Gewährleistung der Kohärenz mit dem Grundstücks- und Baurecht

Am Nachmittag des 23. Oktober hielt die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal eine Plenardiskussion zu einer Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum (geänderten) Gesetzentwurf zum Kulturerbe ab.

Delegierte der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Quochoi.vn

Vorgeschlagene Regelungen zum Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes

 

Der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe besteht nach seiner Aufnahme, Überarbeitung und Fertigstellung zur Vorlage bei der Nationalversammlung zur Prüfung in der 8. Sitzung aus 9 Kapiteln und 100 Artikeln, also 2 Artikel weniger als der in der 7. Sitzung vorgelegte Entwurf.

Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zum kulturellen Erbe sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Umfangs der Anpassung die Überprüfung und Entfernung des Begriffs „dokumentarisches Erbe“ im Rahmen der Anpassung des Gesetzesentwurfs akzeptiert und angeordnet habe. Der Gesetzesentwurf sieht jedoch noch immer ausdrücklich Mechanismen und Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung des Wertes dieser Art von Kulturerbe vor.

Mit dem Gesetzentwurf werden die politischen Regelungen des Staates zum Schutz und zur Förderung kultureller Erbewerte in einer gezielten und zentralen Richtung überarbeitet, und zwar im Einklang mit den praktischen Anforderungen und den spezifischen Merkmalen jeder Art von kulturellem Erbe. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug im Gesetzesentwurf eine Regelung des Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes vor und ordnete eine sorgfältige Untersuchung der Notwendigkeit, der Rechtsgrundlage und der Praxis an. Überprüfen, überarbeiten und in der Richtung perfektionieren: Der Fonds unterstützt nur die Finanzierung einer Reihe zentraler Schwerpunktaktivitäten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, legte einen Bericht vor, in dem er den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe erläutert, annimmt und überarbeitet. Foto: Quochoi.vn

Gleichzeitig wird die Regelung ergänzt, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz auf Grundlage der tatsächlichen Bedarfslage, der Fähigkeit zur Mobilisierung von Ressourcen, der Effizienz und Durchführbarkeit vor Ort einen Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes einrichten soll …

Bezüglich der Inspektion des kulturellen Erbes hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Regierung ein Dokument mit Kommentaren und Vorschlägen zur Notwendigkeit der Einrichtung einer Inspektion des kulturellen Erbes im Gesetzesentwurf oder in den Vorschriften im Dekret über die Agentur, die spezielle Inspektionsfunktionen wahrnimmt, übermittelt, falls eine spezielle Inspektion des kulturellen Erbes eingerichtet wird.

Am 22. Oktober 2024 erhielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die offizielle Mitteilung Nr. 695/CP-PL der Regierung über den Erhalt und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zum Kulturerbe (geändert). Die Regierung hat in dem Gesetzentwurf Regelungen zur Inspektion des kulturellen Erbes vorgeschlagen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat diese Regelung angeordnet und überprüft, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes sicherzustellen.

Der Delegierte Tran Dinh Gia (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh) beteiligte sich mit seinen Meinungen an der Sitzung. Foto: Quochoi.vn

Ergänzende Vorschriften zum Verbot von Eingriffen und Zerstörungen in gemischtes Reliktland

Der an der Sitzung teilnehmende Delegierte Tran Dinh Gia (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh) erklärte, dass Klausel 8, Artikel 9 die unbefugte Nutzung und Zerstörung von Land mit historischen und kulturellen Relikten sowie Sehenswürdigkeiten verbiete. In dieser Verordnung muss der Begriff „gemischte Reliquien“ hinzugefügt werden, um die Einhaltung von Artikel 21 zu gewährleisten, der die Art der gemischten Reliquien regelt.

Unterdessen erklärte die Delegierte Nguyen Thi Suu (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thua Thien Hue), dass hinsichtlich der Aktivitäten zur Förderung des Wertes von Reliquien Absatz 4, Artikel 26 lediglich die Organisation oder Vereinigung regele, touristische Aktivitäten und Dienstleistungen zu organisieren, um der Öffentlichkeit den Besuch, die Erforschung und das Studium von Reliquien zu ermöglichen. Den Delegierten zufolge reichen derartige Regelungen nicht aus, da diese Tätigkeit die Beteiligung zahlreicher Wirtschaftssektoren in zahlreichen anderen Formen erfordert, etwa in Form öffentlich-privater Partnerschaften und Joint Ventures.

Die Delegierten schlugen vor, Absatz 4, Artikel 26 des Gesetzesentwurfs um den Inhalt einer Zusammenarbeit oder öffentlich-privaten Partnerschaft für touristische Aktivitäten und Dienstleistungen für die Öffentlichkeit zum Besuch, zur Erforschung und zum Studium von Relikten zu ergänzen.

Bei der Diskussion sprach Delegierte Nguyen Thi Suu (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thua Thien Hue). Foto: Quochoi.vn

In Bezug auf Denkmalschutzgebiete, das Prinzip der Bestimmung und Markierung der Grenzen von Denkmalschutzgebieten, die Anpassung von Denkmalschutzgebieten und das Welterbe kommentierten die Delegierten, dass ein neuer Punkt in diesem Gesetzesentwurf die Bestimmung zur Renovierung, Reparatur und zum Bau einzelner Wohnprojekte in den Schutzgebieten I und II, insbesondere in Gebiet II, sei.

Tatsächlich sind sozioökonomische Aktivitäten in diesem Bereich sehr schwierig, da nach der Abgrenzung des Schutzgebiets II des Denkmals auf der Katasterkarte gemäß dem Gesetz über das kulturelle Erbe die Nutzungsfunktion als Denkmalland in der Flächennutzungsplanung zwingend erfasst werden muss, sodass es bei der Umsetzung auch in der detaillierten Bauplanung als Denkmalland ausgewiesen wird. Daher werden Reparatur-, Renovierungs-, Bau- und Instandsetzungstätigkeiten an Häusern sehr schwierig, ganz zu schweigen von der Begründung von Erbrechten, der Übertragung, dem Besitz und der Umsetzung von wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsprojekten …

Um die oben genannte Situation vollständig zu überwinden, schlugen die Delegierten vor, eine Übereinstimmung zwischen dem Kulturerbegesetz, dem Bodengesetz und dem Baugesetz herzustellen und klare Regelungen zur Nutzungsfunktion und zur Schutzzonierung geschützter Gebiete II festzulegen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html