Angesichts der anhaltenden Eskalation der Spannungen im Nahen Osten, insbesondere nach den Vergeltungsangriffen der USA auf militante Gruppen im Irak und in Syrien, stellt sich die Frage, ob die Reise von US-Außenminister Antony Blinken zu einer Beruhigung der Lage im Nahen Osten beitragen wird.
PLO-Generalsekretär Hussein al-Sheikh (Mitte) begrüßt Außenminister Antony Blinken vor einem Treffen mit dem palästinensischen Präsidenten Mahmoud Abbas in der Westjordanlandstadt Ramallah am 7. Februar. (Quelle: Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS) |
Seit dem erneuten Ausbruch des Konflikts im Gazastreifen nach dem Angriff der Hamas auf israelisches Gebiet am 7. Oktober 2023 war dies die fünfte Reise des US-Außenministers in die „Feuergrube“ des Nahen Ostens.
Beobachtern zufolge haben die Pendelreisen von Herrn Blinken in den Nahen Osten während der Krise unterschiedliche Hintergründe und Ziele, doch im Allgemeinen zielen sie darauf ab, einen Waffenstillstand herbeizuführen, eine für beide Seiten akzeptable Lösung für den Israel-Hamas-Konflikt zu erreichen, Bedingungen für humanitäre Hilfe zu schaffen, die Ausbreitung eines Krieges zu verhindern und auf eine langfristige stabile Lösung für die Region hinzuarbeiten.
Ist die Mission durchführbar?
Allerdings scheinen die „Feuerlöschreisen“ des US-Außenministers nicht die bahnbrechenden Ergebnisse gebracht zu haben, die sich Washington erhofft hatte. Die USA verfügen noch immer über starke, überlegene Gegenmaßnahmen gegenüber den Streitkräften in Syrien und im Libanon. Daher ist die Lage im Nahen Osten und insbesondere im Gazastreifen auch nach fast 150 Tagen und fünf regionalen Reisen des US-Außenministers noch immer mit neuen eskalierenden Entwicklungen behaftet. Sogar Ölflecken aus dem Gazastreifen haben sich auf das Rote Meer, Syrien und den Libanon ausgebreitet.
Vor diesem Hintergrund ist die Reise von US-Außenminister Antony Blinken in die Region mit Zwischenstopps in Saudi-Arabien, Ägypten, Katar, Israel und dem Westjordanland dieses Mal von großer Bedeutung: Er muss eine Einigung über die Freilassung der Geiseln erzielen, einen langfristigen Waffenstillstand vereinbaren und eine weitere Ausweitung des Konflikts verhindern, damit er sich auf die US-Präsidentschaftswahlen konzentrieren kann, die im Land täglich spannender werden.
Um zunächst eine Einigung über eine vorübergehende Einstellung der Kämpfe, einen Geiselaustausch und die Entwicklung hin zu einer dauerhaften Friedenslösung zwischen der Hamas und Israel zu erzielen, hat Blinkens oberste Priorität, die Ansichten und Forderungen beider Seiten einander anzunähern und eine Lösung zu finden, die für alle Beteiligten akzeptabel ist.
Doch dies zu erreichen, ist keine Sache von einem Tag oder einem Nachmittag und schon gar nicht einfach. Der US-Außenminister muss nicht nur die Führer in Tel Aviv und die Hamas überzeugen, sondern auch direkte Vermittler in der Region wie Ägypten, Saudi-Arabien und Katar sowie externe Kräfte wie den Iran beeinflussen und zufriedenstellen, deren jede Bewegung die Situation im Nahen Osten beeinflussen kann.
Angesichts einer so schweren Aufgabe muss sich Außenminister Blinken vor seiner Abreise sicherlich sorgfältig vorbereitet und beraten haben. Medienberichten zufolge hatte Washington zuvor bei einem Treffen in Paris, an dem Vertreter Israels, Katars und Ägyptens teilnahmen, einen Vorschlag zur Beruhigung der Lage gemacht, der unter anderem einen Geiselaustausch und ein langfristiges Waffenstillstandsabkommen vorsah. In der ersten Phase des Waffenstillstands sollen 35 bis 40 israelische Geiseln freigelassen werden. Jede freigelassene israelische Geisel würde gegen 100 bis 250 in Israel festgehaltene palästinensische Gefangene ausgetauscht. Eine weitere Verlängerung des Waffenstillstands, um die Freilassung weiterer israelischer Geiseln und palästinensischer Gefangener zu ermöglichen, könnte dann in späteren Phasen des Abkommens ausgehandelt werden.
Wenn Israel und die Hamas Washingtons Vorschlag annehmen, dürfte das neue Abkommen die Freilassung von über 100 noch immer in Gaza festgehaltenen israelischen Geiseln sicherstellen und einen länger anhaltenden Waffenstillstand als das vorherige Abkommen schaffen.
Die Lücke ist immer noch groß.
