Benötigen Sie eine Versicherungspolice für Genossenschaftsmitglieder?

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Die Auswirkungen des tropischen Tiefdruckgebiets, das Ende September heftige Regenfälle verursachte, führten bei vielen Landwirten und Genossenschaften zu Verlusten aufgrund beschädigter landwirtschaftlicher Erzeugnisse. In Thai Binh führten schwere Regenfälle dazu, dass etwa 11.000 Hektar Winter-Frühjahrsreis (das entspricht fast 15 % der gesamten Reisanbaufläche) kippten und etwa 6.700 Hektar Gemüseanbau betroffen waren.

Herr Ngo Van Khoi, Direktor der Thai Xuyen Cooperative (Bezirk Thai Thuy, Provinz Thai Binh), sagte, dass aufgrund starker Regenfälle, je nach Feld, 30 bis 70 % der Reisfelder der Kooperative überflutet worden seien. Es gibt Bereiche, die gekippt und eingestürzt sind.

Bei Vinh Xuan Agricultural Service and General Cooperative (Nghe An) kam es aufgrund von starkem Regen und Überschwemmungen zu Überschwemmungen, wodurch die Gemüseanbaufläche zerstört, durchnässt und auf etwa 9/12 Hektar beschädigt wurde. Das bedeutet, dass rund 70 % der Einkünfte der Bevölkerung und Genossenschaftsmitglieder verloren gegangen sind.

Landwirtschaftliche Genossenschaften sind zahlreichen Risiken ausgesetzt, verfügen jedoch bisher nicht über Versicherungspolicen. (Illustration).

Statistiken des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zufolge werden jedes Jahr durch Überschwemmungen und Dürren die Errungenschaften von Landwirten und Genossenschaften mit einem Vermögen von mindestens 1,5 Prozent des BIP zerstört. Sie benötigen daher eine Garantie für die Ergebnisse ihrer Arbeit, weshalb die Behörden auch eine Agrarversicherung als wirksame Lösung betrachten.

Als direkte landwirtschaftliche Erzeuger haben viele Landwirte und Genossenschaften jedoch immer noch Bedenken hinsichtlich der Agrarversicherung.

Herr Truong Huu Tan, Direktor der Kim Thanh Agricultural Cooperative (Thua Thien Hue), sagte, der Staat habe sich mit Agrarversicherungspolicen befasst und entsprechende Angebote unterbreitet, die Deckung sei jedoch nicht hoch.

Auch Thua Thien Hue ist einer der Orte, an denen die landwirtschaftliche Produktion stark von Naturkatastrophen und Wetter beeinträchtigt wird, doch in der Agrarversicherung für Pflanzen und Tiere wird diese Provinz nicht erwähnt. Obwohl die Menschen wirklich an einer Agrarversicherung teilnehmen möchten, haben sie keinen Zugang dazu.

Laut Herrn Nguyen Van Hoc, Direktor der Van Hoc General Livestock Cooperative (Binh Dinh), haben viele Menschen und Mitglieder Büffel-, Rinder- und Schweinezucht betrieben und möchten eine Agrarversicherung abschließen. Doch als sie davon erfahren, stellen sie fest, dass sich das Agrarversicherungsprogramm gemäß Beschluss Nr. 13/QD-TTg nur auf Krankheiten wie Blauohrkrankheit, Milzbrand, Maul- und Klauenseuche usw. konzentriert.

Dabei handelt es sich um Krankheiten, die recht gut unter Kontrolle sind. Allerdings ist in letzter Zeit die Afrikanische Schweinepest bzw. Lumpy-Skin-Krankheit bei Rindern weit verbreitet, doch in der Richtlinie wird diese Krankheit nicht erwähnt.

„Wenn die Bestimmungen zur Agrarversicherung die Afrikanische Schweinepest oder die Lumpy-Skin-Krankheit einschließen, werden sich viele Landwirte und Genossenschaftsmitglieder beteiligen, da sich diese Krankheit derzeit nicht nur in Binh Dinh, sondern auch in vielen Provinzen und Städten im ganzen Land ausbreitet und schwere Schäden verursacht“, erklärte Herr Hoc.

