Verwaltungsverfahrensreform: Weiterhin viele Schwierigkeiten
Obwohl Quang Nam drastische und gezielte politische Maßnahmen ergriffen hat, hat sich der Verwaltungsreformindex (PAR INDEX) der Provinz, einschließlich des Verwaltungsverfahrensreformindex (APRI), nicht wesentlich verbessert.
Im Jahr 2023 erreichte der PAR-INDEX der Provinz 84,6 Punkte und belegte damit den 56. Platz von 63 Provinzen und Städten, wobei der Bereich der Verwaltungsverfahrensreform den 62. Platz von 63 belegte.
Die Leute sind nicht interessiert
Am 11. Juli 2024 erließ der Volksrat der Provinz eine Resolution zur Regelung der Erhebung uneinheitlicher Gebühren und Abgaben bei der Bereitstellung von Online-Öffentlichkeitsdiensten (DVCTT). Quang Nam ist auch eine der Vorreiterprovinzen bei der Einführung öffentlicher Postdienste. Bisher haben 16 Departements, 15 Bezirke und Städte 100 % der Verwaltungsverfahren zur Entgegennahme und Rücksendung von Ergebnissen an die Post übertragen.
Die Bemühungen der letzten Zeit haben dazu beigetragen, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen in der Provinz zu verbessern. Nach Angaben des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz betrug die Quote der Online-Verarbeitung und des Online-Empfangs von Unterlagen in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 auf den drei Ebenen Provinz, Bezirk und Gemeinde 92,4 %, 61,5 % bzw. 71 %.
Die Rate der TVCT-Erkrankungen steigt zwar an, gibt aber auch Anlass zu zahlreichen Bedenken. Denn in Wirklichkeit ist der Anstieg der Online-Anträge nicht auf die Initiative der Bevölkerung zurückzuführen, sondern vor allem auf die Unterstützung von Beamten, Postangestellten, Technologieteams der Gemeinden … Im Grunde sind die Menschen nicht daran interessiert, öffentliche Dienste zu nutzen. Der Hauptgrund liegt in der Komplexität der Online-Antragstellung, insbesondere für öffentliche Dienstleistungen in bestimmten Bereichen wie Grundstücken, die einen hohen Formalitäten- und Papieraufwand erfordern.
Mit Stand vom 12. August 2024 beträgt die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren im Rahmen öffentlicher Volldienstleistungen 1.159 (Quote von 60,5 %), also die Hälfte von 16 (Quote von 0,60 %). Die Zahl der öffentlichen Dienstleistungen in der Provinz erreichte 7,7/12, eine Quote von 64 %. Der Online-Zahlungsscore erreichte 7,6/10, die Quote 76 %.
Herr Nguyen Ba Trong Hien, ein Angestellter eines Bauberatungsunternehmens in Tam Ky City, sagte, er habe DVCTT schon oft für die Durchführung von Verwaltungsverfahren genutzt, insbesondere für Verfahren zur Neuausstellung von Baupraxiszertifikaten. Allerdings dauerte es lange, bis er sich an die Bedienung des DVC-Portals gewöhnt hatte. „Anfangs war der Vorgang ziemlich schwierig, da das System Fehler aufwies und einige der an das Portal übermittelten Dokumente fehlerhaft waren. Daher riefen die Mitarbeiter der Behörde an und forderten eine Neubearbeitung. Das war ziemlich zeitaufwändig“, sagte Herr Hien.
Ein Beamter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz räumte ein, dass bei der Umsetzung öffentlicher Verwaltungsdienste sogar Beamte und Staatsbedienstete „faul“ seien, nicht nur die Bevölkerung.
In Hiep Duc erreichte die Quote der Online-Bewerbungen in den ersten acht Monaten des Jahres 61,1 %. Ab Juli ist die Quote jedoch stark gesunken, da die VNeID nun als einziges Konto für Verwaltungsvorgänge verwendet werden darf.
