Viele äußern Bedenken hinsichtlich des Risikos, dass Waren aus anderen Ländern ihren Ursprungsort umgehen und als vietnamesische Waren getarnt in die USA exportiert werden, um von niedrigen Steuersätzen zu profitieren, nachdem der designierte Präsident Donald Trump Anfang 2025 offiziell ins Weiße Haus zurückkehrt. Experten und Unternehmen zufolge wird der Handelskrieg in der Ära „Trump 2.0“, sofern er überhaupt stattfindet, jedoch die Chancen für vietnamesische Waren erhöhen.
Neustart des Handelskriegs?
Der designierte US-Präsident Donald Trump kündigte vor kurzem an, dass er möglicherweise eine 100-prozentige Einfuhrsteuer auf Waren der BRICS-Mitgliedsstaaten, darunter auch China, erheben werde, wenn die Gruppe „die Position des US-Dollars bedroht“. Zuvor hatte Trump bereits damit gedroht, an seinem ersten Tag im Amt eine Einfuhrsteuer von 25 Prozent auf alle Waren aus Mexiko und Kanada sowie eine Steuer von 10 Prozent auf Waren aus China einzuführen. Während des Wahlkampfes schlug der Vorsitzende außerdem eine Einfuhrsteuer von 10 % auf alle in die USA eingeführten Produkte vor, wobei allein China mit einer Steuer von 60 bis 100 % rechnen müsste.
Tatsächlich erhöhte Herr Trump während seiner vorherigen Amtszeit (2017–2021) die Einfuhrzölle auf Waren aus China im Wert von 350 Milliarden Dollar auf 25 Prozent, angefangen mit Solarmodulen und Waschmaschinen im Jahr 2018. Später wurden auch Stahl- und Aluminiumprodukte, die in die USA exportiert wurden, mit zusätzlichen Zöllen belegt, darunter auch Waren aus verbündeten Ländern. In diesem Jahr erhöhen die USA weiterhin die Einfuhrzölle auf Elektrofahrzeuge um 100 %, auf Solarmodule um 50 %, auf Batterien für Elektrofahrzeuge um 25 %, auf Computerchips und auf medizinische Produkte um jeweils 25 %. Gleichzeitig wird erwartet, dass die Steuern auf Halbleiter aus China bis 2025 auf 50 % steigen.
Elektronische Produkte gehören zu den Milliarden-Exportgütern der USA.
FOTO: Pham Hung
Natürlich konnte China nicht tatenlos zusehen und „reagierte“ mit der Erhöhung der Einfuhrzölle auf US-Sojabohnen und den Import von Flugzeugen in das Land. Im vergangenen Jahr begann China einen Halbleiterkrieg mit der weltweit größten Volkswirtschaft, indem es ankündigte, es werde öffentliche Aufträge für den Speicherchiphersteller Micron Corporation (USA) blockieren, weil dieser den Sicherheitsbewertungsprozess nicht bestanden habe. Anschließend wurde eine Sicherheitsbewertung für in China im Umlauf befindliche Intel-Produkte verlangt. Bemerkenswerterweise stammt ein Viertel des Gesamtumsatzes der Gruppe aus der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt. Gleichzeitig begann China ab Mitte 2023, die Kontrollen für den Export seltener Erden zu verschärfen und beschränkte aus Gründen der nationalen Sicherheit den Export von acht Galliumarten und sechs Germaniumarten. Dies sind Metalle, die häufig bei der Chipherstellung verwendet werden.
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Der erste Handelskrieg zwischen den USA und China führte zu Zöllen auf chinesische Waren im Wert von rund 550 Milliarden Dollar und auf US-Waren im Wert von 185 Milliarden Dollar, bevor er 2020 mit einem Handelsabkommen endete. Am 3. Dezember verkündete China nun offiziell ein Exportverbot für bestimmte seltene Mineralien in die USA und markierte damit eine neue Eskalation im Technologiekrieg zwischen den beiden Seiten. Dieser Schritt zeigt, dass China bereit ist, seine Lieferketten zu nutzen, um Druck auszuüben, insbesondere indem es den Export von Materialien, die für die Waffen- und Halbleiterproduktion von entscheidender Bedeutung sind, in die USA blockiert.
