Das Bauministerium und das Verkehrsministerium werden nach der Fusion die Zahl der Anlaufstellen um 40 % reduzieren.

Nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung verringerte sich die Zahl der Anlaufstellen des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums von 42 Einheiten auf 25–27 Einheiten, was einer Verringerung von 35–40 % der Gesamtzahl der Anlaufstellen entspricht.

Konferenz zur Zusammenfassung der wichtigsten Aufgaben und Lösungen der Baubranche für 2024 und zur Bereitstellung von Lösungen für 2025. (Foto: Thu Hang/VNA)

Das Bauministerium ist das Ministerium mit der schlankesten Organisationsstruktur in den letzten vier Regierungsperioden, und das, obwohl die Funktionen und Aufgaben des Bauministeriums im Laufe der Amtszeiten kontinuierlich zugenommen haben und das zugewiesene Personalkontingent sehr begrenzt ist.

Dies sind die Informationen, die Herr Hoang Hai Van – Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Bauministerium) – auf der Konferenz am 14. Dezember in Hanoi mitteilte, die die wichtigsten Aufgaben und Lösungen der Branche für 2024 zusammenfasste und für 2025 ausrichtete.

Während der Regierungsperiode 2006–2011 wurden dem Bauministerium zusätzliche staatliche Verwaltungsfunktionen für zwei neue Bereiche übertragen: Stadtentwicklung und Immobilienwirtschaft.

Während der Regierungsperiode 2011–2016 wurden dem Bauministerium 26 zusätzliche Aufgaben in 5 Bereichen unter der Leitung des Ministeriums übertragen.

Während der Regierungsperiode 2016–2021 wurden dem Ministerium 21 zusätzliche Aufgaben gemäß Fachgesetzen übertragen. Während der Regierungsperiode 2021–2026 wurde das Bauministerium durch eine Klarstellung seiner staatlichen Verwaltungsfunktionen und Aufgaben für Parks, Baumechanik und die digitale Transformation der Branche ergänzt.

In Bezug auf die zugewiesene Personalquote sagte Herr Hoang Hai Van, dass dem Bauministerium nie mehr als 400 Personalquoten zugewiesen worden seien und diese im Laufe der Jahre schrittweise verringert worden seien. Im Jahr 2024 wird die Zahl der dem Bauministerium zugewiesenen Stellen 357 betragen, und im Zeitraum 2022–2026 werden dem Ministerium bis Ende 2026 nur 339 Stellen zugewiesen.

In Umsetzung der Anweisung des zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung, die Resolution 18 – Einige Fragen zur weiteren Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um diesen zu rationalisieren und ihm einen effektiven und effizienten Betrieb zu ermöglichen – zusammenzufassen, hat das Bauministerium in den letzten zwei Wochen dringend und aktiv mit dem Verkehrsministerium zusammengearbeitet, um ein Projekt zur Zusammenlegung der beiden Ministerien zu entwickeln.

Im Wesentlichen sind die Arbeiten zur Ausarbeitung des zusammenfassenden Berichts zur Resolution 18 und des Projektentwurfs zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums abgeschlossen.

Laut Herrn Hoang Hai Van verfügt das Bauministerium trotz der zahlreichen und schweren Aufgaben, die ihm in jeder Legislaturperiode übertragen werden, noch immer über die am stärksten rationalisierte Struktur.

Das Ministerium bildet keine allgemeine Abteilungsebene und richtet auch keine Verwaltungsorganisationen ein, die in anderen Ministerien existieren, wie etwa die Abteilung für Wettbewerb und Anerkennung oder die Abteilung für Verwaltung. Diese Organisationen sind jedoch alle in Abteilungen innerhalb der dem Ministerium unterstehenden Einheiten zusammengefasst. Das Bauministerium ist zudem eines der ersten Ministerien, das das Zimmermodell innerhalb der Abteilung abgeschafft hat.

Die dem Ministerium unterstellten Verwaltungsbehörden wurden im Wesentlichen eingerichtet und haben in den letzten vier Amtszeiten stabile Namen und Betriebsmodelle beibehalten.

Einige Agenturen wurden in den letzten beiden Legislaturperioden aufgewertet, ihr Modell umgestaltet oder sie wurden umorganisiert und neu geordnet (von der Abteilung zum Amt, vom Vorstand zum Ministerium). Dies alles resultierte aus praktischen Managementanforderungen, der Erweiterung der Aufgaben des Bauministeriums im Laufe jeder Legislaturperiode und der Notwendigkeit einer Verwaltungsreform.

Darüber hinaus hat das Bauministerium die Verbesserung der internen Organisation der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gefördert. Konsolidieren, ordnen und reorganisieren Sie Abteilungen innerhalb von Einheiten, um Schwerpunkte zu reduzieren, Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zu vermeiden und den Personalbestand zu reduzieren. Gleichzeitig müssen die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates bei der Förderung der Neuordnung, Umwandlung in ein Eigenkapitalinstrument, der Desinvestition und der Umstrukturierung staatlicher Unternehmen strikt umgesetzt werden.