Herr Nguyen Phuoc Nien, Büroleiter des Volkskomitees des Bezirks Hiep Duc, sagte, dass viele Menschen über kein elektronisches Identifikationskonto verfügten. Einige Personen, die Verwaltungsverfahren durchführen, insbesondere im Grundstückssektor, sind oft alt und besitzen kein Smartphone, sodass sie kein VNeID-Konto einrichten können, um Dokumente einzureichen …
Seit langem arbeite ich vor allem für die Menschen. Dort, wo die Quote der öffentlichen Dienstleistungen hoch ist, ist sie guter und aktiver Unterstützung zu verdanken; dort, wo es an personellen Ressourcen und Qualifikationen mangelt, ist sie niedrig. Tatsächlich gibt es nur sehr wenige Menschen, die zu Hause öffentliche Dienste leisten, insbesondere in ländlichen und bergigen Regionen …
Herr Nguyen Phuoc Nien - Büroleiter des Volkskomitees des Distrikts Hiep Duc
Warum zu spät?
Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz im Laufe der Jahre kontinuierlich gesunken seien, obwohl das Volkskomitee der Provinz zahlreiche Sanierungspläne herausgegeben habe. Bei einigen Komponentenkriterien wurden niedrige Ergebnisse erzielt, keine Verbesserung.
Die Reform der Verwaltungsverfahren stellt noch immer eine Schwachstelle der Verwaltungsreformarbeit der Provinz dar, da Verwaltungsverfahren langsam bekannt gegeben und offengelegt werden und eine hohe Zahl überfälliger Unterlagen vorliegt. Auf Provinzebene betrug die Gesamtzahl der überfälligen, gelösten und anhängigen Fälle im August 2024 64; Aufzeichnungen auf Distriktebene 773; Aufzeichnungen auf Gemeindeebene, 397. Die meisten überfälligen Datensätze betreffen den Grundstückssektor.
Herr Bui Ngoc Anh, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, analysierte diese Situation und sagte, dass in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 die Quote der überfälligen Verwaltungsverfahrensakten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bei etwa 6,3 % lag. Der Grund für die Verzögerung liegt nicht in den Verfahren oder dem Prozess der Verwaltungsreform. Es gibt viele Gründe, von denen der komplizierteste die Bestimmung der Herkunft des Landes ist.
Derzeit gibt es in vielen Ortschaften auf Gemeindeebene nur einen einzigen Grundstücksbeauftragten, obwohl die Dossiers die Herkunft großer Grundstücke ermitteln müssen. Darüber hinaus übernehmen sie auch viele weitere Aufgaben, vom Grundbau über die Grundstücksverwaltung bis hin zur Erteilung von Zertifikaten und der Entgeltfortzahlung bei Räumung.
Bui Ngoc Anh - Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt
Laut Herrn Anh gibt es bei der Lösung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken noch immer viele problematische „Verbindungen“. Zunächst ist eine Neubewertung der Rezeption durch die öffentlichen Postdienste notwendig. Das Verfahren zur Dokumentenannahme ermittelt demnach lediglich die Menge der Dokumente, nicht jedoch deren Vollständigkeit und Richtigkeit. Daher müssen viele ungesicherte Datensätze zurückgegeben werden, was zu Zeitverschwendung führt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, sagte, dass der Index für die Verwaltungsreform aus vielen Gründen gesunken sei, darunter umständliche und überlastete Verwaltungsverfahren. Die Abwicklung der Verwaltungsverfahren im One-Stop-Shop ist nach wie vor umständlich und zeitaufwändig.
Als Beispiel nannte Herr Dung die Gründungsverfahren der Provinzvereinigung älterer Menschen. Er sagte: „Wenn sie die Dokumente an eine Tür schicken, bringt sie eine Tür sie zur Beurteilung ins Innenministerium. Weil dies oder jenes fehlt, schicken sie sie wieder an eine Tür zurück, und eine Tür bringt sie wieder zur Vereinigung zurück, wo sie neu ausgefüllt werden müssen ... Ich denke, diese Vorgehensweise ist umständlich und zu mühsam.“
Laut Le Van Dung, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, seien die „One-Stop-Beamten“, insbesondere auf kommunaler Ebene, und die Fachabteilungen auf allen Ebenen noch immer „schlampig“, wenn es darum ging, die Menschen durch die Verwaltungsverfahren zu führen, so dass diese viele Male hin- und hergehen müssten. Ganz zu schweigen davon, dass es an manchen Orten auch zu Schikanen und Belästigungen kommt.
