Am Nachmittag des 20. November diskutierte die Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf zur Erhebung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die Erosion der globalen Steuerbemessungsgrundlage (allgemein bekannt als globale Mindeststeuer). Der Delegierte Vu Tien Loc (Delegation Hanoi) äußerte seine volle Zustimmung zur Veröffentlichung der Resolution, sagte jedoch, dass diese enorme Auswirkungen haben und die Attraktivität des Investitions- und Geschäftsumfelds in unserem Land, insbesondere für strategische Investoren, verringern werde.
Um negative Auswirkungen zu verringern, müsse die Nationalversammlung laut Loc außerdem bevorzugte und unterstützende Maßnahmen erlassen, um strategische Investoren zu „beruhigen“, und die Regierung mit der Prüfung spezifischer Maßnahmen beauftragen.
Delegierter Vu Tien Loc (Delegation Hanoi) äußerte in der Diskussion seine Meinung.
Laut Herrn Loc gewährleistet dies die Aufrechterhaltung eines attraktiven Investitionsumfelds, ohne internationale Verpflichtungen zu verletzen und dem Integrationstrend entgegenzuwirken. Die Ausgabe neuer Investitionsförderungsrichtlinien ist keine Maßnahme, um Anleger für Verluste zu entschädigen, die ihnen durch die Zahlung zusätzlicher Steuern entstehen.
„Die Investitionsförderungspolitik muss dem Grundsatz der Fairness folgen und alle Unternehmen berücksichtigen, die die spezifischen Kriterien unserer Politik erfüllen, unabhängig davon, ob sie zusätzlichen Steuern unterliegen oder nicht“, schlug Herr Loc vor.
Der Delegierte sagte, es sei durchaus möglich, zu klagen.
In Bezug auf die Frage, die viele Delegierte bei der Anwendung der globalen Mindeststeuer beunruhigt, nämlich ob Investoren Klage einreichen können oder nicht und wie dies kontrolliert werden kann, sagte Herr Loc, dass Unternehmen, die derzeit in Vietnam investieren, durchaus Klage einreichen können.
Allerdings fällt es multinationalen Unternehmen im Falle einer Klage auch schwer, einen durch die Steuerpolitik entstandenen Schaden nachzuweisen. Denn wenn sie in Vietnam keine zusätzlichen Steuern zahlen, müssen sie in anderen Ländern Steuern zahlen.
Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh-Delegation) sagte, dass die Möglichkeit von Klagen durch Unternehmen, die der globalen Mindeststeuer unterliegen, durchaus möglich sei.
„Das bedeutet, wenn Unternehmen Klagen einreichen, um zusätzliche Steuern in Vietnam zu zahlen, laufen sie unmittelbar Gefahr, diese Steuern im Ausland zahlen zu müssen, unabhängig davon, ob sie gewinnen oder verlieren. Dies wird die Anzahl der Klagen multinationaler Unternehmen reduzieren“, analysierte Herr Loc.
Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh-Delegation) sagte, dass steuerzahlende Unternehmen durchaus Klage einreichen können, um weiterhin von den Anreizen des aktuellen Investitionsgesetzes zu profitieren.
Frau Thuy sagte, dass gemäß den Bestimmungen zu Investitionsgarantien im aktuellen Investitionsgesetz der Investor für die verbleibende Laufzeit des Projekts von Anreizen profitieren werde, wenn der Staat eine geringere Anreizpolitik verfolge. Dies bedeutet, dass bei der Anwendung der globalen Mindeststeuerpolitik die Möglichkeit besteht, dass Unternehmen auf die Anwendung der Investitionsgarantieregelung klagen können.
Von dort aus schlug Frau Thuy vor, dass die Entschließung detaillierte Regelungen zur Verringerung der Möglichkeit von Klagen steuerpflichtiger Unternehmen enthalten sollte; Gleichzeitig müssen die Grundsätze für die Lösung etwaiger Beschwerden festgelegt werden, um sicherzustellen, dass dem Staat kein Schaden entsteht.
Delegierter Truong Trong Nghia (HCMC-Delegation) fragte sich außerdem: Welches Gesetz wird bei Streitigkeiten oder Beschwerden angewendet und welche Behörde wird sich darum kümmern? Und wird die Sache dann nach vietnamesischem Recht oder internationalem Recht, vor einem vietnamesischen oder internationalen Gericht entschieden?
