Wann wird die Zulassungsstelle dem Verkehrsministerium gleichgestellt?

Kein Personal, Betrieb wie … ein Unternehmen

Gemäß dem Regierungserlass Nr. 56/2022/ND-CP vom 24. August 2022, der die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur des Verkehrsministeriums festlegt, verfügt das Ministerium neben den Abteilungen, Instituten, Schulen usw. auch über acht spezialisierte Verwaltungsabteilungen für die folgenden Bereiche: Straßen, Eisenbahnen, Luftfahrt, Seefahrt usw.

Konkret erfüllen diese Abteilungen in den Dokumenten, die die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur regeln, alle dieselbe Aufgabe, nämlich den Minister bei der Verwaltung des Bereichs zu beraten. Erstellen und Einreichen von Rechtsdokumenten bei den zuständigen Behörden zur Verkündung; Baupläne, Projekte und Entwicklungsstrategien für Branchen und Bereiche … aber in Wirklichkeit ist die Rechtslage völlig anders. Dementsprechend muss das Vietnam Register seit seiner Gründung ein Regime der Autonomie und Eigenverantwortung bei der Erfüllung der Aufgaben, der Organisationsstruktur, des Personals und der Finanzen implementieren.

„Dieser Abteilung wurde nie der Status eines Beamten zuerkannt. Gehälter und Sozialleistungen für die Angestellten werden hier nach den Regeln eines Unternehmens festgelegt. Das ist unsinnig und stellt eine Trennung zwischen der Registrierungsabteilung und den übrigen Fachabteilungen des Ministeriums dar“, bestätigte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Xuan Sang gegenüber PLVN.

Der grundlegende Unterschied zwischen einem Beamten einer staatlichen Verwaltungsbehörde und einem Beamten einer öffentlichen Diensteinheit besteht darin, dass Beamte ihr Gehalt aus dem Staatshaushalt beziehen, Beamte hingegen nicht.

Tatsächlich verfügt das Vietnam Register bis heute über keinen Staatshaushalt, d. h., diese Einheit ist finanziell autonom. Wenn ja, wie werden Titel wie Direktor, stellvertretender Direktor, Leiter auf Abteilungsebene usw. hier „identifiziert“ und welchen rechtlichen Status haben sie in einer staatlichen Verwaltungsbehörde, die dem Verkehrsministerium untersteht?

„Obwohl die Stellen der Registrierungsabteilung nicht im öffentlichen Dienst aufgeführt sind, entsprechen die Verfahren, Standards und Bedingungen für die Einstellung oder Versetzung den Vorschriften des Verkehrsministeriums zur Personalorganisation. Kurz gesagt: Die Verfahren für die Einstellung und Ernennung von Personal unterscheiden sich nicht von denen für Beamte oder Führungsbeamte in anderen Abteilungen und Ämtern des Ministeriums“, sagte Vizeminister Sang. Er fügte hinzu, das Verkehrsministerium stehe in Abstimmung mit dem Innenministerium, um den Rechtsstatus des Personals hier bald klar und korrekt festzulegen.

Stellvertretender Verkehrsminister Nguyen Xuan Sang: „Das Ministerium stimmt sich mit dem Innenministerium ab, um organisatorische Probleme des Vietnam Registers umgehend zu lösen.“

Staatliche Verwaltungsabteilung

Es ist bekannt, dass das Verkehrsministerium neben den Verfahren zur „Zurückgabe des Namens an das Kind“ auch die Umstrukturierung dieser Abteilung in Richtung einer Trennung der staatlichen Verwaltungsfunktion der Fahrzeuginspektion von der Funktion der Bereitstellung öffentlicher Dienste angeordnet hat, um die Servicequalität zu verbessern, soziale Kosten zu sparen und Öffentlichkeit, Transparenz und einen fairen Wettbewerb der Fahrzeuginspektionsdienstleister zu gewährleisten.

Es wird erwartet, dass die Inspektionszentren der Abteilung für die Bereitstellung öffentlicher Dienste verantwortlich sein werden. Das Vietnam Register und einige seiner angeschlossenen Registrierungsstellen erfüllen lediglich staatliche Verwaltungsfunktionen wie das Betriebsmodell der vietnamesischen Schifffahrtsbehörde, der vietnamesischen Luftfahrtbehörde usw. Die Organisation des Vietnam Registers kann jedoch kompakter sein und dem Umfang der vietnamesischen Eisenbahnbehörde entsprechen.

Zuvor – im Februar 2023, nachdem eine Reihe von Inspektionszentren geschlossen werden mussten, weil viele Leiter und Inspektoren der Zentren und Inspektionsunterabteilungen des Vietnam Registers strafrechtlich verfolgt und vorübergehend inhaftiert worden waren, was zu einem ernsthaften Mangel an Fachkräften und technischen Mitarbeitern führte – hatte das Verkehrsministerium dem Innenministerium ein Dokument geschickt, das es dem Vietnam Register erlaubte, Arbeitsverträge mit den ihm angeschlossenen Einheiten zu unterzeichnen, bis es gemäß den Vorschriften genügend Personal eingestellt hatte.

Nicht lange danach – Anfang März 2023 – versetzte der Verkehrsminister auch Herrn Nguyen Chien Thang, Direktor der Abteilung für Unternehmensmanagement beim Ministerium, und ernannte ihn zum Direktor des Vietnam Register.

Seitdem hat das Verkehrsministerium tatsächlich Schritte unternommen, um seine Gründlichkeit bei der Neuorganisation des Betriebsmodells des Vietnam Registers unter der Aufsicht des Ministeriums unter Beweis zu stellen oder den zuständigen Behörden Empfehlungen zur raschen Behebung der Mängel nach den schockierenden Verstößen dieser Branche zu unterbreiten.

Das Vietnam Register verfügt derzeit über 13 Beratungsorganisationen, die den Direktor unterstützen, und 37 angeschlossene Einheiten. Der Finanzverwaltungsmechanismus des Ministeriums wird derzeit nach dem Modell einer Ein-Personen-GmbH angewendet, bei der der Staat 100 % des Stammkapitals hält und die angeschlossenen Einheiten eine vom Ministerium abhängige Buchhaltung haben.

Quelle: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html