Maßnahmen von beiden Seiten erforderlich
Vor Kurzem hielt der Volksrat der Provinz eine Sitzung ab, um die Verwaltungsreformarbeit der Provinz zu erläutern. Hier wurden viele Probleme „seziert“, analysiert und Lösungsansätze aufgezeigt.
Laut dem Leiter des Innenministeriums wird die Provinz ab 2023 die Zusammenführung des öffentlichen Dienstleistungsportals und des elektronischen One-Stop-Informationssystems der Provinz zum Informationssystem für die Verwaltungsverfahrensabwicklung abgeschlossen haben. Probleme mit der Kommunikation, Verbindung, dem Datenaustausch und der Datensynchronisierung zwischen den Systemen wurden jedoch nicht umgehend behoben.
Herr Pham Hong Quang, Direktor des Ministeriums für Information und Kommunikation, erklärte, dass es für die Nutzung öffentlicher Dienste zwei Seiten geben müsse, nämlich den Dienstanbieter (staatliche Verwaltungsbehörden auf vier Ebenen) und den Benutzer, also die Bürger und Unternehmen.
Um öffentliche Dienstleistungen zu fördern, muss die Infrastruktur sowohl von Regierungsbehörden als auch von Bürgern und Unternehmen getragen werden. In den Bergregionen sind die öffentlichen Dienste aufgrund unzureichender Infrastruktur und Einrichtungen für die Bevölkerung nicht auf dem neuesten Stand. Wir werden Sie in der nächsten Zeit dazu beraten, wie Sie die einzelnen Flächentypen aufteilen können, um unterschiedliche DVCs zu nutzen.
Herr Pham Hong Quang - Direktor der Abteilung für Information und Kommunikation
Herr Nguyen Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, sagte, dass bei öffentlichen Dienstleistungen staatliche Investitionen in die Infrastruktur allein nicht ausreichten, sondern auch das Bewusstsein der Bevölkerung, ihr Wissen, die Telekommunikationsinfrastruktur usw. erforderlich seien.
Der Vertreter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz sagte, es sei unmöglich, die Bevölkerung auf ewig mit öffentlichen Verwaltungsdienstleistungen zu versorgen und zu unterstützen. Die Idee besteht darin, DVCTT so benutzerfreundlich wie eine beliebte Anwendung zu machen. Dazu ist neben der Propaganda auch die Vereinfachung von Prozessen, die Reduzierung von Verfahren sowie die Verknüpfung und Synchronisierung von Daten erforderlich.
Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, sagte, dass das Provinzvolkskomitee in der kommenden Zeit keine zusätzlichen unnötigen Verfahren einführen und einige umständliche Verfahren abbauen werde. Weisen Sie gleichzeitig die Sektoren an, spezifische Verfahren zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren herauszugeben, in denen die Person, die Arbeit und die Zeit für die Durchführung der Aufsicht und Abwicklung in den Bereichen Investitionen, Lizenzierung des Mineralienabbaus, Landvermessung und -anpassung usw. klar festgelegt sind.
Probleme mit lokalen Ressourcen lösen
Auf Grundlage der Ergebnisse kann der Grad der Aufgabenerledigung durch den Leiter beurteilt und klassifiziert werden, was unter anderem dazu beiträgt, die Erledigungsquote von Verwaltungsverfahren gegenüber Bürgern und Unternehmen zu erhöhen.
Im Zeitraum von 2021 bis 2025 haben die Abteilungen und Zweigstellen den Volkskomitees der Provinzen bis zu diesem Zeitpunkt geraten, 17 Entscheidungen zur Genehmigung der Liste der standardisierten Verwaltungsverfahren (AP) in ihrem Zuständigkeitsbereich und Verwaltungsbereich zu erlassen. Im August 2024 beträgt die Gesamtzahl der in der Provinz durchgeführten Verwaltungsverfahren 1.870 (1.485 Verfahren auf Provinzebene, 351 Verfahren auf Bezirksebene und 161 Verfahren auf Gemeindeebene).
