Bahnbrechende Politik für eine grüne Wirtschaft

Die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) ist ein Ansatz der Umweltpolitik; Dabei werden Hersteller und Importeure aufgefordert, während des gesamten Lebenszyklus des Produkts oder der Ware, einschließlich Design, Produktion, Verbrauch und Entsorgung, Verantwortung für die Umwelt zu übernehmen.

Weltweit gibt es derzeit über 400 verschiedene Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung, die von den Ländern übernommen werden. Herstellerverantwortung und Kreislaufwirtschaft sind eng miteinander verknüpft: Es kann keine Kreislaufwirtschaft ohne Herstellerverantwortung geben, und die Herstellerverantwortung ist die treibende Kraft hinter der Kreislaufwirtschaft.

Produktionslinie für Kinderbademode für den Export in der Bekleidungsfabrik der Ha Dong Company Limited in der Gemeinde Tan Hoi, Bezirk Dan Phuong, Hanoi. Illustrationsfoto: Vu Sinh/VNA

Verbesserung der Politik

Die erweiterte Herstellerverantwortung ist ein neuer Punkt des Umweltschutzgesetzes 2020. Neben dem Ziel, die Wiederverwendung, das Recycling und die Abfallreduzierung zu steigern, wird die erweiterte Herstellerverantwortung dazu beitragen, die Gewohnheiten von Herstellern und Verbrauchern zu ändern, die Möglichkeit zur Verwendung umweltfreundlicher Rohstoffe zu erweitern, Plastikmüll zu reduzieren und den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft zu fördern.

Artikel 54 des Umweltschutzgesetzes 2020 legt fest, dass Hersteller und Importeure für das Recycling von Produkten und Verpackungen verantwortlich sind – gilt für Produkte und Verpackungen mit Recyclingwert; Artikel 55 regelt die Verantwortung für die Abfallsammlung und -behandlung – anwendbar auf Produkte und Verpackungen, die giftige Stoffe enthalten, die schwer zu recyceln sind und daher Schwierigkeiten bei der Abfallsammlung und -behandlung verursachen.

In Bezug auf die Verantwortung für das Recycling von Produkten und Verpackungen: Hersteller und Importeure von sechs Produkt- und Verpackungsgruppen, darunter: Reifen und Schläuche, Batterien und Akkumulatoren, Schmiermittel, Produkte mit Verpackungen (wie Lebensmittel, Kosmetika, Medikamente, Düngemittel, Tierfutter, Tierarzneimittel, Zement, Reinigungsmittel und Präparate für den Haushalts-, Landwirtschafts- und medizinischen Gebrauch); elektrisch und elektronisch; Transportmittel müssen für das Recycling von Produkten und Verpackungen entsprechend einer vorgeschriebenen Recyclingquote und verbindlichen Recyclingspezifikationen (abhängig vom jeweiligen Produkt- und Verpackungstyp) verantwortlich sein.

Hersteller und Importeure können das Recycling selbst organisieren oder zur Unterstützung der Recyclingaktivitäten finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten. Hersteller und Importeure von vier Produkt- und Verpackungsgruppen (Reifen, Batterien und Akkumulatoren, Schmierstoffe und verpackte Produkte) müssen ab dem 1. Januar 2024 ihrer Recyclingpflicht nachkommen; Hersteller und Importeure von Elektro- und Elektronikprodukten müssen ihrer Recyclingpflicht ab dem 1. Januar 2025 nachkommen, und Hersteller und Importeure von Fahrzeugen (Autos und Motorräder) müssen ihrer Recyclingpflicht ab dem 1. Januar 2027 nachkommen.

Zur Verantwortung für Abfallsammlung und -behandlung: Hersteller und Importeure von sechs Produkt- und Verpackungsgruppen sind dafür verantwortlich, die Abfallsammlung und -behandlung finanziell zu unterstützen. Dazu gehören: Pestizide, Einwegbatterien, Windeln, Damenbinden, Einweg-Feuchttücher, Kaugummi, Zigaretten, einige Produkte und Waren, die synthetische Kunststoffkomponenten enthalten (wie Luftballons, Kinderspielzeug, Schuhe, Kleidung, Einwegplastikartikel, Wegwerfartikel, Möbel, Baumaterialien, kleine nicht biologisch abbaubare Plastiktüten usw.). Ab dem 1. Januar 2022 müssen Hersteller und Importeure finanzielle Beiträge an den vietnamesischen Umweltschutzfonds leisten, um die Abfallsammlung und -behandlung zu unterstützen.

Laut Dr. Phan Tuan Hung, Direktor des National EPR Council Office, ist die erweiterte Herstellerverantwortung ein wirtschaftliches Instrument, das marktwirtschaftlichen Prinzipien folgt und einen neuen politischen Ansatz zur Suche nach finanziellen Lösungen zur Bewältigung von Abfallproblemen darstellt. Gleichzeitig fördert eine Ausweitung der Herstellerverantwortung die Recyclingindustrie, schafft wirtschaftliche Chancen und Arbeitsplätze und hilft der Regierung, ihre Umweltziele zu erreichen. Bei richtiger und vollständiger Umsetzung werden die Anforderungen der erweiterten Herstellerverantwortung einen geschlossenen Ressourcenkreislauf zwischen Eingangsmaterialien und während des Produktionsprozesses entstehenden Abfällen gewährleisten, mit dem Ziel der Emissionsfreiheit.