Es ist ersichtlich, dass die derzeitige Agrarversicherungspolitik noch gewisse Lücken aufweist, die die Teilnahme von Landwirten und Genossenschaftsmitgliedern einschränken. Beispielsweise sind die Orte, die von der neuen Politik profitieren, auf lediglich 28 Provinzen und Städte beschränkt. Die Epidemien sind noch nicht flächendeckend und befinden sich lediglich in der Pilotphase. Sie sind daher nicht besonders effektiv, bieten keine Garantie und entsprechen nicht den Bedürfnissen der Teilnehmer.

Arbeiter der Genossenschaft An Phat (Thanh Tri, Hanoi) bereiten Gemüse vor und verarbeiten es.

Professor Nguyen Van Dinh, ehemaliger Dozent an der Fakultät für Versicherungswesen der National Economics University, sagte, dass der aktuelle politische Rahmen den Menschen und Genossenschaften noch keinen Komfort beim Abschluss einer Versicherung gebracht habe. Insbesondere haben viele Haushalte und Genossenschaften aufgrund bodenrechtlicher Bestimmungen Schwierigkeiten, die Viehzucht und Warenproduktion auszubauen.

Sie sind daher gezwungen, ihr Vieh nach natürlichen Weidemethoden zu züchten, was jedoch insbesondere in Bergregionen nicht den Anforderungen der Viehversicherung entspricht.

Auch die aktuellen Versicherungspolicen für Meeresfrüchte konzentrieren sich ausschließlich auf Naturkatastrophenrisiken, ohne Krankheitsrisiken Beachtung zu schenken. Gleichzeitig stellen sie erhebliche Risiken dar und können den Landwirten und Genossenschaften bei der Durchführung großflächiger Aquakultur Schaden zufügen.

Ein weiterer Grund für die geringe Entwicklung der Agrarversicherung in Vietnam liegt darin, dass die Einkommen der Landwirte und Genossenschaftsmitglieder noch immer niedrig und instabil sind und daher die finanzielle Kapazität zur Deckung des Bedarfs an Versicherungsverträgen noch immer sehr begrenzt ist.

Derzeit kommt es in Vietnam häufig zu Naturkatastrophen und Überschwemmungen, die große Risiken für die Landwirtschaft mit sich bringen und zu Einkommens- und Vermögensverlusten bei Landwirten und Genossenschaften führen. Damit einher geht ein Rückgang der Einkommen der Menschen und Genossenschaften im Agrarsektor, was zu einem Mangel an Kapital für die Reproduktion und die Rückzahlung von Krediten führt.

Durch diesen Kreislauf geraten sie in einen Teufelskreis von Schwierigkeiten und können sich nur schwer versichern, zumal es nicht einfach ist, die Versicherungsprämien aufrechtzuerhalten.

Schließlich ist die Landwirtschaft noch immer ein Bereich mit vielen potenziellen Risiken. Um jedoch die Deckung durch Präventionsinstrumente wie Agrarversicherungen zu erhöhen, müssen Ministerien und Zweigstellen schnell Lösungen für perfekte Mechanismen und Strategien entwickeln, um die Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, mit denen Menschen und Genossenschaften konfrontiert sind.

So ist es beispielsweise unvernünftig, die Agrarversicherungsprämien für arme Haushalte mit bis zu 90 Prozent zu unterstützen, für Einzelpersonen und Haushalte, die nicht zu den armen Haushalten zählen, jedoch nur bei 20 Prozent zu belassen. Dies hat große Rohstoff produzierende Haushalte und andere Produktionsorganisationen nicht gerade dazu ermutigt, eine Agrarwirtschaft aufzubauen und sich an Agrarversicherungen zu beteiligen.

Ohne entsprechende gesetzliche Regelungen sei es laut Experten schwierig, Vertrauen zwischen Bürgern und Genossenschaften aufzubauen. Wenn die Rechtslage jedoch eindeutig ist und die Menschen die Vorteile einer Agrarversicherung klar erkennen, werden sie sich proaktiv beteiligen und ihr Bewusstsein und ihre Verantwortung bei der Umsetzung von Versicherungsverträgen stärken.

SÜDEN

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