Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine wichtige Maßnahme handelt, die sowohl für öffentliche als auch nicht-öffentliche Lehrer gilt und große Mittel aus dem Staatshaushalt erfordert.
In Fortsetzung der 42. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 7. Februar Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Lehrergesetzes ab.
Konkrete Regelungen zu den Voraussetzungen für eine Anhebung des Renteneintrittsalters von Lehrkräften
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, sagte, dass der Entwurf des Lehrergesetzes nach seiner Aufnahme und Überarbeitung 9 Kapitel und 46 Artikel umfasst. Im Vergleich zum bei der 8. Sitzung eingereichten Entwurf wurden 4 Artikel reduziert.
Bezüglich der Finanzierungsquellen und der Verantwortung für die Bezahlung der Aus- und Weiterbildungskosten für Lehrer, insbesondere für nicht-öffentliche Lehrer, wird vorgeschlagen, dass die Regierung die Aus- und Weiterbildung von Lehrern und die Finanzierung zur Durchführung dieser Aufgabe im Detail regelt.
Die Redaktion schlägt vor, die Bestimmung „Die Finanzierung der obligatorischen Aus- und Weiterbildung wird durch den Staatshaushalt sichergestellt“ anzunehmen und zu ergänzen. Diese Richtlinie gilt sowohl für öffentliche als auch nichtöffentliche Lehrer.
Der Ständige Ausschuss ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine wichtige Maßnahme handelt, die für öffentliche und nicht-öffentliche Lehrer gilt und große Mittel aus dem Staatshaushalt erfordert.
Der neue Folgenabschätzungsbericht beurteilt lediglich die Kosten der obligatorischen Aus- und Weiterbildung für nicht-öffentliche Vorschul- und Grundschullehrer.
Diese Vorgehensweise steht im Widerspruch zu den Bestimmungen des Beamtengesetzes. Wenn die Regelungen also so ausfallen wie von der Redaktion vorgeschlagen, können aus dem Staatshaushalt nicht alle Kosten für die Ausbildung und Förderung staatlicher und nichtstaatlicher Lehrer auf allen Ebenen und für alle Ausbildungsabschlüsse gedeckt werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung hofft, dass jeder Lehrer stets ein leuchtendes Beispiel für Ethik und kulturelles Verhalten sein wird. Streben Sie danach, alle Schwierigkeiten zu überwinden. Begeisterung, Verantwortung, Liebe zum Beruf, Liebe zu den Schülern.
Im Falle der Beibehaltung der oben genannten Regelung ist es notwendig, die Regierung zu beauftragen, die Finanzierungsquellen für die Umsetzung im Detail festzulegen, in denen nichtöffentliche Lehrkräfte aus dem Staatshaushalt unterstützt werden.
Der Gesetzesentwurf wird voraussichtlich in zwei Varianten ausgestaltet sein. Option 1 sieht vor, dass die Finanzierung der obligatorischen Aus- und Weiterbildung durch den Staatshaushalt gewährleistet und der Regierung zur detaillierten Regelung übertragen wird.
Option zwei: Die Regelungen für Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen werden gemäß den Bestimmungen des Beamtengesetzes umgesetzt. Für Lehrer an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen werden die Kosten für die obligatorische Aus- und Weiterbildung aus dem Staatshaushalt finanziert. Die Regierung erlässt detaillierte Regelungen.
Darüber hinaus wird der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die spezielle Regelung zur Erhöhung um eine Gehaltsstufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für Lehrer, die zum ersten Mal eingestellt werden und ein Gehalt erhalten, abgeschafft wird.
Die Gehälter der Lehrer nehmen in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn den höchsten Rang ein. Die Verbesserung der Gehaltspolitik für Beamte und öffentlich Bedienstete muss parallel zur Ausgestaltung der Gehaltspolitik je nach Stellenbezeichnung erforscht und berechnet werden.
Insbesondere gibt es Vorschläge, die Voraussetzungen und Bedingungen für die Anhebung des Renteneintrittsalters von Lehrern festzulegen. Bedenken hinsichtlich der Verlängerung der Arbeitszeit für Lehrer im Vorschul- und Grundschulbereich ...