Niedriges Online-Profil
Es gibt kein digitales Signaturgerät für die Durchführung von Online-Öffentlichen-Dienst-Aufzeichnungen (DVCTT). Von hier aus entscheiden sich die Leute oft für die direkte Übermittlung in Papierform, um sich sicherer zu fühlen. Insbesondere können Bürgerinnen und Bürger ab Juli 2024 zur Einreichung von Vorgängen nicht mehr herkömmliche Konten in den Systemen verwenden, sondern müssen dies über das elektronische Identifizierungskonto VNeID tun. Dies führt zu vielen Schwierigkeiten für die Armen, die Alten und die Menschen in den Bergregionen, die nicht mit intelligenten Geräten ausgestattet sind.
Darüber hinaus sind die Menschen noch immer nicht in der Lage, Verwaltungsunterlagen online einzureichen, was dazu führt, dass die Anzahl der Online-Dokumente auf Bezirks- und Gemeindeebene gering ist.
Die Anzahl der auf dem nationalen Portal des öffentlichen Dienstes bereitgestellten elektronischen Beglaubigungsunterlagen für Kopien lokaler Originale wurde nicht mit dem Informationssystem zur Verarbeitung von Verwaltungsverfahren der Provinz synchronisiert. Bei den Volkskomitees auf Gemeindeebene machen notariell beglaubigte Urkunden den Großteil aus. Allerdings erfüllt dieses Verfahren nicht die Voraussetzungen für die Umsetzung von Online-Behördendiensten. Daher ist der Anteil der Online-Urkunden bei den Volkskomitees auf Gemeindeebene noch immer gering.
Derzeit gibt es bei den Informationssystemen zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren noch zahlreiche Probleme und Schwierigkeiten hinsichtlich der Anbindung, des Datenaustauschs und der Datensynchronisierung. Die internen Verwaltungsverfahren unterscheiden sich hinsichtlich der ausstellenden Autorität und der Methoden zur Koordinierung der Umsetzung. Daher gibt es Überschneidungen bei der Autorität zur Überprüfung und Herausgabe von Listen.
Priorisieren Sie die Datenbereinigung
In Bergregionen wurden die Investitionen in die Informationstechnologie-Infrastruktur nicht synchronisiert, was zu Schwierigkeiten bei der Verbindung, Kommunikation, gemeinsamen Nutzung und effektiven Nutzung von Datenbankressourcen führte. Der Anteil ethnischer Minderheiten ist hoch und das Bildungsniveau niedrig, sodass sich der elektronische One-Stop-Mechanismus insbesondere im öffentlichen Dienst nur schwer umsetzen lässt.
Das für die Abwicklung der Verwaltungsverfahren in den Gemeinden zuständige Personal und die Beamten sind instabil, rotieren häufig, wechseln den Arbeitsplatz und verfügen über keine berufliche Ausbildung, was die Qualität der Funktionsweise des „One-Stop-One-Stop“-Mechanismus erheblich beeinträchtigt …
Hinzu kommt, dass das Mobilfunknetz nur in den Ortskernen abgelegener Gemeinden und Dörfer ohne Mobilfunknetz verfügbar ist und im Hochland nur wenige Menschen über Smartphones verfügen, sodass auch die Antragsquote weiterhin gering ist. Einige Bestandteile der Verwaltungsverfahrensakte weisen eine große Kapazität auf, was das Hochladen insbesondere bei Smartphones mit geringer Konfiguration erschwert …
Vertreter des Instituts für Politikforschung und Medienentwicklung erklärten, dass die Bedürfnisse der Nutzer auf den kommunalen Serviceportalen noch immer nur unzureichend berücksichtigt würden. Insbesondere herrscht im ganzen Land keine Einheitlichkeit und Konsistenz. Der Ablauf und die Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren werden nicht lückenlos offengelegt, sind schwer zu recherchieren und nachzuvollziehen.
Viele neue Dokumenttypen sind gerade erst bei der Konvertierung von der Papierform in die elektronische Form stehen geblieben und haben noch nicht das Stadium der Digitalisierung von Prozessen und der Nutzung digitaler Daten zur Vereinfachung von Abläufen und Verfahren erreicht. Die Digitalisierung und Datenbereinigung verläuft mancherorts immer noch langsam und ohne einen klaren Fahrplan oder Plan.