Allerdings scheinen die Bemühungen von Außenminister Antony die „konsequente“ Haltung Tel Avivs und insbesondere des israelischen Regierungschefs, Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, nicht erschüttern zu können. Während seines Aufenthalts in Israel bekräftigte Außenminister Antony Blinken am 7. Februar in getrennten Treffen mit dem israelischen Präsidenten und Premierminister in Tel Aviv die Unterstützung der USA für das Recht Israels, sicherzustellen, dass sich Angriffe wie die vom 7. Oktober nie wiederholen.
Herr Blinken betonte außerdem, wie wichtig es sei, alle möglichen Maßnahmen zum Schutz der Zivilbevölkerung im Gazastreifen zu ergreifen und sich um die Freilassung der verbleibenden Geiseln zu bemühen. Außerdem sei es wichtig, den Vertriebenen im Gazastreifen humanitäre Hilfe zukommen zu lassen. Premierminister Netanjahu blieb jedoch entschlossen, die harte Lösung Tel Avivs weiter zu verfolgen.
Bei einer Pressekonferenz in Jerusalem am 7. Februar bekräftigte Ministerpräsident Benjamin Netanjahu erneut, dass die Rettung der von den Hamas-Kräften im Gazastreifen festgehaltenen Geiseln nur durch militärische Maßnahmen gewährleistet werden könne. Der israelische Regierungschef bezeichnete die von der islamistischen Hamas-Bewegung vorgeschlagenen Waffenstillstandsbedingungen als „illusorisch“.
Herr Netanjahu betonte, dass die Israelis diese Bedingung nicht akzeptieren könnten, weil dies einer Kapitulation vor der Hamas gleichkäme. Der israelische Premierminister sagte, Tel Aviv werde den militärischen Druck zur Freilassung der Geiseln weiter erhöhen. Auf der Pressekonferenz erklärte der israelische Premierminister außerdem, dass ein vollständiger Sieg im Krieg gegen die Hamas im Gazastreifen „in Reichweite“ sei und in wenigen Monaten enden werde. Zuvor hatte Premierminister Netanjahu wiederholt erklärt, dass es „einen Waffenstillstand erst geben wird, wenn die Hamas besiegt ist, und dass er einen Geiselaustausch um keinen Preis akzeptieren wird, außer wenn die Hamas kapituliert oder eliminiert wird.“
Unterdessen haben die Hamas-Kräfte regionalen und internationalen Quellen zufolge einigen der neuen Vorschläge für einen Waffenstillstand im Gazastreifen zugestimmt, die von den USA und Vermittlern vorgelegt wurden. Zuvor hatten sie jedoch einen dauerhaften Waffenstillstand und die Freilassung Tausender Gefangener gefordert, die in Israel wegen Verbrechen im Zusammenhang mit dem palästinensisch-israelischen Konflikt eine Haftstrafe verbüßen, darunter auch solche, die eine lebenslange Haftstrafe verbüßen.
Dementsprechend schlug die bewaffnete palästinensische Gruppe einen 4,5-monatigen Waffenstillstand vor, um in drei Phasen Geiseln auszutauschen und auf ein Ende des Krieges im Gazastreifen hinzuarbeiten. Laut israelischen Medien wurde dieser Vorschlag letzte Woche von der Hamas an ägyptische und katarische Vermittler übermittelt.
Ebenfalls am 7. Februar empfing der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), Mahmud Abbas, Außenminister Antony Blinken im Westjordanland und forderte Washington erneut auf, den Staat Palästina einschließlich des Westjordanlands, Ostjerusalems und des Gazastreifens anzuerkennen. Herr Abbas forderte die USA außerdem auf, Palästina dabei zu unterstützen, Vollmitglied der Vereinten Nationen zu werden, und betonte, dass Frieden und Sicherheit nur durch eine Zweistaatenlösung erreicht werden könnten. Der palästinensische Führer forderte die USA und die internationale Gemeinschaft außerdem dazu auf, mehr zu unternehmen, um Israel daran zu hindern, die Palästinenser zur Räumung des Gazastreifens zu zwingen. Zudem sollten die Angriffe auf Palästinenser, insbesondere im Jordantal, beendet werden.
Angesichts der weiterhin großen Unterschiede und Kluft zwischen den Zielen der beiden Parteien ist klar, dass eine Annäherung der Parteien zur Beruhigung des Konflikts zwischen Israel und der Hamas nicht über Nacht möglich ist. Insbesondere die Ansichten und Forderungen der Parteien klaffen noch immer weit auseinander. Insbesondere im Kontext der anhaltenden militärischen Vergeltungsmaßnahmen Washingtons gegen mutmaßlich pro-iranische Kräfte in Syrien und im Libanon sowie der jüngsten Entwicklungen im Roten Meer ist es unwahrscheinlich, dass Außenminister Blinkens Reise, die sowohl Schlagkraft als auch Trost bietet, die von Washington erwarteten Ziele erreichen wird.
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