Der Wirtschaftswissenschaftler und außerordentliche Professor Dr. Nguyen Thuong Lang kommentierte: „Die Daten zeigen, dass die Auswirkungen der Steuersenkungen während Donald Trumps erster Amtszeit auf die US-Wirtschaft nahezu unklar sind.“ Allerdings sind Importzölle das bevorzugte Instrument des Präsidenten und in seiner zweiten Amtszeit könnte die Situation anders sein. Mit Erfahrung und Vorbereitung kann die neue Zollrunde rasch und entschlossen umgesetzt werden und eine stärkere Wirkung auf chinesische Waren haben.
Fast ein halbes Jahr hatte sich der US-Präsident in der vergangenen Amtszeit Zeit genommen, den Personalapparat zu perfektionieren und neu auszurichten. Nun hat er, wenn auch nicht offiziell, die meisten Schlüsselpersonen eingestellt und einen schlagkräftigen Stab aufgebaut. Darüber hinaus sind seine politischen Fähigkeiten und sein Bewusstsein für seine Partner inzwischen ausgeprägter und klarer, nachdem Herr Trump Zeit hatte, zu recherchieren und zu lernen. Daher ist es wahrscheinlich, dass es zu der vom designierten Präsidenten angekündigten Einführung von Zöllen auf Waren aus anderen Ländern kommt. Dieses Mal könnten die Produktgruppen rund um Halbleiter, Chips, Energiebatterien usw. vorrangig gefördert werden.
Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass die neue US-Regierung die Auswirkungen der Zölle auf ihre Bürger berücksichtigen wird. Hohe Importzölle werden die Amerikaner dazu zwingen, teurere Waren zu kaufen. Derzeit sind in den USA produzierte Waren vor der Einführung der Zölle immer teurer als importierte Waren. Eine aktuelle Studie des Peterson Institute for Economics zeigt, dass die Importzölle des designierten Präsidenten Trump jede amerikanische Familie zusätzlich 2.600 Dollar pro Jahr kosten werden“, analysierte Associate Professor Dr. Nguyen Thuong Lang.
Risiko, dass vietnamesische Waren betroffen sind?
Experten zufolge ist damit zu rechnen, dass das Risiko eines erneuten Handelskriegs die Lieferketten schädigen und die weltweiten Produktionskosten erhöhen wird. Besonders betroffen werden die Volkswirtschaften im asiatisch-pazifischen Raum sein, da sie wichtige Handelspartner sowohl der USA als auch Chinas sind. Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Thuong Lang analysierte: Vietnam ist eines der Länder, das einen großen Handelsüberschuss mit den USA hat.
Konkret machen die USA 30 % des gesamten Exportumsatzes Vietnams aus, was einem geschätzten Anstieg von fast 25 % im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Aufgrund des großen Handelsdefizits wurden in letzter Zeit auch vietnamesische Waren, die in die USA exportiert werden, stark unter die Lupe genommen. Sollten die USA in naher Zukunft eine Politik zum Schutz der heimischen Produktion verfolgen, könnten sie höhere Zölle auf Waren aus Vietnam erheben. Wir müssen stärker darauf achten, dass der Export vietnamesischer Waren in die USA zunimmt und auch die Importe von Waren aus China nach Vietnam stark zunehmen, da wir Rohstoffe kaufen, um für den Export zu produzieren.
„Die USA haben Antidumpingklagen gegen zahlreiche Importgüter aus Vietnam eingereicht. Bei einer zu hohen Handelsbilanz zwischen den USA und Vietnam besteht ein sehr hohes Risiko, dass Handelsschutzzölle und Antidumpingzölle erhoben werden. Vietnam wird generell von der US-Politik betroffen sein, Einfuhrzölle auf Waren aus China zu erheben. Besonders beliebte Exportgüter wie Meeresfrüchte, Textilien, Holzmöbel usw. werden betroffen sein, wenn man nicht aufpasst“, warnte der Experte.
