Das Finanzministerium bittet um Kommentare zum Entscheidungsentwurf des Premierministers, in dem die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Hauptabteilung Steuern beim Finanzministerium festgelegt werden.

Einer der Höhepunkte besteht darin, dass das Finanzministerium das Modell der Steuerinspektion – Prüfungsabteilung in die Allgemeine Steuerinspektionsabteilung umwandeln möchte.

Nach Angaben des Finanzministeriums waren die Verstöße gegen den illegalen Kauf und die Verwendung von Rechnungen sowie die illegale Verwendung von Rechnungen in den letzten Jahren äußerst komplex und schwerwiegend. Darüber hinaus werden die Verstöße im Bereich der Mehrwertsteuerrückerstattung immer raffinierter, und es werden enorme Steuerbeträge aus dem Staatshaushalt unterschlagen. Typischerweise sind dies die Fälle von Kauf- und Verkaufsrechnungen in den Provinzen Phu Tho und Quang Ninh sowie der Fall der Unterschlagung von Mehrwertsteuerrückerstattungen des Hauses Thu Duc.

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Die Zahl der Beamten, die im Steuersystem mit Steuerprüfungs- und Kontrollaufgaben betraut sind, beträgt fast 10.000 Beamte und Staatsbedienstete.

Während die Verfahren zur Steuerverwaltung immer einfacher werden und damit für die Steuerzahler bequemer werden, haben die Steuerpflichtigen Schlupflöcher in Richtlinien und Verwaltungsprozessen ausgenutzt, um in kürzester Zeit äußerst raffinierte Verstöße zu begehen.

„Dementsprechend besteht die Anforderung, dass die Steuerbehörden ihre Kontroll- und Prüfungstätigkeiten verstärken müssen, insbesondere in der derzeit weit verbreiteten elektronischen Umgebung und den weit verbreiteten Informationssystemen“, argumentierte das Finanzministerium.

Um die Initiative zur Organisation der Steuerprüfung und -kontrolle zu verstärken, hat der Premierminister in der Entscheidung Nr. 15/2021/QD-TTg die Umstrukturierung der Steuerprüfungs- und -kontrollbehörde nach dem Modell der Steuerprüfungs- und -kontrollbehörde genehmigt. Mit der oben beschriebenen Modelländerung wurden zunächst günstige Bedingungen für die Steuerbranche geschaffen, um ihre Steuerkontroll- und -prüfungsaufgaben wirksam wahrnehmen zu können.

Das Finanzministerium ist jedoch der Ansicht, dass bei dem Modell, bei dem die Abteilung die Beratungsfunktion für die Hauptabteilung (die mit der Durchführung der spezialisierten Inspektionsfunktion betraute Agentur) wahrnimmt, einige Befugnisse im Zusammenhang mit der Inspektions- und Prüfungsarbeit weiterhin eingeschränkt sind. Beispielsweise ist der Direktor der Abteilung nicht befugt, bei Anzeichen von Verstößen eine Inspektions- und Prüfungsentscheidung zu erlassen und ist nicht befugt, eine Entscheidung zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Steuerbereich zu erlassen.

Am 14. November 2022 wurde das Inspektionsgesetz Nr. 11/2022/QH15 von der Nationalversammlung verabschiedet. Das Gesetz besteht aus 8 Kapiteln mit 118 Artikeln, die die Organisation und den Ablauf der Inspektion regeln und ab dem 1. Juli 2023 in Kraft treten. Dazu gehören auch Vorschriften, die die Einrichtung einer Allgemeinen Abteilungsinspektion ermöglichen.

Die Generalinspektion hat einen Hauptinspektor, der die Inspektionsarbeiten im Rahmen der Leitung der Generalabteilung leitet, führt und kontrolliert. Die Leiter der Generalinspektion nehmen ihre Aufgaben und Befugnisse gemäß den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes und anderer einschlägiger Rechtsvorschriften wahr. Bei Anzeichen von Gesetzesverstößen eine Inspektion beschließen und Verwaltungssanktionen verhängen oder den zuständigen Behörden empfehlen, Verwaltungssanktionen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu verhängen.

Laut dem Finanzministerium wird die Generalabteilung der Steuerinspektion mit dem oben genannten unabhängigen Modell und den oben genannten Funktionen über die Voraussetzungen verfügen, um spezialisierte Inspektionsaufgaben im Steuerbereich durchzuführen und so die Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung zu verbessern, die gesetzlichen Grundlagen vollständig zu erfüllen und der praktischen Situation der Steuerverwaltungsbehörde gerecht zu werden.

Die Zahl der Beamten, die im Steuersystem mit Steuerprüfungs- und Kontrollaufgaben betraut sind, beträgt fast 10.000 Beamte und Angestellte (die Kontrollabteilungen der Steuerfilialen nicht eingerechnet).

Was die Organisationsstruktur betrifft, plant das Finanzministerium, die Generalabteilung der Steuerinspektion in sieben Abteilungen zu gliedern: (1) Allgemeine Abteilung; (2) Inspektionsabteilung - Inspektion der Verrechnungspreise; (3) Steuerinspektions- und Prüfungsabteilung Nr. 01; (4) Steuerinspektions- und Prüfungsabteilung Nr. 02; (5) Abteilung für die Nachinspektionsbearbeitung; (6) Inspektionsabteilung - Bearbeitung von Beschwerden und Verhinderung von Korruption und Negativität; (7) Abteilung für Beschwerdebeilegung sowie Inspektion und Aufsicht.

Ein weiterer Ölgigant, der Hunderte von Milliarden Dong an Steuern schuldet, darf das Land vorübergehend nicht verlassen. Der Vorsitzende der Thien Minh Duc Group Joint Stock Company ist seinen Steuerpflichten noch nicht nachgekommen und wurde von der Steuerbehörde der Provinz Nghe An mit einer Mitteilung über eine vorübergehende Ausreisesperre belegt.