Die EU ist derzeit der drittgrößte Exportmarkt für vietnamesische Waren.
Der Europäische Grüne Deal (EGD) ist die Antwort der EU auf die Umweltkrise, insbesondere das globale Klima. Eine Reihe von Maßnahmen, die das Engagement der Europäischen Kommission mit einer Vision für 2050 erneuern. Der EGD deckt alle Wirtschaftssektoren ab: von der Landwirtschaft bis zur Energie und vom Verkehr bis zum Bauwesen, Handel, …
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Am 14. Juli 2021 verabschiedete die Europäische Kommission eine Reihe von Vorschlägen zur Ausrichtung der EU-Politik, um die Netto-Treibhausgasemissionen bis 2030 im Vergleich zum Stand von 1990 um mindestens 55 % zu senken.
Um die Treibhausgasemissionen bis 2030 um mindestens 55 % zu senken, sind ein höherer Anteil erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung und eine höhere Energieeffizienz erforderlich.
Am 11. November 2022 erzielten die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments (EP) und des Europäischen Rates, die die 27 EU-Mitgliedstaaten vertreten, eine Einigung über ein Gesetz mit dem Titel „Landnutzungs-, Landnutzungsänderungs- und Forstwirtschaftsverordnung“ (LULUCF). Das neue Gesetz zielt darauf ab, bis 2030 durch die Nutzung von Land, Bäumen, Vegetation, Biomasse und Holz 310 Millionen Tonnen CO2 zu entfernen.
Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der EU ist eine Umwelthandelspolitik, die CO2-Steuern auf in die EU-Märkte importierte Waren umfasst, die auf der Intensität der Treibhausgasemissionen im Produktionsprozess des Gastlandes basieren.
Dieser Mechanismus würde dazu beitragen, die CO2-Preise für inländische und importierte Produkte anzugleichen und so dem Risiko vorbeugen, dass EU-Unternehmen ihre CO2-intensive Produktion in andere Länder verlagern, um laxere Standards auszunutzen (Carbon Leakage).
Die EU ist davon überzeugt, dass ein grüner Mechanismus für Importe aus Drittländern durch ein CO2-Preissystem eine sauberere Industrie in Drittländern fördern würde.
Die Funktionsweise des CBAM während der Übergangsphase wird untersucht und überprüft, bevor das System im Jahr 2026 offiziell in Kraft tritt. Die Europäische Kommission wird prüfen, ob der Geltungsbereich des CBAM auf andere während der Verhandlungen identifizierte Güter ausgeweitet werden soll, darunter bestimmte nachgelagerte Produkte und andere Sektoren wie organische Chemikalien und Polymere, wie zuvor vom Parlament vorgeschlagen.
Nach einer Übergangsphase tritt der Mechanismus am 1. Januar 2026 offiziell in Kraft und wird 2034 voll einsatzfähig sein. Während dieser Zeit wird das CBAM parallel zur schrittweisen Abschaffung der kostenlosen Quoten im EU-Emissionshandelssystem (EU-EHS) angewendet. Daher wird das CBAM nur für den Emissionsanteil gelten, der im Zeitraum 2026–2034 nicht von der ETS-Freiquote profitiert.
Herr Do Huu Hung – Abteilung für europäisch-amerikanische Märkte (Ministerium für Industrie und Handel) – sagte, dass die Auswirkungen des CBAM auf die Exportproduktion sicher seien, vor allem auf Stahl- und Zementprodukte aufgrund der hohen Emissionsraten.
Die Auswirkungen des CBAM auf die Exportleistung hängen von einer Reihe von Faktoren ab, beispielsweise von der Elastizität der Güternachfrage, der Verfügbarkeit von Ersatzgütern und dem Ausmaß, in dem die Hersteller die Steuerkosten an die Verbraucher weitergeben können.
Viele Länder könnten sich in diese Richtung bewegen und ihre Produktion auf viele andere Produkte ausweiten. Daher ist dies auch ein Trend, den Unternehmen von Anfang an beim Aufbau und der Planung ihrer Produktionsstrategien berücksichtigen müssen.
Herr Huynh Minh Vu – stellvertretender Direktor des City International Integration Center. Ho-Chi-Minh-Stadt (CIIS) – sagte, die EU sei einer der wichtigsten Handelspartner Vietnams. Insbesondere seit dem Inkrafttreten des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) hat der Handelsumsatz zwischen Vietnam und der EU deutlich zugenommen.
