Innenminister erklärte den Grund für die Notwendigkeit einer Änderung des Archivgesetzes

Überwindung von Mängeln bei der Archivierung

In Fortsetzung der 6. Sitzung legte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra am Nachmittag des 10. November im Auftrag des Premierministers einen Bericht über den (geänderten) Entwurf des Archivgesetzes vor.

Nach Angaben des Ministers hat das Archivgesetz von 2011 nach mehr als zehn Jahren der Umsetzung neben den erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen offenbart, wie etwa: Neue Strategien und Richtlinien der Partei und des Staates im Bereich der Archive wurden nicht umgehend institutionalisiert; Viele praktische Fragen wurden im Archivgesetz von 2011 nicht oder nur unspezifisch geregelt, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führte, wie etwa die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten, die Verwaltung elektronischer Archivdokumente, private Archivierungsaktivitäten und die Verwaltung von Archivdienstaktivitäten.

Bekräftigt, dass die Entwicklung des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) notwendig ist, um die Politik und Richtlinien der Partei und des Staates in Bezug auf Archive zu institutionalisieren, Verwaltungsaktivitäten zu erneuern und Archivvorgänge umzusetzen, Mängel und Einschränkungen in der derzeitigen Archivierungspraxis zu überwinden und die Anwendung und Entwicklung von Informationstechnologien zu fördern, um den Anforderungen einer nachhaltigen, umfassenden Entwicklung und internationalen Integration gerecht zu werden.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 9 Kapiteln und 68 Artikeln (eine Zunahme um 2 Kapitel und 26 Artikel im Vergleich zum Archivgesetz von 2011) und enthält Änderungen und Ergänzungen, die sich auf 4 von der Regierung in der Resolution Nr. 152 genehmigte Richtlinien konzentrieren, darunter: Vorschriften zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten; Vorschriften zur Aufbewahrung elektronischer und digitaler Dokumente; Vorschriften für private Lagerhaltungstätigkeiten; Vorschriften zum Betrieb von Hosting-Diensten.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra stellte den Bericht vor.

Bezüglich der Regelungen zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten sagte Frau Tra, dass der Gesetzesentwurf die Regelungen zur Befugnis zur Verwaltung von Dokumenten des Nationalarchivs von Vietnam dahingehend ergänzt, dass die Befugnis zur Verwaltung der Datenbank mit Archivdokumenten klar definiert wird.

Archivdokumente des Archivs der Kommunistischen Partei Vietnams und des Staatsarchivs Vietnams zwischen der zuständigen Parteibehörde und der staatlichen Archivverwaltungsbehörde; Dezentralisierung der Verwaltung von Archivdokumenten zwischen zentralen und lokalen Staatsarchiven;

Befugnis zur Verwaltung von Dokumenten der Bereiche Verteidigung, Polizei und Auswärtige Angelegenheiten sowie Befugnis zur Verwaltung von Archiven auf kommunaler Ebene. „Dadurch wird ein einheitlicher Rechtskorridor für die Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken geschaffen, der die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung sicherstellt“, erklärte Frau Tra.

In Bezug auf die Vorschriften zur Archivierung elektronischer und digitaler Dokumente legt der Gesetzesentwurf die Arten elektronisch archivierter Dokumente klar fest. Digitalisierung von Archivdokumenten; digitale Archive in Papierarchive umwandeln; Erstellen und Aktualisieren einer Archivdatenbank; digitales Archivverwaltungssystem; digitale Archive sammeln, aufbewahren, verwenden und abgelaufene digitale Archive vernichten; Digitales Archiv; andere elektronische Archive speichern.

Was die Regelungen zu privaten Archivierungstätigkeiten betrifft, so legt der Gesetzesentwurf die Anforderungen an private Archivierungstätigkeiten klar fest. Der Staat unterstützt private Archivaktivitäten; Rechte von Organisationen und Einzelpersonen an privaten Archivierungsaktivitäten; Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen bei der Tätigkeit privater Archive; private Lagerhaltungstätigkeiten; private Lagerhaltung; Archivierungsaktivitäten im Rahmen gemeinnütziger Arbeit; private Archive von besonderem Wert kaufen, verkaufen, tauschen, spenden; den Wert privater Archive fördern.

