Anti-offensive Werbung im Internet

Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung eines Artikels des Werbegesetzes sieht vor, dass Werbedienstleister und Werbeverlage über Lösungen verfügen müssen, um den Inhalt von Anzeigen, die Links zu anderen Inhalten enthalten, zu prüfen und zu überwachen (Artikel 23 Punkt c, Satz 2).

Um Probleme bei der späteren Umsetzung zu vermeiden, muss diese Regelung sehr klar und deutlich erläutert werden. Inhaltsüberwachung kann entweder aktive oder passive Überwachung bedeuten. Aktives Monitoring bedeutet, dass Werbedienstleister und Anzeigenherausgeber Nutzerdaten verfolgen, analysieren und in diese eingreifen. Passive Überwachung hingegen bedeutet, dass Werbedienstleister und Werbeverlage Benutzerdaten sammeln und speichern können, ohne direkt in die Inhalte oder das Verhalten der Benutzer einzugreifen.

Für die heute beliebte programmatische Werbung ist passives Monitoring der am besten geeignete Mechanismus. Unternehmen stellen Vermittlungsplattformen bereit, die Benutzer verbinden und Werbeinhalte automatisch auf der Grundlage von Big Data und Algorithmen bereitstellen. Sie können Filtertools, automatisierte Inhaltsscans und Mechanismen zur Meldung von Verstößen erstellen, um sicherzustellen, dass die Inhalte den Gemeinschaftsstandards, Branchenstandards und geltenden Gesetzen entsprechen, suchen jedoch nicht proaktiv nach benutzergenerierten, gegen die Vorschriften verstoßenden Inhalten. Mit anderen Worten: Die Vermittlungsplattform überwacht die Nutzerinhalte nicht aktiv und ist nicht automatisch für von Nutzern erstellte illegale Inhalte verantwortlich.

Dies ergibt sich aus der Rolle und den Eigenschaften der Vermittlungsplattform. Vermittler bieten technologische Lösungen, um mehrere Werbekäufer (normalerweise Marken) mit mehreren Werbeflächenverkäufern (normalerweise Medienagenturen, Websitebesitzer, Inhaltskanäle) zu verbinden, ohne Werbeinhalte zu erstellen. Darüber hinaus unterliegen Vermittlungsplattformen auch den Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten und der Privatsphäre ihrer Nutzer und können Inhalte, die tatsächlich gegen das Gesetz verstoßen, nur auf Anfrage einer zuständigen staatlichen Stelle identifizieren. Wenn Inhalte aktiv überwacht werden, müssen Plattformen diese Grenze überschreiten – was unzumutbar ist.

Um den passiven Charakter der Inhaltsüberwachung zu verdeutlichen, muss die Redaktion die Regelung daher genauer spezifizieren: „Bei Anzeigen, die Links zu anderen Inhalten enthalten, müssen die verlinkten Inhalte den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen. Werbedienstleister und Anzeigenverlage verfügen über Lösungen zur Überprüfung der verlinkten Inhalte und überwachen die verlinkten Inhalte nicht aktiv.“ Unter einer „Lösung zur Überprüfung“ von Werbeinhalten sind hier Tools zur automatischen Inhaltsfilterung zu verstehen, die den Werbegesetzen entsprechen.

Eine solche Regelung ist auch mit den Bestimmungen zu Anbietern zwischengeschalteter Dienste im Gesetz über geistiges Eigentum, im Telekommunikationsgesetz und mit der internationalen Praxis vereinbar. Die Europäische Union – eine der weltweit führenden Regionen bei der Schaffung eines Rechtskorridors für neue Technologien – schreibt vor, dass vermittelnde Plattformunternehmen Informationen nicht aktiv überwachen oder Beweise für Verstöße ihrer Benutzer sammeln.

So heißt es etwa in Artikel 8 des Digital Services Act der Europäischen Union (gültig ab 2023): „Anbieter von Vermittlungsdiensten sind nicht verpflichtet, die auf ihren Systemen übermittelten oder gespeicherten Informationen zu überwachen oder proaktiv nach Beweisen oder Umständen zu suchen, die auf einen Gesetzesverstoß hinweisen.“ Diese Bestimmung ist eine Fortführung von Artikel 15 der Richtlinie 2000/31/EG, der Internetvermittler nicht dazu verpflichtet, die auf ihren Servern übermittelten und gespeicherten Informationen zu überwachen und Beweise für illegale Handlungen im Rahmen der von ihnen bereitgestellten Dienste zu sammeln.

Die Präzisierung der Bestimmungen zur Inhaltsüberwachung im Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes wird einen Fortschritt im Prozess der Vervollkommnung der Gesetze im Zusammenhang mit digitaler Technologie in Vietnam darstellen und dazu beitragen, die Vorschriften Vietnams denen von Ländern mit entwickelter Technologie anzunähern.

Nguyen Lan Phuong, Institut für Politikforschung und Medienentwicklung

Quelle: https://daibieunhandan.vn/chong-quang-cao-vi-pham-tren-mang-post408370.html