss dieser Fonds wie versprochen aufgefüllt werden.
Doch vieles bleibt unklar, etwa welche Länder Geld beisteuern werden und wie viel? Welche Länder profitieren und wie viel erhalten sie tatsächlich?
Das Pariser Abkommen von 2015 war seinerzeit ein Durchbruch, sagt Oxfam-Experte Jan Kowalzig. Doch die Ergebnisse waren bisher unbedeutend. Es wird zu wenig unternommen. Viele Länder sind nach wie vor stark von Kohle, Öl und Gas abhängig und haben sich bei Klimagipfeln bislang nicht klar dazu verpflichtet, aus der Nutzung fossiler Brennstoffe auszusteigen.
Wird die COP28 wirklich bahnbrechende Ergebnisse liefern? Beobachter meinen, die Erwartungen seien gering. Doch statt des alten Ziels könne man sich in Dubai auf ein neues, ambitioniertes Ziel einigen, das auf den Ausbau erneuerbarer Energien und eine spezielle Finanzierungsquelle für Schäden und Verluste durch den Klimawandel abzielt.
Es ist noch nicht klar, wie die Ziele des Pariser Abkommens bewertet werden, aber eine eingehende Analyse zeigt, dass die Welt noch einen langen Weg vor sich hat, um ihre Klimaziele zu erreichen. Statt einer Erwärmung um 1,5 Grad Celsius wird die Erde laut Prognose der Vereinten Nationen bis zum Ende dieses Jahrhunderts um fast drei Grad wärmer werden.
Auch diese Steigerung kann nur erreicht werden, wenn alle Länder ihre Verpflichtungen umsetzen. Andernfalls wird der Temperaturanstieg noch höher ausfallen. Es scheint, dass die Maßnahmen der Länder nicht mit ihren Verpflichtungen übereinstimmen. Eine zentrale Frage bei der COP28 wird daher sein, wie die Kluft zwischen Verpflichtung und Handeln überbrückt werden kann.
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