Innenminister erläuterte den Grund für die Notwendigkeit einer Änderung des Archivgesetzes

Mängel bei der Archivierung beheben

In Fortsetzung der 6. Sitzung legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra am Nachmittag des 10. November im Auftrag des Premierministers einen Bericht über den Entwurf des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) vor.

Laut dem Minister hat das Archivgesetz von 2011 nach mehr als zehn Jahren der Umsetzung neben den bereits erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen aufgezeigt, beispielsweise: Neue Strategien und Leitlinien der Partei und des Staates im Archivbereich wurden nicht umgehend institutionalisiert; Viele praktische Fragen wurden im Archivgesetz von 2011 nicht oder nur unspezifisch geregelt, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führte, wie etwa die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten, die Verwaltung elektronischer Archivdokumente, private Archivierungstätigkeiten und die Verwaltung von Archivdiensttätigkeiten.

Bekräftigung, dass die Entwicklung des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) notwendig ist, um die Archivpolitik und -richtlinien der Partei und des Staates zu institutionalisieren, Verwaltungstätigkeiten zu erneuern, Archivabläufe umzusetzen, Mängel und Beschränkungen in der derzeitigen Archivpraxis zu überwinden sowie die Anwendung und Entwicklung der Informationstechnologie zu fördern, um den Anforderungen einer nachhaltigen, umfassenden Entwicklung und internationalen Integration gerecht zu werden.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 9 Kapiteln und 68 Artikeln (2 Kapitel und 26 Artikel mehr als das Archivgesetz von 2011) und enthält Änderungen und Ergänzungen in Bezug auf 4 Richtlinien, die von der Regierung in der Resolution Nr. 152 genehmigt wurden. Dazu gehören: Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten; Vorschriften zur Aufbewahrung elektronischer und digitaler Dokumente; Vorschriften für die private Lagerhaltung; Vorschriften zum Betrieb von Hosting-Diensten.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra stellte den Bericht vor.

In Bezug auf die Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten sagte Frau Tra, dass der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Dokumenten des vietnamesischen Nationalarchivs in der Richtung ergänzt, die Befugnis zur Verwaltung der Datenbank mit Archivdokumenten klar zu definieren.

Archivdokumente des Archivs der Kommunistischen Partei Vietnams und des Staatsarchivs Vietnams zwischen der zuständigen Parteibehörde und der staatlichen Archivverwaltungsbehörde; Dezentralisierung der Verwaltung von Archivdokumenten zwischen zentralen und lokalen Staatsarchiven;

Befugnis zur Verwaltung von Dokumenten der Bereiche Verteidigung, Polizei und auswärtige Angelegenheiten sowie Befugnis zur Verwaltung von Archiven auf kommunaler Ebene. „Dadurch wird ein einheitlicher Rechtskorridor für die Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentendatenbanken geschaffen, der die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung sicherstellt“, erklärte Frau Tra.

In Bezug auf die Vorschriften zur Archivierung elektronischer und digitaler Dokumente legt der Gesetzentwurf die Arten elektronisch archivierter Dokumente klar fest. Digitalisierung von Archivdokumenten; digitale Archive in Papierarchive umwandeln; Archivdatenbank erstellen und aktualisieren; digitales Archivverwaltungssystem; digitale Archive sammeln, aufbewahren, nutzen und abgelaufene digitale Archive vernichten; Digitales Archiv; andere elektronische Archive speichern.

Was die Regelungen zu privaten Archivierungstätigkeiten betrifft, so legt der Gesetzentwurf die Anforderungen an private Archivierungstätigkeiten klar fest. Der Staat unterstützt private Archivaktivitäten; Rechte von Organisationen und Einzelpersonen an privaten Archivierungstätigkeiten; Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen bei der Tätigkeit privater Archive; private Lagerhaltungstätigkeiten; private Lagerhaltung; Archivierungsaktivitäten im Rahmen gemeinnütziger Arbeit; private Archive von besonderem Wert kaufen, verkaufen, tauschen, spenden; den Wert privater Archive fördern.

