Auf der Pressekonferenz am Nachmittag des 20. Juni sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Ministerium am 19. Juni die Gehaltsreform abgeschlossen habe; Anpassung der Renten, Leistungen der Sozialversicherung, der Verdienstvorzüge und der sozialen Leistungen ab 1. Juli 2024.
Noch nicht entferntes Grundgehalt und Gehaltskoeffizient
Auf Grundlage der Schlussfolgerungen des Politbüros schlug die Regierung Lösungen zur Umsetzung von Anpassungen vor, die eine Erhöhung der Gehälter, Renten und Sozialleistungen, eine Vorzugsbehandlung von Personen mit besonderen Verdiensten sowie soziale Vergünstigungen vorsahen.
Dementsprechend wird die Umsetzung der Resolution Nr. 27 des 12. Zentralkomitees zur Gehaltsreform einem „Fahrplan folgen, Schritt für Schritt, vernünftig, vorsichtig und machbar“.
Konkret hat die Regierung in der Resolution Nr. 2 vorgeschlagen, vier von sechs Inhalten der Gehaltsreform im öffentlichen Sektor umzusetzen, die klar und umsetzbar sind. Zwei Sechstel der Gehaltsreform im öffentlichen Sektor wurden noch immer nicht umgesetzt. Dazu gehören: Neue Gehaltstabellen (Abschaffung des Grundgehalts und des Gehaltskoeffizienten) sowie die Umstrukturierung und Einteilung in neun neue Zulagensysteme.
Bericht an die zuständigen Behörden zur Prüfung, einige Inhalte der Resolution Nr. 27
Der Innenminister sagte, dass die Regierung in der kommenden Zeit ihre Untersuchungen fortsetzen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten werde, um einige Inhalte der Resolution Nr. 27 (insbesondere die Ausarbeitung neuer Gehaltstabellen und Zulagensysteme) zu prüfen und zu bewerten, um deren Durchführbarkeit, Gerechtigkeit, Angemessenheit und allgemeine Eignung im Hinblick auf die wirtschaftliche Situation und die Ressourcen des Landes sicherzustellen. Außerdem werde sie mit der Umsetzung der Gehaltsreform fortfahren, wenn die Bedingungen erfüllt sind und von den zuständigen Behörden geprüft und entschieden werden.
Gleichzeitig müssen die Rechtsdokumente zu den Regelungen und Richtlinien im Zusammenhang mit dem Grundgehalt weiter verfeinert werden. Melden Sie den zuständigen Behörden die Liste der Stellen im politischen System und konzentrieren Sie sich auf die Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten entsprechend den Stellen, die Neuordnung des Organisationsapparats und die Straffung der Gehaltsabrechnung.
Laut dem Innenminister handelt es sich dabei um Inhalte, die viele Mängel aufweisen und sorgfältig weiter untersucht und Schritt für Schritt verbessert werden müssen. Diese Fragen müssen geprüft und den zuständigen Behörden zur Prüfung bzw. Aufhebung der Vorschriften bezüglich der Höhe des Grundgehalts vorgelegt werden.
Die Regierung schlägt vor, das Grundgehalt und den Gehaltskoeffizienten für die Umsetzung der Gehaltserhöhungslösung im öffentlichen Sektor ab dem 1. Juli 2024 mit drei Gehaltsstufen für die Zeit abzuschaffen, in der die Bedingungen nicht erfüllt sind.
Erstens: Anpassung des Grundgehalts ab 1. Juli 2024 (ohne Abschaffung des aktuellen Grundgehalts und Gehaltskoeffizienten).
Nach den Berechnungen des Ministeriums wird sich bei vollständiger Umsetzung der Gehaltsreform im öffentlichen Sektor gemäß Resolution Nr. 27 die Gesamterhöhung des Gehaltsfonds (ohne Boni) für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf 30,6 % belaufen.
Auf dieser Grundlage schlug die Regierung vor, das Grundgehalt von derzeit 1,8 Millionen VND auf 2,34 Millionen VND/Monat anzuheben (eine Erhöhung um 30 %).
Zweitens: Während der Zeit, in der die Bedingungen für die Einführung der neun neuen Freibeträge nicht erfüllt sind, sollen die aktuellen Freibeträge weiterhin eingeführt werden. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, das Zulagensystem sowie einige Sonderregelungen der Streitkräfte und der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten in einigen Fachbereichen (insbesondere Zulagen nach Beruf) zu prüfen und zu ändern, wenn während des Umsetzungsprozesses unangemessene Probleme auftauchen.
Für einige Ministerien und Sektoren, die die Einführung einer arbeitsplatzbezogenen Zulagenregelung vorschlagen, ist es erforderlich, weitere Faktoren hinsichtlich Vorzugspolitik und Arbeitsbedingungen zu klären und diese den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Drittens hat die Regierung das Finanzministerium mit der Leitung der Umsetzung der Gehälter und Einkommen für staatliche Verwaltungsbehörden und -einheiten beauftragt, die derzeit besondere Finanz- und Einkommensmechanismen anwenden. In Abstimmung mit den betreffenden Ministerien und Behörden soll die Überprüfung des gesamten Rechtsrahmens fortgeführt und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung über die Änderung oder Abschaffung der besonderen Finanz- und Einkommensmechanismen vorgelegt werden, die derzeit ordnungsgemäß umgesetzt werden.