Nach sieben Jahren der Umsetzung der Resolution 18 umfasst die Organisationsstruktur des Bauministeriums nun nur noch 15 Verwaltungseinheiten. Reduzierung der Zimmeranzahl in Verwaltungseinheiten von 54 auf 46 Zimmer (entspricht 28 %); Reduzierte Kontakte um 74/532, was 14 % der Gesamtzahl der Kontakte bei öffentlichen Dienststellen entspricht.

Das Bauministerium hat außerdem fünf Unternehmen an die State Capital Investment Corporation (SCIC) übertragen und damit das gesamte staatliche Kapital aus fünf Unternehmen veräußert.

Bisher vertritt das Bauministerium lediglich in sechs Unternehmen den Eigentümer. Das sind zehn Unternehmen weniger, was 62,5 Prozent der Gesamtzahl der bisherigen Staatsunternehmen entspricht.

Auch nach sieben Jahren der Umsetzung der Resolution 18 ist die Zahl der zugewiesenen Personalziele des Bauministeriums um 7,5 % gesunken, jetzt sind nur noch 357 Stellen übrig; Die Zahl der Beschäftigten, die in den öffentlichen Dienststellen des Bauministeriums Gehälter aus den Diensteinnahmen beziehen, wurde um 565 Personen reduziert, was 14 % der Gesamtzahl der Beschäftigten entspricht, die in den öffentlichen Dienststellen des Bauministeriums Gehälter aus den Diensteinnahmen erhalten.

Bis 2024 werden im Ministerium nur noch etwa 3.500 Personen beschäftigt sein, die mit Gehältern aus dem Staatshaushalt arbeiten, und 380 Personen, die mit Gehältern aus beruflichen Einkünften arbeiten.

Im Kontext der über viele Amtszeiten hinweg extrem gestrafften Organisationsstruktur und Personalausstattung hat der Parteivorstand des Bauministeriums die Entwicklung eines Projekts zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums mit zwei Hauptanforderungen angeordnet.

Zunächst einmal müssen die Organisation und der Apparat des Bauministeriums gründlich überprüft und bewertet werden, um einen Plan zur weiteren Rationalisierung des Apparats zu entwickeln. Wenn es mager ist, muss es noch magerer werden.

Gleichzeitig sollten das Bauministerium und das Verkehrsministerium als eine Einheit betrachtet werden, ohne Unterscheidungen wie „deine Seite – meine Seite“, um offen überlappende Funktionen und Aufgaben zu beurteilen oder festzustellen, ob Zusammenhalt und Konnektivität bestehen. Dabei sollen mutig bahnbrechende Lösungen vorgeschlagen werden, um Einheiten der beiden Ministerien aufzulösen, zusammenzulegen und in eine rationalisierte, wissenschaftliche Richtung umzuorganisieren und die betriebliche Effektivität und Effizienz zu verbessern, betonte Herr Hoang Hai Van.

Historisch gesehen wurde das Bauministerium 1958 gegründet, also vor mehr als 65 Jahren. Das Verkehrsministerium wurde 1945, vor fast 80 Jahren, gegründet.

Die Bezeichnungen „Bauministerium“ und „Verkehrsministerium“ bestehen seit langer Zeit und stehen im Einklang mit den staatlichen Verwaltungsfunktionen der jeweiligen Ministerien in früheren Perioden. Sie sind eng mit der Entstehungsgeschichte und den Gefühlen und dem Geist der Kader, Beamten und Angestellten der beiden Sektoren verbunden.

Es wird erwartet, dass die Namen der beiden Ministerien nach der Fusion auf „Ministerium für Bau und Verkehr“ festgelegt werden.

Die Zahl der Anlaufstellen in der Struktur der beiden Ministerien betrug vor der Fusion 42 Einheiten; Davon sind 19 Einheiten im Bauministerium und 23 Einheiten im Verkehrsministerium vertreten.

Es wird erwartet, dass es nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung 25–27 Einheiten geben wird, was einer Reduzierung der Gesamtzahl der Kontakte um 35–40 % entspricht. Dabei besteht der Generalstabsblock aus 6 Einheiten; Der Fachblock hat etwa 14–16 Einheiten; 5 öffentliche Serviceeinheiten.

Herr Hoang Hai Van sagte, dass die Abteilung für Organisation und Personal den Leitern des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums vor dem 20. Dezember weiterhin raten werde, mit dem Innenministerium zusammenzuarbeiten, um den Plan zur Reorganisation des Apparats nach der Fusion fertigzustellen und ihn dem Lenkungsausschuss der Regierung vorzulegen.

Gleichzeitig setzen viele Kommunen das Projekt zur Zusammenlegung des Bau- und des Verkehrsministeriums um, ganz im Sinne des „Laufens und gleichzeitigen Anstehens; die Zentralebene wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene“.

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