Von dort aus schlug Herr Nghia vor, dass bald nach Verabschiedung der Resolution durch die Nationalversammlung detaillierte Anweisungen herausgegeben werden sollten, damit steuerpflichtige Unternehmen ihre Investitionen sowie ihre Finanz- und Buchhaltungsbücher ordnen können und auch staatliche Stellen Zugang zu den Neuerungen der Resolution erhalten.
Finanzminister: Klageerhebung sehr unwahrscheinlich
Am Ende der Diskussionsrunde erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass es bei der Veröffentlichung einer Resolution zur globalen Mindeststeuer darum gehe, das Recht des Staates zur Besteuerung festzulegen und dem Land Vorteile zu verschaffen.
Finanzminister Ho Duc Phoc erklärt vor der Nationalversammlung
Bezüglich der Bedenken, dass Unternehmen bei Einführung der Steuer möglicherweise Klagen einreichen könnten, erklärte der Finanzminister, dass das Finanzministerium, sobald die Nationalversammlung eine entsprechende Resolution verabschiedet, mit 122 der Steuer unterliegenden Unternehmen zusammenarbeiten werde, um sich „mental vorzubereiten“.
„Ich halte es für sehr unwahrscheinlich, dass es zu einer Klage kommt. Denn wenn ein Unternehmen in Vietnam keine Steuern zahlt, muss es Steuern im Ausland zahlen. Die Zahlung von Steuern im Ausland ist viel komplizierter, da ausländische Steuerbehörden ebenfalls nach Vietnam kommen müssen, um Steuern einzuziehen...“, sagte Herr Phuc.
Bezüglich der in der Investitionsbescheinigung genannten Anreize sagte Herr Phuc, dass in der Investitionsbescheinigung keine Steueranreize aufgeführt werden könnten, da Steueranreize gemäß den Bestimmungen des Steuerrechts umgesetzt werden müssten.
„In letzter Zeit haben einige Kommunen und das Ministerium für Planung und Investitionen Investitionszertifikate ausgestellt, die Steueranreize enthielten, was nicht korrekt ist. Wir haben schriftlich reagiert und das Ministerium für Planung und Investitionen angewiesen, dies korrekt und konsequent umzusetzen“, sagte Herr Phoc.
Bezüglich neuer Investitionsanreize und der Einführung einer globalen Mindeststeuer sagte Herr Phoc, dass die Regierung diese Aufgabe dem Ministerium für Planung und Investitionen übertragen habe und dieses Ministerium dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet habe. „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert innerhalb kürzester Zeit Änderungen, um die Rechte der Investoren zu gewährleisten“, sagte Herr Phoc.
Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung sich darauf geeinigt habe, dass die Nationalversammlung parallel zur Veröffentlichung einer Resolution zur globalen Mindeststeuer Vorzugspolitiken verabschieden und diese in der Resolution der 6. Sitzung festhalten werde, die am Ende der Sitzung verabschiedet werde.
Bei der globalen Mindeststeuer handelt es sich um eine Vereinbarung der G7-Staaten vom Juni 2021 zur Bekämpfung der Steuervermeidung durch multinationale Konzerne. Sie gilt ab dem 1. Januar 2024. Der Steuersatz beträgt 15 % für multinationale Unternehmen mit einem konsolidierten Gesamtumsatz von 750 Millionen Euro (ca. 800 Millionen USD) oder mehr in zwei der vier aufeinanderfolgenden Jahre.
Wenn Vietnam die globalen Mindeststeuervorschriften nicht übernimmt, werden kapitalexportierende Länder mit einer zusätzlichen Körperschaftssteuer (bis zu 15 %) auf multinationale Unternehmen mit ausländischen Investitionsprojekten in Vietnam belastet, die derzeit einen effektiven Steuersatz von weniger als 15 % genießen.
Nach Angaben des Finanzministeriums unterliegen in Vietnam 122 Unternehmen der globalen Mindeststeuer und erwirtschaften einen Umsatz von etwa 14.600 Milliarden VND pro Jahr.
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