Sogar einige Agenturen und Einheiten führen die Digitalisierung hauptsächlich auf der Ebene des Fotokopierens und der Umwandlung von Papier in elektronische Kopien durch, was keine Rechtsgültigkeit gewährleistet und dazu führt, dass Personen elektronische Dokumente einreichen und dann zurückkommen und die Papierdokumente zur Einreichung mitbringen. Dies verschwendet digitale Ressourcen und kostet Speicherressourcen.
Herr Ho Quang Buu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, sagte, dass die Provinz als Reaktion auf die Schwierigkeiten bei der IT- und Telekommunikationsinfrastruktur Mittel für Investitionen nach Einheiten und Kommunen bereitgestellt habe, um die Qualität der öffentlichen Dienste schrittweise zu verbessern. Weisen Sie gleichzeitig spezialisierte Agenturen an, gemeinsam mit Unternehmen die Mobilfunkabdeckung zu erweitern und Bürger bei der Umrüstung von 2G-Telefonen auf Smartphones zu unterstützen. Darüber hinaus wird die Überprüfung und Umstrukturierung des Prozesses weiter vorangetrieben, um teilweise und vollständige öffentliche Dienstleistungen gemäß den geltenden Vorschriften bereitzustellen, indem 100 % der Aufzeichnungen und Status der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren vom Informationssystem zur Bearbeitung von Verwaltungsverfahren der Provinz mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienste synchronisiert werden.
Zugang zu vielen Annehmlichkeiten
Die Polizei von Quang Nam ist derzeit die Einheit mit der höchsten Quote an Online-Aufzeichnungen auf dem öffentlichen Dienstportal, wobei dieser Sektor 11 wichtige öffentliche Dienste hostet. Bei vielen Verfahren wird die Online-Akzeptanzquote zu 100 % erreicht, wie z. B.: Registrierung des dauerhaften und vorübergehenden Wohnsitzes; Aufenthaltsbewilligung; Verfahren zur Siegelherstellung; gewöhnliche Reisepässe ausstellen; Motorrad-Kennzeichenanmeldung; Bußgeld
Auto von zu Hause aus anmelden
Die erstmalige Fahrzeugzulassung über den vollständigen Online-Öffentlichkeitsdienst (DVCTT) für im Inland hergestellte und montierte Fahrzeuge ist eines der Dienste, die von der Verkehrspolizei (CSGT) in der Provinz seit dem 1. August gleichzeitig eingeführt werden, basierend auf dem Rundschreiben 28/2024 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit.
Demnach müssen Fahrzeughalter ihr Fahrzeug nicht mehr zur Kfz-Zulassungsstelle bringen, sondern nutzen für die Zustellung von Zulassungsbescheinigung und Kennzeichen den öffentlichen Postweg.
Das Kennzeichen wird vom Fahrzeughalter in das Behördenportal oder auf den Personalausweis gestempelt. Das öffentliche Serviceportal und die nationale Identifikationsanwendung geben das ausgegebene Fahrzeugkennzeichen bekannt und leiten die Zahlung der Fahrzeugzulassungsgebühr per SMS, E-Mail-Adresse oder Benachrichtigung auf der nationalen Identifikationsanwendung an, sodass der Fahrzeughalter die Zahlung über das im öffentlichen Serviceportal und in der nationalen Identifikationsanwendung integrierte Zahlungsdienstprogramm durchführen kann.
Der gesamte Fahrzeugzulassungsprozess wurde von der Verkehrspolizei durch Informationen und Propaganda über zahlreiche Kanäle, insbesondere soziale Netzwerkplattformen, verbessert.
„Der Statistik zufolge gibt es in der gesamten Provinz derzeit mehr als 15 Fälle von Vollfahrtanmeldungen von Fahrzeugen. Das häufigste Problem besteht heute darin, dass Fahrzeughalter zwar über elektronische Identifikationskonten der Stufe 2 verfügen, diese aber lange Zeit nicht genutzt haben, die Anwendung nicht aktualisiert haben oder ihr Passwort vergessen haben und sich daher nicht gut anmelden können. Andere Fälle sind nicht für die Identifizierung der Stufe 2 registriert und können daher nicht verwendet werden. Darüber hinaus erfolgt die Synchronisierung der Steuerdaten und der Zollanmeldung im öffentlichen Dienstsystem nicht zeitnah. „Dies ist ein technischer Faktor. Die Verkehrspolizei muss die Leute anleiten und ihnen alles erklären“, erklärte Oberstleutnant Phan Thanh Hong, Leiter der Verkehrspolizeibehörde der Provinzpolizei.
