Am Nachmittag des 20. November diskutierte die Nationalversammlung den Resolutionsentwurf zur Erhebung einer zusätzlichen Körperschaftsteuer gemäß den Vorschriften gegen die globale Steuererhebung (gemeinhin als globale Mindeststeuer bekannt). Delegierter Vu Tien Loc (Delegation Hanoi) brachte seine Meinung zum Ausdruck und stimmte der Veröffentlichung der Resolution voll und ganz zu, sagte jedoch, dass diese enorme Auswirkungen haben und die Attraktivität des Investitions- und Geschäftsumfelds in unserem Land, insbesondere für strategische Investoren, verringern werde.
Um negative Auswirkungen zu reduzieren, müsse die Nationalversammlung zudem bevorzugte und unterstützende Maßnahmen erlassen, um strategische Investoren zu „beruhigen“, und die Regierung mit der Prüfung spezifischer Maßnahmen beauftragen, sagte Loc.
Delegierter Vu Tien Loc (Delegation Hanoi) äußerte in der Diskussion seine Meinung.
Laut Herrn Loc wird dadurch sichergestellt, dass ein attraktives Investitionsumfeld aufrechterhalten wird, ohne dass internationale Verpflichtungen verletzt werden und man dem Integrationstrend entgegensteht. Dabei ist die Ausgabe neuer Investitionsförderungspolicen keine Maßnahme, um Anleger für Verluste zu entschädigen, die ihnen durch die Zahlung zusätzlicher Steuern entstehen.
„Die Investitionsförderungspolitik muss dem Grundsatz der Fairness entsprechen und alle Unternehmen berücksichtigen, die die spezifischen Kriterien unserer Politik erfüllen, unabhängig davon, ob sie zusätzlichen Steuern unterliegen oder nicht“, schlug Loc vor.
Der Delegierte sagte, es sei durchaus möglich, zu klagen.
In Bezug auf die Frage, die viele Delegierte im Zusammenhang mit der Anwendung der globalen Mindeststeuer beschäftigt, nämlich ob Investoren Klage einreichen können oder nicht und wie dies kontrolliert werden kann, sagte Herr Loc, dass Unternehmen, die derzeit in Vietnam investieren, durchaus Klage einreichen können.
Allerdings haben auch multinationale Unternehmen im Falle einer Klage Schwierigkeiten, einen durch die Steuerpolitik entstandenen Schaden nachzuweisen. Denn wenn sie in Vietnam keine zusätzlichen Steuern zahlen, müssen sie in anderen Ländern Steuern zahlen.
Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Delegation von Tay Ninh) sagte, dass die Möglichkeit von Klagen seitens der der globalen Mindeststeuer unterliegenden Unternehmen durchaus möglich sei.
„Das heißt, wenn Unternehmen Klagen einreichen, um zusätzliche Steuern in Vietnam zu zahlen, laufen sie unmittelbar Gefahr, diese Steuern im Ausland zahlen zu müssen, egal, ob sie gewinnen oder verlieren. Dies wird die Zahl der Klagen für multinationale Unternehmen reduzieren“, analysierte Herr Loc.
Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy (Delegation von Tay Ninh) sagte, dass steuerzahlende Unternehmen durchaus die Möglichkeit hätten, Klage einzureichen, um weiterhin von den Anreizen des aktuellen Investitionsgesetzes zu profitieren.
Frau Thuy sagte, dass gemäß den Bestimmungen zu Investitionsgarantien im aktuellen Investitionsgesetz der Investor für die verbleibende Laufzeit des Projekts von Anreizen profitieren würde, wenn der Staat eine geringere Anreizpolitik verfolgt. Dies bedeutet, dass bei der Anwendung der globalen Mindeststeuerpolitik die Möglichkeit besteht, dass Unternehmen auf die Anwendung der Investitionsgarantieregelung klagen können.
Vor diesem Hintergrund schlug Frau Thuy vor, dass die Entschließung detaillierte Regelungen zur Verringerung der Möglichkeit von Klagen steuerpflichtiger Unternehmen enthalten sollte. Gleichzeitig müssen die Grundsätze für die Lösung etwaiger Beschwerden festgelegt werden, um sicherzustellen, dass dem Staat kein Schaden entsteht.