Der Ständige Ausschuss des Komitees ist der Ansicht, dass es notwendig und sinnvoll ist, festzulegen, dass Lehrkräfte mit hohen Qualifikationen, akademischen Titeln und Abschlüssen sowie Lehrkräften in bestimmten Fachgebieten und Sektoren eine Verlängerung ihrer Arbeitszeit und ein höheres Renteneintrittsalter erhalten können, um hochwertige Humanressourcen zu nutzen und einzusetzen; den Mangel an hochqualifizierten Lehrkräften in zahlreichen Fachbereichen und Sektoren zu überwinden, wie es die Entwicklungstendenz des Landes erfordert.
Der Gesetzentwurf legt auch klar die Bedingungen für die Umsetzung dieser Politik fest: Wenn seitens der Bildungseinrichtungen Bedarf besteht, die Lehrkräfte gesund genug sind und freiwillig ihre Arbeitszeit verlängern; Fügen Sie gleichzeitig das Kriterium „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtung“ hinzu.
Während der Verlängerung des Renteneintrittsalters dürfen Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Leitungs- oder Managementpositionen innehaben und haben keinen Anspruch auf Zulagen für Leitungs- oder Managementpositionen.
Klarstellung der Regelungen zur Einstellungsbefugnis für Lehrkräfte
In einem Kommentar zur Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer sagte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass wir in der kommenden Zeit weiterhin eine berufsspezifische Gehaltsreform umsetzen werden.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass „das Einstiegsgehalt von Lehrern bei der Einstellung im Vergleich zur allgemeinen Gehaltsskala um eine Stufe angehoben wird“. Dies könne zu Inkonsistenzen und Unzulänglichkeiten führen, wenn man das gesamte Gehaltsreformsystem je nach Stelle betrachtet.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, schlug vor, bei der Einführung spezifischer Stellen das Gehaltssystem für Lehrer so zu gestalten, dass die Gehälter der Lehrer den höchsten Rang im Gehaltssystem einnehmen.
„Dieser Inhalt wurde in Artikel 25 des Gesetzesentwurfs dargelegt und bestätigt“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
In Bezug auf die Lehrerethik sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass diese in „Vorschriften zur Lehrerethik“ geändert werden sollten, da die Lehrerethik schwer zu definieren sei, sich im täglichen Verhalten und Auftreten der Lehrer ausdrücke und von allen bewertet werden könne.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, teilte die gleiche Ansicht und sagte, Ethik sei ein System standardisierter Werte.
In Wörterbüchern bezieht es sich jedoch auf die standardmäßigen Verhaltensregeln oder das System von Prinzipien und Normen zur Regelung des Verhaltens. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte daher dem Vorschlag zu, die Vorschriften in „Bestimmungen zur Ethik der Lehrer“ umzuändern, was überzeugender sei und unnötige akademische Debatten vermeide.
In Bezug auf die Bestimmungen zur Befugnis zur Einstellung von Lehrern forderte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, eine Klärung der Unterschiede zwischen dem Gesetzesentwurf und dem Beamtengesetz.
Neben der Dezentralisierung der Leitungsfunktionen von Bildungseinrichtungen sieht der Gesetzentwurf auch eine Dezentralisierung der Bildungsmanagementbehörden vor. Das Beamtengesetz sieht allerdings lediglich eine Dezentralisierung auf die Leiter der Einrichtungen des öffentlichen Dienstes vor.
„Damit öffnen wir die Rechte der Bildungseinrichtungen, schränken sie aber ein – als öffentliche Bildungseinrichtungen. Es muss geklärt werden, ob dies im Vergleich zu den Bestimmungen des Beamtengesetzes für Bildungseinrichtungen günstiger oder restriktiver ist“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.
In Bezug auf diese Angelegenheit schlug der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Y Thanh Ha Nie Kdam, vor, die Verwaltung der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen, die das Recht auf autonome Einstellung haben, zu klären: Welche Agentur wird für die Versetzung und Rotation der Lehrerarbeit zuständig sein?
Der Vorsitzende des Ethnischen Rates, Y Thanh Ha Nie Kdam, forderte die Redaktionsagentur außerdem auf, Strategien zur Anwerbung von Lehrern für ethnische Sprachen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zu prüfen, zu erforschen und zu ergänzen. Besondere Richtlinien für die Anwerbung von Lehrern ethnischer Minderheiten und Lehrern mit hohen beruflichen Qualifikationen für die Arbeit in Gebieten ethnischer Minderheiten.../.
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Quelle: https://www.vietnamplus.vn/can-quy-dinh-cu-the-dieu-kien-de-nha-giao-duoc-keo-dai-tuoi-nghi-huu-post1011062.vnp
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