Laut Herrn Hong besteht die allgemeine Mentalität der Menschen darin, alles schnell erledigen zu wollen und Probleme bei der Online-Erklärung zu befürchten. Daher entscheiden sie sich häufig dafür, es direkt zu erledigen, was sich auf die Nutzungsrate öffentlicher Dienste in diesem Bereich auswirkt.
Gegenüber den Menschen
Die Umstellung von manuellen Methoden auf die Nutzung öffentlicher Dienste stellt einen tiefgreifenden Reformschritt im Dienste der Bevölkerung dar und ist auf sie ausgerichtet. Um jedoch die Psychologie zu verändern und ein breites Bewusstsein in der Bevölkerung zu schaffen, sind noch größere Anstrengungen in der Propagandaarbeit erforderlich. Es kommt noch immer zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verfahren durch öffentliche Dienste und die Angabe von Informationen bei einigen Diensten ist nach wie vor kompliziert, was bei vielen Menschen das Interesse trübt.
Oberst Ho Song An, stellvertretender Direktor der Provinzpolizeibehörde, sagte, dass die Polizei von Quang Nam als ständiges Mitglied der Arbeitsgruppe der Provinz für Projekt 06 die Umsetzung der Modelle von Projekt 06 vorantreibt. Es gebe jedoch noch viele „Engpässe“. Der Leiter der Provinzpolizei sagte, dass es beim öffentlichen Serviceportal des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und beim nationalen öffentlichen Serviceportal häufig zu technischen Problemen bei der Anmeldung bei VneID gekommen sei. Daher hätten sie die Bevölkerungsdaten nicht zur Generierung von Online-Aufzeichnungen nutzen können, was die Bereitstellung öffentlicher Dienste beeinträchtigt habe.
Bei der Umsetzung von Pilotmodellen, die der sozioökonomischen Entwicklung dienen, treten immer noch zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme auf, beispielsweise: keine konkreten Lösungen von der Arbeitsgruppe des Regierungsprojekts 06; Es gibt keine spezifischen Anweisungen zu technischen Kriterien, zum Verfahren für die Auswahl von Lösungsanbietern oder zu Finanzierungsvereinbarungen für die Umsetzung. Dies führt bei den Einheiten zu Schwierigkeiten und Verwirrung bei der Auswahl von Lösungen und der Beantragung von Finanzmitteln für die Umsetzung.
Ein Teil der Menschen in schwierigen Gebieten, insbesondere in Bergregionen, verfügt nicht über ein elektronisches Identifikationskonto bei VneID, da sie keine primäre SIM-Karte besitzen, keine intelligenten Geräte verwenden und nur begrenzte Kenntnisse der Informationstechnologie haben, was dazu führt, dass sie keine Aufzeichnungen über den öffentlichen Dienst erstellen können. Die Provinzpolizei hat sich darauf konzentriert, die Installation, Aktivierung und Nutzung von VneID für die Menschen in der Provinz zu fördern.
„Die Provinzpolizei hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, die Mitglieder der Arbeitsgruppe des Projekts 06 sowie die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften anzuweisen, die Aufgaben klar zu definieren, sich auf die Überprüfung und Klärung bestehender Probleme, Einschränkungen und Engpässe zu konzentrieren und diese unter ihrer Autorität umgehend zu melden und zu beheben, wobei Allgemeinplätze und Formalitäten zu vermeiden sind.“ „In der kommenden Zeit wird die Provinzpolizei den Vorsitz übernehmen und mit dem Büro des Provinzvolkskomitees zusammenarbeiten, um den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bei der Organisation der Planherausgabe zu beraten und die Umsetzung von Projekt 06 in den lokalen Einheiten zu prüfen und zu beaufsichtigen, mit dem Ziel, den Bau und die Nutzung der Versorgungseinrichtungen aus Projekt 06 zum Nutzen der Bürger zu stärken“, informierte Oberst Ho Song An.