Laut Herrn Huynh Minh Vu ist die EU derzeit der drittgrößte Exportmarkt für vietnamesische Waren. Daher haben die Importpolitiken der EU mehr oder weniger Auswirkungen auf vietnamesische Exportunternehmen. Dies stellt für einige Exportbranchen eine große Herausforderung dar, ist aber gleichzeitig auch eine treibende Kraft für Unternehmen, proaktiv eine grüne Transformation hin zu nachhaltigen Entwicklungsstandards durchzuführen.
Wie sollten sich Unternehmen vorbereiten?
Experten zufolge hat sich Vietnam dazu verpflichtet, bis 2050 ein Netto-Null-Ziel zu erreichen und fördert den Übergang von fossiler Energie zu erneuerbarer Energie, die Transformation der grünen Industrie, eine nachhaltige Landwirtschaft und eine Kreislaufwirtschaft. In diesem Zusammenhang müssen Unternehmen proaktiv Qualitätsmanagementsysteme aufbauen und ihr Management sowie ihre Produktions- und Geschäftsaktivitäten erneuern.
Der Exportmarkt, der Steuern auf CO2-emittierende Güter erhebt, ermutigt nicht nur Unternehmen, die grüne Umstellung direkt exportieren, sondern motiviert auch andere Unternehmen, am Markt für CO2-Zertifikate teilzunehmen. Dementsprechend werden Unternehmen mit Aktivitäten, die zur Kohlenstoffabsorption beitragen, in Emissionszertifikate für den Kauf und Verkauf umgewandelt.
Herr Do Huu Hung sagte, dass alle Sektoren, unabhängig davon, ob ihre Produkte auf der Liste der steuerpflichtigen Produkte stehen oder nicht, ein klares Verständnis der Vorschriften und Anforderungen der Märkte haben müssen, in die das Unternehmen exportiert, um sich an den allgemeinen globalen Trend einschließlich CBAM anzupassen.
Die Ökologisierung der Produktion ist ein zwingender Trend durch Umstellung, Investitionen in sauberere Produktionstechnologien/-praktiken, Senkung der Produktkosten, Investitionen in Energiesparmaßnahmen und erneuerbare Energiequellen, einschließlich Solar- und Windenergie, um die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu verringern.
Unternehmen im Besonderen und Interessengruppen im Allgemeinen müssen mit der EU zusammenarbeiten und in Dialog treten, um sicherzustellen, dass der CBAM fair und gerecht umgesetzt wird. Arbeiten Sie mit unabhängigen Zertifizierungsorganisationen zusammen, um die Genauigkeit des Kohlenstoffgehalts in den Berichten vietnamesischer Unternehmen zu überprüfen.
Laut Herrn Do Huu Hung hat Vietnam über die Umweltschutzsteuer indirekt eine Kohlenstoffsteuer auf Unternehmen erhoben, die fossile Brennstoffe produzieren und importieren (was nicht wirklich die Natur der Kohlenstoffpreisgestaltung widerspiegelt). Vietnam hat außerdem Vorschriften und Verordnungen zur Treibhausgasinventur entwickelt und erlassen, wie aus den Artikeln 91, 92 und 139 des Umweltschutzgesetzes von 2020, der Verordnung Nr. 06/2022/ND-CP über Vorschriften zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht sowie der Entscheidung Nr. 01/2022/QD-TTg des Premierministers hervorgeht, in der die Liste der Sektoren und Einrichtungen festgelegt ist, die Treibhausgase ausstoßen und Treibhausgasinventare durchführen müssen.
Derzeit unternehmen die zuständigen Ministerien und Zweigstellen Anstrengungen, um das Projekt zur Entwicklung des Kohlenstoffmarktes in Vietnam abzuschließen und den Pilotbetrieb des Kohlenstoffhandelsplatzes im Jahr 2025 und die offizielle Inbetriebnahme im Jahr 2028 vorzubereiten.
Gemäß dem vorgeschlagenen Fahrplan wird CBAM ab Oktober 2023 mit der Übergangsphase beginnen. Importeure müssen ihren Meldepflichten nachkommen und unterliegen nicht den CBAM-Gebühren. Ab Januar 2026 wird CBAM parallel zum Auslaufen der kostenlosen Quoten des Emissionshandelssystems der Europäischen Union (EU-EHS) schrittweise eingeführt. Im Jahr 2027 wird die Europäische Kommission eine umfassende Überprüfung des CBAM durchführen und im Jahr 2034 wird das CBAM voll einsatzfähig sein. Die Rohstoffe, die derzeit der CBAM-Anpassung unterliegen, sind Eisen und Stahl, Aluminium, Wasserstoff, Düngemittel, Zement und Strom. |
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