Bezüglich der Regelungen zu Speicherdienstleistungstätigkeiten sagte Frau Tra, dass der Gesetzesentwurf Speicherdienstleistungstätigkeiten klar festlege. Grundsätze für den Betrieb von Hosting-Diensten; Organisationen und Einzelpersonen, die Geschäfte tätigen und Speicherdienste anbieten; Verantwortung von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen; Zertifikat über die Praxis der Archivierung.

Den Wert privater Archive fördern

Bei der Prüfung des (geänderten) Entwurfs des Archivgesetzes sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss der Meinung sei, dass das Archivgesetz von 2011 umfassend geändert werden müsse.

Was den Regelungsumfang betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs in Richtung einer Ausweitung des Regelungsumfangs für private Archivtätigkeiten überein, um einen rechtlichen Rahmen für die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an Archivtätigkeiten zu schaffen und so zur Gewährleistung der Erhaltung und Förderung des Wertes privater Archivdokumente im Interesse der Gemeinschaft und des Landes beizutragen.

Gleichzeitig soll die Ausrichtung auf die Förderung der Sozialisierung der Archivtätigkeit sowie den Aufbau einer Archivgesellschaft und einer Archivnation umgesetzt werden.

Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit dem Gesetz über das kulturelle Erbe und den vorgeschlagenen Änderungen dieses Gesetzes in Bezug auf die Verwaltung von Archivdokumenten, die als „dokumentarisches Erbe“ anerkannt sind, zu vergleichen. Außerdem soll es geeignete Bestimmungen für private Archivdokumente von besonderem Wert geben, die als nationale Schätze anerkannt sind, um Überschneidungen und Unstimmigkeiten zwischen den beiden Gesetzen zu vermeiden.

Hinsichtlich der Zusammensetzung des Vietnamesischen Nationalarchivs stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zum Vietnamesischen Nationalarchiv zu, das alle Archivdokumente Vietnams umfasst, unabhängig vom Entstehungszeitpunkt, dem Aufbewahrungsort, den Aufzeichnungstechniken und Informationsträgern.

Vorsitzender des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung.

Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, einige Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 7 des Gesetzesentwurfs zu überprüfen und zu präzisieren, und zwar: Die Bestimmung in Punkt b, Absatz 3 bezüglich des Staatsarchivs Vietnams, einschließlich der Archivdokumente, die während der Tätigkeit von „Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen, die nicht in Punkt a dieses Absatzes genannt sind“ entstanden sind, erstreckt sich auf alle in den Punkten b, c und d, Absatz 3 genannten Agenturen und Organisationen und ist daher überlappend und ungenau; Die Vorschriften zu Archivdokumenten, die im Rahmen der Tätigkeit von gesellschaftlichen Organisationen und sozioprofessionellen Organisationen auf Gemeindeebene entstehen, werden in Punkt c, Absatz 3 ergänzt, um Archivdokumente auf Gemeindeebene vollständig abzudecken.

In Bezug auf die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentendatenbanken sagte Herr Tung, dass die Mehrheit der Meinungen im Rechtsausschuss mit der Aufteilung der Befugnisse zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentendatenbanken gemäß Artikel 9 des Gesetzesentwurfs einverstanden sei.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, dass die mit der Erstellung des Berichts beauftragte Agentur die Einzelheiten der Einreichung, Verwaltung und Verwendung von Archivdokumenten, die während der Tätigkeit des diplomatischen Sektors entstehen, sowie die Vorteile und Schwierigkeiten (falls vorhanden) klarstellen sollte, damit die Nationalversammlung eine Grundlage hat, um zu erwägen, das Außenministerium mit der direkten Verwaltung und Archivierung von Dokumenten des diplomatischen Sektors zu beauftragen, ohne sie dem Staatlichen Historischen Archiv vorzulegen.

Bezüglich der Speicherung elektronischer und digitaler Dokumente stimmt der Rechtsausschuss den Regelungen des Gesetzentwurfs zur Speicherung elektronischer und digitaler Dokumente grundsätzlich zu.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Redaktion den Umsetzungsfahrplan, die Ressourcen und andere notwendige Bedingungen für die Umsetzung der Vorschriften zur Speicherung elektronischer und digitaler Dokumente sorgfältig prüft und klar definiert, um die Durchführbarkeit sicherzustellen .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html