Schritt für Schritt den Menschen helfen
Erstmals wurde im Pilotprojekt ein Public Service Kiosk zur Entgegennahme von Behördengängen für Bürger und Unternehmen erprobt. Auch das Pilotmodell „5 Behördengänge ohne Wartezeit“ brachte zunächst Zufriedenheit und erleichterte den Menschen die Umstellung auf den Online-Behördendienst.
Kiosk für öffentliche Dienste
Anstatt wie früher lange in der Schlange stehen zu müssen, um Behördengänge zu erledigen, genügt es für Frau Le Thi Anh Tuyet (Dorf Ly Truong, Gemeinde Binh Phu, Bezirk Thang Binh), am Public Service Kiosk (DVC) ein paar einfache Schritte. Nachdem Frau Tuyet auf dem Kiosk-Bildschirm das Profil und die Verfahren zur Übermittlung ausgewählt hatte, scannte sie den QR-Code der VNeID-Anwendung auf ihrem Telefon und konnte sich so anmelden.
Zu diesem Zeitpunkt werden Sie auf dem Kiosk-Bildschirm aufgefordert, vollständige Informationen einzugeben und zu überprüfen und zu bestätigen, dass alle Dokumente vollständig sind. Sämtliche dem Antrag beigefügten Unterlagen werden in den Scan-Schlitz eingelegt, das Gerät erstellt automatisch eine Kopie und gibt die Originalunterlagen sofort zurück. Nach Abschluss der Schritte fordert der Kiosk Sie auf, die eingegebenen Informationen noch einmal zu überprüfen und den Bestätigungscode einzugeben. Beim Bestätigen der Angaben zeigt das System die erfolgreiche Antragstellung an und der Automat druckt automatisch die Antragsbestätigung aus, anschließend erhält Frau Tuyet die Terminvereinbarung und wartet auf das Ergebnis.
Der DVC-Kiosk zur Entgegennahme von Verwaltungsvorgängen ist sehr kompakt und ähnelt auf den ersten Blick einem Geldautomaten. Das Gerät besteht aus einem Touchscreen-Computersystem, integriertem Drucker + Scanner, QR-Code-Scanner und ist über ein WLAN-Netzwerk mit dem DVC-Gateway verbunden.
Der Vorteil des Kiosks liegt darin, dass sämtliche Inhalte auf Vietnamesisch, groß und deutlich angezeigt werden, die Bedienung einfach und der Vorgang schnell ist und für die meisten Menschen, insbesondere für ältere Bürger, geeignet ist. Nachdem die Bürger das Verfahren übermittelt haben, wird die Akte an das Public Service Portal übertragen, damit die Beamten die Ergebnisse rechtzeitig erhalten, verarbeiten und zurücksenden können.
Der DVC-Kiosk befindet sich im One-Stop-Shop der Gemeinde Binh Phu. Zusätzlich zum intelligenten Sensorsystem, das Daten von VNeID nutzt, ist durch die am Kiosk unterstützte Automatisierungstechnologie kein direkter Kontakt mit dem Personal erforderlich, das die Ergebnisse entgegennimmt und zurückgibt.
Herr Tran Thanh Hai, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Binh Phu, erklärte, dass dieses Kiosksystem auch eine Möglichkeit für die Menschen sei, mit Beamten in Kontakt zu treten und sie zu beurteilen. „Früher kamen nicht viele Leute direkt und die Bearbeitung einer Akte dauerte lange, was zu Überlastung und Unannehmlichkeiten für die Wartenden führte. Jetzt können die Leute über den Kiosk ihre Anträge selbst einreichen und Terminscheine erhalten, was sehr praktisch ist …“
Herr Pham Ngoc Hiep, stellvertretender Direktor von VNPT Quang Nam, sagte, bei der Umsetzung des Modells Projekt 06 habe VNPT mit der Regierung die Bereitstellung von Automatisierungslösungen für öffentliche Verwaltungszentren und One-Stop-Abteilungen über DVC-Kioske koordiniert. Die Aufgabe dieses Modells besteht darin, die Daten der VNeID-Anwendung zu nutzen und so die Ziele des Projekts 06 schrittweise und effektiv umzusetzen und so der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation der Provinz in der kommenden Zeit zu dienen …
Behördengänge ohne Wartezeit
In der Gemeinde Que Chau (Bezirk Que Son) wurde das Modell von fünf Verwaltungsverfahren zur Umsetzung ausgewählt, darunter: Ausstellung einer Familienstandsurkunde; Heiratsurkunde; den Tod erneut melden; Sterbefallanzeige; eine Kopie des Familienregisterauszuges ausstellen.