In Bezug auf die Regelungen zu Speicherdienstleistungsaktivitäten sagte Frau Tra, dass der Gesetzesentwurf Speicherdienstleistungsaktivitäten klar vorschreibe. Grundsätze für den Betrieb von Hosting-Diensten; Organisationen und Einzelpersonen, die Geschäfte tätigen und Speicherdienste anbieten; Verantwortung von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen; Zertifikat über die Praxis der Archivierung.

Den Wert privater Archive fördern

Bei der Prüfung des (geänderten) Entwurfs des Archivgesetzes sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss der Ansicht sei, dass das Archivgesetz von 2011 umfassend geändert werden müsse.

Was den Regelungsumfang betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein, die darauf abzielen, den Regelungsumfang für private Archivaktivitäten auszuweiten, um einen rechtlichen Rahmen für die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an Archivaktivitäten zu schaffen und so zur Sicherung und Förderung des Wertes privater Archivdokumente beizutragen, um den Interessen der Gemeinschaft und des Landes zu dienen.

Gleichzeitig soll die Ausrichtung auf die Förderung der Sozialisierung der Archivaktivitäten sowie den Aufbau einer Archivgesellschaft und einer Archivnation umgesetzt werden.

Der Rechtsausschuss schlug vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit dem Gesetz über das kulturelle Erbe und den vorgeschlagenen Änderungen dieses Gesetzes in Bezug auf die Verwaltung von Archivdokumenten, die als „dokumentarisches Erbe“ anerkannt sind, sowie von privaten Archivdokumenten von besonderem Wert, die als nationale Schätze anerkannt sind, zu vergleichen, um entsprechende Bestimmungen zu erhalten und Überschneidungen und Unstimmigkeiten zwischen den beiden Gesetzen zu vermeiden.

Hinsichtlich der Zusammensetzung des Vietnamesischen Nationalarchivs stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zum Vietnamesischen Nationalarchiv zu, der alle Archivdokumente Vietnams umfasst, unabhängig von Entstehungszeitpunkt, Aufbewahrungsort, Aufzeichnungstechnik und Informationsträger.

Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung.

Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, einige Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 7 des Gesetzesentwurfs zu überprüfen und klarzustellen, und zwar: Die Bestimmung in Punkt b, Absatz 3 über das Staatsarchiv Vietnams, einschließlich der Archivdokumente, die während der Tätigkeit von „Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen, die nicht in Punkt a dieses Absatzes genannt sind“ erstellt wurden, erstreckt sich auf alle in den Punkten b, c und d, Absatz 3 genannten Agenturen und Organisationen und ist daher überlappend und ungenau; Ergänzen Sie die Vorschriften zu Archivdokumenten, die während der Tätigkeit von sozialen Organisationen und sozioprofessionellen Organisationen auf Gemeindeebene entstehen, in Punkt c, Absatz 3, um Archivdokumente auf Gemeindeebene vollständig abzudecken.

In Bezug auf die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken sagte Herr Tung, dass die Mehrheit der Meinungen im Rechtsausschuss mit der Aufteilung der Befugnisse zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken gemäß Artikel 9 des Gesetzesentwurfs einverstanden sei.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, dass die mit der Erstellung des Berichts beauftragte Agentur die Einzelheiten der Einreichung, Verwaltung und Verwendung von Archivdokumenten, die während der Tätigkeit des diplomatischen Sektors entstehen, sowie die Vorteile und Schwierigkeiten (sofern vorhanden) klarstellen sollte, damit die Nationalversammlung eine Grundlage hat, um zu erwägen, das Außenministerium mit der direkten Verwaltung und Archivierung von Dokumenten des diplomatischen Sektors zu beauftragen, ohne sie dem staatlichen historischen Archiv vorzulegen.

Hinsichtlich der Aufbewahrung elektronischer und digitaler Dokumente stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Aufbewahrung elektronischer und digitaler Dokumente zu.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Redaktion den Umsetzungsfahrplan, die Ressourcen und andere notwendige Bedingungen für die Umsetzung der Vorschriften zur Speicherung elektronischer und digitaler Dokumente sorgfältig prüft und klar definiert, um die Durchführbarkeit sicherzustellen .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html