Der Schlüssel zur Zukunft der Recyclingindustrie

Die Umsetzung einer erweiterten Herstellerverantwortung wird große Chancen für die Recyclingindustrie Vietnams schaffen. Unabhängig davon, für welche Recyclingform sich ein produzierendes Unternehmen entscheidet, fließt der Cashflow an die Gruppe von Unternehmen, die Abfälle sammeln und recyceln. Allerdings können laut Phan Tuan Hung nur fortschrittliche und moderne Recyclingtechnologien, die die Einhaltung von Umweltstandards gewährleisten, von der erweiterten Verantwortung der Hersteller profitieren. Daher müssen Recyclingunternehmen ihre Technologien ändern, um Umweltstandards einzuhalten. Darüber hinaus können sich kleine Recycler mit geringem Potenzial für die Anwendung fortschrittlicher Technologien zusammenschließen, um stärker zu werden.

Auch in Vietnam haben Hersteller und Importeure bereits frühzeitig proaktiv die Verantwortung für eine Expansion übernommen. Im Jahr 2021 konkurrierten erstmals neun große Unternehmen auf dem Markt, nämlich die TH Group mit der Marke TH True Milk, Coca-Cola Vietnam, Friesland Campina Vietnam, La Vie, Nestle, Nutifood, Suntory PepsiCo Vietnam, Tetra Pak und Universal Robina Corporation, die gemeinsam die Vietnam Packaging Recycling Alliance (abgekürzt PRO Vietnam) gründeten. Die Allianz hat es sich zur Aufgabe gemacht, ein leistungsstarkes Ökosystem für die nationale Verpackungssammlung und das Recycling aufzubauen, um die Recyclingquoten zu erhöhen und den Verpackungsmüll zu reduzieren.

In den letzten zwei Jahren hat PRO Vietnam seine Unterstützung für Aktivitäten in Bereichen wie der Sensibilisierung der Verbraucher für Recycling und Abfallklassifizierung sowie der Stärkung des bestehenden Ökosystems zur Verpackungssammlung verstärkt. PRO unterstützt außerdem Recyclingprogramme von Kläranlagen und Herstellern von Recyclingmaterialien.

Die Mitglieder der Allianz gaben sich jedoch nicht mit gemeinsamen Anstrengungen zufrieden, sondern reagierten aktiv und unterzeichneten proaktiv Kooperationsvereinbarungen mit Recyclingunternehmen, um das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu erreichen. Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited (Suntory PepsiCo) und DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company (DUYTAN Recycling) haben eine strategische Kooperationsvereinbarung über die Lieferung von recyceltem Kunststoff zur Herstellung von Verpackungen für Suntory PepsiCo-Produkte im Zeitraum 2022 – 2026 unterzeichnet.

Im Oktober 2023 unterzeichnete die La Vie Limited Liability Company (La Vie), ein Mitglied der Nestlé-Gruppe, eine Absichtserklärung über ein Kooperationsprogramm für die Kunststoffsammlung und das Recycling mit DUYTAN Recycling. Gemäß der 5-Jahres-Strategie wollen La Vie und DUYTAN Recycling 11.000 Tonnen Plastikmüll sammeln und recyceln. Dabei handelt es sich um La Vie-Flaschenprodukte mit einer Kapazität von bis zu 19 Litern.

Mitte November 2023 unterzeichnete FrieslandCampina Vietnam eine strategische Kooperationsvereinbarung mit Dong Tien Binh Duong Paper Company und Truong Thinh Construction Mechanical Company mit dem Ziel, die Sammel- und Recyclingkapazitäten für Verpackungen zu verbessern.

Darüber hinaus unternehmen vietnamesische Unternehmen große Anstrengungen, in heimische Recyclingfabriken zu investieren und bei deren Investitionen mitzuwirken. Die Duy Tan Plastic Recycling Company hat 60 Millionen USD in den Bau einer Kunststoffrecyclingfabrik mit Bottle-to-Bottle-Technologie investiert. Mithilfe dieser Technologie kann Kunststoff bis zu 50 Mal recycelt werden. Diese Fabrik gehört zu den fünf schönsten, modernsten und größten Fabriken für recycelten Kunststoff der Welt. Insbesondere verwendet die Fabrik mit einer Kapazität von 40.000 Tonnen recycelten Kunststoffprodukten pro Jahr ausschließlich heimische Kunststoffabfälle als Ausgangsmaterial.

Vietcycle Company hat einen Vertrag mit der ALBA Asia Group zum Bau einer Recyclingfabrik mit einer Gesamtinvestition von bis zu 50 Millionen USD und einer Kapazität von bis zu 48.000 Tonnen/Jahr unterzeichnet. Diese Recyclinganlage nutzt fortschrittliche Technologie aus Deutschland und recycelt rPET-Kunststoff, der internationalen Standards entspricht. Dies ist die größte Kunststoffrecyclingfabrik und auch die erste Fabrik im Norden, die Kunststoffprodukte recycelt, die zur Verpackung von Lebensmitteln verwendet werden können.

Die erweiterte Herstellerverantwortung wird in vielen europäischen Ländern, Japan, Korea usw. praktiziert und hat zahlreiche positive Ergebnisse gebracht. 2024 ist das erste Jahr der Umsetzung der erweiterten Herstellerverantwortung in Vietnam, in der Hoffnung, eine Veränderung im Prozess der Förderung der Kreislaufwirtschaft Vietnams herbeizuführen.

Laut VNA/Tin Tuc Newspaper

Quelle