Herr Nguyen Van Nghia (Dorf Phuoc Duc, Gemeinde Que Chau), der derzeit in der Stadt Da Nang arbeitet, sagte, er sei vor Kurzem in seine Heimatstadt zurückgekehrt, um die Formalitäten für eine Familienstandsurkunde abzuschließen. Im Vergleich zu früher musste Herr Nghia lange warten, jetzt wird sein Antrag innerhalb von 15 Minuten bearbeitet.
Herr Nghia sagte, dass er sich nach der Anweisung bei VNeID angemeldet, ein Konto im DVC-System registriert, das Transaktionsverfahren ausgewählt und relevante Informationen eingegeben habe. Nach Übermittlung der Angaben wird der Antrag vom Personenstandsamt der Gemeinde entgegengenommen und bearbeitet.
„Ich finde dieses Modell sehr praktisch. Früher dauerte es etwa zwei bis drei Tage, aber jetzt brauche ich nur noch 15 Minuten, um eine Heiratsurkunde zu bekommen, und ich spare auch mehr Fahrtzeit als vorher“, fügte Herr Nghia hinzu.
Herr Nguyen Van Quang, Justiz- und Personenstandsbeamter der Gemeinde Que Chau, sagte, dass das Modell „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ aus der örtlichen Realität stamme. Für die Implementierung in das Modell wurden insbesondere die Felder „Rechts-“ und „Personenstand“ ausgewählt, da es sich dabei um Felder handelt, in denen häufig Transaktionen durchgeführt werden.
„Wenn Menschen dieses Modell ab dem 15. August nutzen möchten, ist die erste Voraussetzung, ein VNeID-Konto der Stufe 2 zu verwenden. Das Besondere an diesem Modell ist, dass alle Vorgänge im Antragsbearbeitungsprozess online durchgeführt werden, wodurch die Reisezeit für die Menschen verkürzt und Kosten für staatliche Stellen gespart werden“, informierte Herr Quang.
Laut Herrn Nguyen Minh Sy, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Que Chau, wurde das Modell „5 Verwaltungsverfahren ohne Wartezeit“ Ende Juni 2024 geboren. Zur Umsetzung des Modells wurden die Beamten des Justiz- und Personenstandsamts sowie das Personal der Gemeindeannahme- und Ergebnisübermittlungsabteilung in ihren beruflichen Fähigkeiten geschult, um sicherzustellen, dass sie die Verfahren und die damit verbundenen Rechtsvorschriften gut beherrschen.
„Dieses Modell verbessert nicht nur die Servicequalität der Gemeindebeamten, sondern erreicht auch das Ziel, den Zufriedenheitsindex der Bevölkerung mit den öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern. „Das Volkskomitee der Gemeinde Que Chau wird in der kommenden Zeit eine Ausweitung des Anwendungsbereichs auf andere Verwaltungsverfahren in Erwägung ziehen, um die Qualität der Reform der Verwaltungsverfahren schrittweise zu verbessern und so den Menschen und Unternehmen zu dienen“, sagte Herr Sy.
Die Voraussetzung für eine Verbesserung der Qualität öffentlicher Online-Dienste besteht darin, die Nutzer in den Mittelpunkt zu stellen und das gesamte System auf der Grundlage der Bedürfnisse und des Komforts jedes einzelnen Bürgers neu zu strukturieren. Von diesen Pilotmodellen erhofft man sich, dass sich die Menschen zunehmend für die Vorteile der digitalen Transformation öffnen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
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