Sollte es zu einem zweiten Handelskrieg kommen, würde dies für viele wichtige vietnamesische Exporte in die USA und nach China Chancen schaffen.
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Im Gespräch mit Thanh Nien äußerte sich Frau Le Hang, Kommunikationsdirektorin der Vietnam Association of Seafood Exporters and Processors (VASEP), wie folgt: „Sollte es in naher Zukunft zu einem Handelskrieg kommen, könnte dies zu einem kurzfristigen Anstieg der Meeresfrüchteimporte nach Vietnam führen, da Unternehmen aus anderen Ländern versuchen, künftig Zölle zu vermeiden.“ Dies ist ein vorhersehbares Szenario. Die Möglichkeit, dass Unternehmen aus China vor der Zollerhöhung in die USA oder andere Länder verkaufen möchten, könnte zu Staus und Verzögerungen in den großen US-Häfen führen. Andererseits könnte es zu einer Abwanderung chinesischer Fischunternehmen in andere Länder, darunter Vietnam, kommen, was mehr Herausforderungen als Chancen mit sich bringt, wie etwa einen intensiveren Wettbewerb um Rohstoffe, und der Ruf vietnamesischer Produkte könnte Schaden nehmen.
Nguyen Chanh Phuong, Vizepräsident des Handwerks- und Holzverarbeitungsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, räumte ein: „Dass chinesische Waren in der Vergangenheit in Vietnam Steuern hinterzogen wurden, kann sich in vielerlei Hinsicht gezeigt haben. So haben wir beispielsweise eine Welle ausländischer Direktinvestitionen aus China erlebt, die entweder durch Käufe und Verkäufe, die Übernahme einheimischer Unternehmen oder durch aktive Beteiligung am operativen Geschäft erfolgten. China ist derzeit sehr stark in der Verarbeitungstechnologie, beherrscht die Lieferkette und hat ein komplettes E-Commerce-System aufgebaut. Kurzfristig sind also sowohl günstige als auch herausfordernde Situationen zu erwarten. Langfristig kann es jedoch sehr schwierig werden, im Steuerkrieg zwischen den beiden größten Märkten der Welt die Investitionskapitalflüsse zu steuern und die Lieferketten zu verlagern.“
Allerdings heißt es im jüngsten Bericht der Abteilung für multilateralen Handel (Ministerium für Industrie und Handel), dass es nur sehr wenige wissenschaftliche Belege dafür gebe, dass chinesische Waren über Drittländer (einschließlich Vietnam) umgeleitet würden, um hohe Einfuhrzölle auf den US-Markt zu vermeiden. Während seiner vorherigen Amtszeit verhängte die Trump-Regierung hohe Zölle auf eine breite Palette von Produkten, die im Zusammenhang mit geistigen Eigentumsrechten standen und sich auf über 60 Prozent der chinesischen Waren bezogen. In den Daten bis 2023 sind auch Waren aus Mexiko und Vietnam berücksichtigt. „Aber die Anzeichen sind nicht deutlich genug, um einen Haupttrend zu erkennen. So weisen beispielsweise in Vietnam der Wert der aus China importierten Waren und der Wert der in die USA exportierten Waren eine relativ ähnliche Wachstumsrate auf, und zwar für alle Waren, nicht nur für diejenigen, die von den USA „gescreent“ werden“, erklärte das Multilaterale Handelsministerium.