Delegierter Truong Trong Nghia (Delegation aus HCMC) fragte sich außerdem: Welches Gesetz wird bei Streitigkeiten oder Beschwerden angewendet und welche Behörde wird sich darum kümmern? Und wird die Sache dann nach vietnamesischem oder internationalem Recht, vor einem vietnamesischen oder einem internationalen Gerichtshof gelöst?
Auf dieser Grundlage schlug Herr Nghia vor, dass mit der Verabschiedung der Resolution durch die Nationalversammlung baldmöglichst detaillierte Anweisungen herausgegeben werden sollten, damit steuerpflichtige Unternehmen ihre Investitionen sowie ihre Finanz- und Buchhaltungsbücher ordnen und auch staatliche Stellen Zugriff auf die Neuerungen der Resolution erhalten können.
Finanzminister: Klage sehr unwahrscheinlich
Am Ende der Diskussionsrunde erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass es bei der Verabschiedung einer Resolution zur globalen Mindeststeuer darum gehe, das Recht des Staates zur Besteuerung festzulegen und dem Land Vorteile zu verschaffen.
Finanzminister Ho Duc Phoc erklärt vor der Nationalversammlung
Bezüglich der Bedenken, dass Unternehmen bei Einführung der Steuer Klagen einreichen könnten, erklärte der Finanzminister, dass das Finanzministerium, wenn die Nationalversammlung eine entsprechende Resolution verabschiedet, mit 122 der Steuer unterliegenden Unternehmen zusammenarbeiten werde, um sich „mental vorzubereiten“.
„Ich halte es für sehr unwahrscheinlich, dass es zu einer Klage kommt. Denn wenn ein Unternehmen in Vietnam keine Steuern zahlt, muss es Steuern im Ausland zahlen. Die Zahlung von Steuern im Ausland ist viel komplizierter, da ausländische Steuerbehörden ebenfalls nach Vietnam kommen müssen, um Steuern einzutreiben...“, sagte Herr Phuc.
Bezüglich der in der Investitionsbescheinigung genannten Anreize sagte Herr Phuc, dass in der Investitionsbescheinigung keine Steueranreize aufgeführt werden könnten, da Steueranreize gemäß den Bestimmungen des Steuerrechts umgesetzt werden müssten.
„Vor kurzem haben einige Kommunen und das Ministerium für Planung und Investitionen Investitionszertifikate ausgestellt, die Steueranreize enthielten, was falsch ist. Wir haben schriftlich geantwortet und das Ministerium für Planung und Investitionen angewiesen, dies korrekt und konsequent umzusetzen“, sagte Herr Phoc.
Bezüglich neuer Investitionsanreize und der Einführung einer globalen Mindeststeuer sagte Herr Phoc, dass die Regierung diese Aufgabe dem Ministerium für Planung und Investitionen übertragen habe und dieses Ministerium dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet habe. „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert innerhalb kürzester Zeit Änderungen, um die Rechte der Investoren zu gewährleisten“, sagte Herr Phuc.
Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung sich darauf geeinigt habe, dass die Nationalversammlung parallel zur Verabschiedung einer Resolution zur globalen Mindeststeuer Vorzugspolitiken genehmigen und diese in der am Ende der Sitzung verabschiedeten Resolution der 6. Sitzung festhalten werde.
Bei der globalen Mindeststeuer handelt es sich um eine Vereinbarung der G7-Staaten vom Juni 2021 zur Bekämpfung der Steuervermeidung durch multinationale Konzerne mit Wirkung zum 1. Januar 2024. Für multinationale Unternehmen mit einem konsolidierten Gesamtumsatz von mindestens 750 Millionen Euro (ca. 800 Millionen US-Dollar) in zwei der vier aufeinanderfolgenden Jahre beträgt der Steuersatz 15 %.
Wenn Vietnam die globalen Mindeststeuervorschriften nicht internalisiert, können kapitalexportierende Länder zusätzliche Körperschaftsteuer (bis zu 15 %) von multinationalen Unternehmen mit ausländischen Investitionsprojekten in Vietnam erheben, die derzeit einen effektiven Steuersatz von weniger als 15 % haben.
Nach Angaben des Finanzministeriums unterliegen in Vietnam 122 Unternehmen der globalen Mindeststeuer und erwirtschaften einen Umsatz von etwa 14.600 Milliarden VND pro Jahr.
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