Während der Zeit ohne Änderung oder Abschaffung, also ab dem 1. Juli 2024, darf das monatliche Gehalt und Zusatzeinkommen, das auf der Grundlage des Grundgehalts von 2,34 Millionen VND/Monat gemäß dem Sondermechanismus berechnet wird, das Gehalt und Zusatzeinkommen, das im Juni 2024 erhalten wird, nicht überschreiten (ausgenommen das Gehalt und Zusatzeinkommen aufgrund der Anpassung des Gehaltskoeffizienten der Gehaltsskala und -stufe bei einer Höherstufung oder Gehaltsstufe).
Bei einer Berechnung nach dem oben genannten Grundsatz wird, wenn die Gehalts- und Einkommenserhöhung ab dem 1. Juli 2024 gemäß dem Sondermechanismus niedriger ist als das Gehalt gemäß den allgemeinen Vorschriften, das Gehaltsregime gemäß den allgemeinen Vorschriften umgesetzt.
Die beste und optimale Lösung
Ministerin Pham Thi Thanh Tra bewertete die oben genannten Optionen als die praktikabelste und beste Lösung vor dem Hintergrund, dass nicht genügend Voraussetzungen für die Abschaffung des derzeitigen Grundgehalts und Gehaltskoeffizienten vorliegen (neue Gehaltstabellen und Zulagen wurden nicht eingeführt).
Der positive Aspekt dieses Plans liege laut dem Minister darin, dass er sich positiv auf viele Bevölkerungsgruppen in der Gesellschaft auswirke und eine gute und sehr große Wirkung in der Gesellschaft entfalte.
Insbesondere werden die mit dem Grundgehalt verbundenen Bereiche Ruhestand, Leistungen, Regelungen und Richtlinien entsprechend den Anforderungen der Partei und den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen so angepasst, dass sie mit der Gehaltserhöhung der Beamten korrespondieren.
Dadurch wird ein ausgewogenes, harmonisches, gerechtes und gleichberechtigtes Verhältnis zwischen den Empfängern von Gehältern, Zulagen und Richtlinien im Zusammenhang mit dem Grundgehalt sichergestellt und ein breiter Konsens in der Gesellschaft geschaffen.
„Die Erhöhung des Grundgehalts von derzeit 1,8 Millionen VND auf 2,34 Millionen VND/Monat (30 %) ist die höchste Steigerung aller Zeiten und trägt zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Gehaltsempfänger und der Empfänger von Zulagen, Subventionen und Unterstützungsleistungen im Zusammenhang mit dem Grundgehalt bei“, betonte der Innenminister.
Ministerin Pham Thi Thanh Tra bekräftigte, dass dies die Motivation zur Verbesserung der Produktivität und Arbeitseffizienz schaffe, zur gesellschaftlichen Stabilität beitrage und die Sorge der Partei und des Staates um die Kader, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes, der Streitkräfte und der Nutznießer der Regime sowie der Subventions- und Zuwendungspolitik angesichts der vielen Schwierigkeiten im Land zeige.
Eine Erhöhung des Grundgehalts trägt auch zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Gehalts- und Leistungsempfänger bei. Gleichzeitig trägt sie zu gesellschaftlichem Fortschritt und Gerechtigkeit bei und sorgt für politische und soziale Stabilität.
Die Umsetzung der oben genannten Inhalte der Lohnpolitikreform und die Erhöhung des Grundgehalts um 30 % tragen zur Förderung des sozioökonomischen Wachstums und der Entwicklung bei.
Dieser Plan stellt auch die Zahlungsfähigkeit des Staatshaushalts für den Zeitraum 2024 – 2026 sicher. Nach Berechnungen des Finanzministeriums erhöht sich der gesamte Finanzierungsbedarf für die Anpassung des Grundgehalts um 30 %, die Umsetzung des Bonus in Höhe von 10 % des Grundgehaltsfonds, die Anpassung der Rente und der kumulierten Zulagen für die drei Jahre 2024 – 2026 um mehr als 900 Billionen VND.
Mit diesem Betrag stellt die Regierung sicher, dass ausreichende Mittel für die Umsetzung vorhanden sind.
Die Regierung schlug außerdem vor, die derzeitigen Renten- und Sozialversicherungsleistungen ab dem 1. Juli 2024 um 15 % zu erhöhen.
Für Rentenempfänger vor 1995 gilt: Wenn die Leistungshöhe nach der Anpassung unter 3,2 Millionen VND/Monat liegt, erhöht sich die Anpassung um 0,3 Millionen VND/Monat; wenn die Leistungshöhe zwischen 3,2 Millionen VND/Monat und weniger als 3,5 Millionen VND/Monat liegt, beträgt die Anpassung 3,5 Millionen VND/Monat.
Darüber hinaus schlug die Regierung vor, die Vorzugszulage für verdiente Personen entsprechend der Standardzulage von 2.055 Millionen VND auf 2.789 Millionen VND/Monat anzupassen (eine Erhöhung um 35,7 % und damit 5,7 % mehr als die Gehaltserhöhung von 30 % für Beamte). Behalten Sie die bestehende Korrelation zwischen den Vorzugszulagen für verdiente Persönlichkeiten und der Regelzulagenhöhe bei.
Darüber hinaus werden die Sozialleistungen entsprechend der Standard-Sozialhilfehöhe von 360.000 VND auf 500.000 VND/Monat angepasst (eine Erhöhung um 38,9 %).
Die Regierung schlägt vor, den Spielraum für die Verwendung der Einsparungen aus dem Gehaltsreformhaushalt zu erweitern und sie für die Anpassung der Renten, der Sozialversicherungsleistungen, der Vorzugsbezüge für Personen mit besonderen Verdiensten, der Sozialleistungen, der Sozialversicherungspolitik und der Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnungen auszugeben.
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