Chancen für mehr Exporte und die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen
Andererseits sind sich Experten und Unternehmen auch einig: „In der Gefahr steckt immer auch eine Chance.“ Herr Nguyen Chanh Phuong sagte: „Die Exportaufträge der Unternehmen laufen gut, viele haben Produktionsaufträge bis Mitte 2025. Insbesondere der US-Markt, der mehr als 55 % zum Gesamtumsatz der Branche beiträgt, erholt sich deutlich. Angesichts der Politik, Waren aus China mit hohen Zöllen zu belegen, ist es wahrscheinlich, dass die Exporte vietnamesischer Holzmöbel in diesen Markt in naher Zukunft zunehmen werden.“
Eine ähnliche Analyse lieferte auch Vu Duc Giang, Vorsitzender des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands: „Die USA sind ein wichtiger Exportpartner der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie mit einem Umsatz von über 10 Milliarden USD/Jahr, was 40 % entspricht. Andererseits importiert Vietnam auch etwa 38–39 landwirtschaftliche Produkte aus den USA. Die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie importiert diese Produkte und ist der größte Abnehmer der US-Baumwollindustrie, da sie Spinnereien beliefert. Dank dieser engen Geschäftsbeziehung können vietnamesische Textil- und Bekleidungsunternehmen zuversichtlich sein, schnell auf politische Anforderungen anderer Länder reagieren zu können, auch auf Änderungen in der US-Politik.“
Es wird erwartet, dass die Textil- und Bekleidungsexporte in die USA unter der neuen Regierung positiv bleiben.
Foto: Ngoc Thang
Auch in Bezug auf Meeresfrüchteprodukte ist Frau Le Hang derselben Meinung. Ihrer Ansicht nach könnte es mit der Verschärfung des Handelskriegs zu Unterbrechungen der globalen Lieferketten kommen. Dies würde Vietnam die Möglichkeit eröffnen, zu einer verlässlichen Bezugsquelle für Länder zu werden, die die hohen Zölle der USA, insbesondere auf Meeresfrüchte, vermeiden möchten. Daher kann Vietnam als alternativer Lieferant in der globalen Lieferkette ausgewählt werden. Insbesondere die Tatsache, dass chinesische Meeresfrüchteprodukte aufgrund hoher Zölle teurer werden, könnte das Angebot aus diesem Land verringern und Vietnam dabei helfen, seinen Exportmarktanteil in die USA zu erhöhen, insbesondere bei wichtigen Produkten wie Garnelen, Pangasius und Thunfisch.
„Wenn es zwischen den USA und China zu einem Handelskonflikt kommt und China seine Importe von Meeresfrüchten aus den USA reduziert, obwohl es der weltweit größte Verbrauchermarkt für Meeresfrüchte ist, wird sich dies für Vietnam als Chance im High-End-Segment erweisen, beispielsweise bei Hummern, Krabben und frischen Meeresfrüchten …“, kommentierte Frau Le Hang.
Was Investitionen angeht, so wird Vietnam laut dem Wirtschaftsexperten Professor Ha Ton Vinh im Falle eines zweiten Handelskriegs mehr Vorteile als Nachteile haben. Der Grund dafür ist, dass Vietnam ein neues Land ist, das ein umfassendes Kooperationsabkommen mit den USA unterzeichnet hat und eine drastische Strategie zur Entwicklung der Halbleiterindustrie verfolgt – ein Bereich, in dem die USA großen Bedarf haben.
China verfolgte 2018/19 eine Geldpolitik, die eine Abwertung des Yuan gegenüber dem US-Dollar ermöglichte, wenn Waren in die USA mit Zöllen belegt wurden. Eine günstigere Währung macht chinesische Exporte für ausländische Käufer günstiger und trägt so dazu bei, den durch Zölle verursachten Schaden zu verringern. Chinas strategische Abwertung könnte dazu beigetragen haben, dass seine Exporte durch die US-Zölle weniger stark beeinträchtigt wurden. Dieses Mal könnte China diese Politik erneut anwenden, zusammen mit einigen weiteren Gegenmaßnahmen im Bereich Seltene Erden und Halbleiter. Für Vietnam sind Industrien mit hoher Wertschöpfung, Spitzentechnologie, Halbleiter, Chips usw. die Branchen, die wir in Zukunft anstreben. Diese Branchen werden von den Amerikanern für ihre wirtschaftliche Entwicklung dringend benötigt. Daher könnten die eskalierenden Handelsspannungen zwischen den USA und China Vietnam helfen, mehr ausländische Direktinvestitionen (ADI) anzuziehen. China erhöht seine Investitionen in Vietnam, aber die Situation zeigt, dass auch die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen aus anderen mit den USA verbündeten Märkten wie Südkorea, Taiwan und Japan einen steigenden Trend aufweist.
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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