مرسوم ضريبي صارم أصدره الرئيس ترامب
وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أمر تنفيذي يفرض رسوما جمركية بنسبة 25% على جميع واردات الفولاذ والألمنيوم إلى الولايات المتحدة. من المقرر أن ترتفع الرسوم الجمركية على واردات الألومنيوم من 10% المفروضة في عام 2018 إلى 25%.
وتمثل هذه التعريفات، التي هي أعلى من التعريفات الجمركية الحالية على المعادن المستوردة إلى الولايات المتحدة، تصعيدا كبيرا آخر في إصلاح سياسة ترامب التجارية. لن تتمتع البلدان المعفاة حاليًا من الرسوم الجمركية على الألومنيوم والصلب بهذه الميزة بعد الآن.
وسوف تدخل الضريبة الجديدة حيز التنفيذ اعتبارا من 4 مارس/آذار المقبل. وتعهد ترامب بأن تساعد هذه الجهود في تعزيز التصنيع وإعادة الوظائف إلى الولايات المتحدة، في حين حذر من إمكانية رفع الرسوم الجمركية بشكل أكبر.
الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يحمل أمرا تنفيذيا برفع الرسوم الجمركية على الألومنيوم والصلب (صورة: رويترز).
أضاف الرئيس ترامب أيضًا قواعد تنظيمية جديدة، تتطلب "صهر وصب" الفولاذ المستورد في أمريكا الشمالية للحد من استيراد الفولاذ والألمنيوم من الصين إلى الولايات المتحدة.
وأكد مستشار البيت الأبيض للتجارة بيتر نافارو أن هذه ليست خطوة "تجارية بحتة". وأوضح أن هذا الجهد سيضمن عدم اضطرار الولايات المتحدة إلى الاعتماد على دول أخرى في الصناعات المهمة مثل الألمنيوم والصلب؛ وقف إغراق السلع الأجنبية الرخيصة في الولايات المتحدة وتعزيز التصنيع المحلي وحماية الصناعات التي تشكل أهمية أساسية للأمن القومي.
أية دولة تصدر معظم الألومنيوم والصلب إلى الولايات المتحدة؟
لم يعد الاقتصاد الأمريكي اليوم يركز على التصنيع كما كان في الماضي، لكنه لا يزال يستهلك عشرات الملايين من الأطنان من الفولاذ سنويا. ولذلك، فإن القوة العظمى الأولى في العالم لا تزال تستورد الصلب بانتظام كل عام.
ويستخدم الفولاذ المستورد بشكل شائع في الصناعات مثل صناعة السيارات والفضاء والبترول والبناء. ستؤدي الرسوم الجمركية إلى زيادة تكاليف الإنتاج في هذه الصناعات لأن المعادن المستوردة ستصبح أكثر تكلفة. وفي الوقت نفسه، من المرجح أيضًا أن يزيد منتجو الصلب في الولايات المتحدة أسعار بيعهم مع انخفاض الضغوط التنافسية من المنتجات المستوردة الرخيصة، وفقًا لشبكة CNN .
وبحسب المعهد الأمريكي للحديد والصلب (AISI)، فإن كندا سوف تصبح أكبر مورد للصلب إلى الولايات المتحدة حتى عام 2024. صدرت كندا 5.95 مليون طن من الصلب إلى الولايات المتحدة، بانخفاض 5% عن العام السابق. وتأتي في المرتبة التالية البرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية.
والجدير بالذكر أن فيتنام أصبحت أيضًا من بين أكبر خمسة موردي الصلب للولايات المتحدة في عام 2024، وسجلت أكبر نمو بين الأسواق.
وتحديداً، سجلت فيتنام أكبر زيادة بين جميع منتجات الصلب المستوردة إلى الولايات المتحدة العام الماضي، بنسبة زيادة بلغت 143%، أي ما يعادل 1.3 مليون طن. وتعني هذه الزيادة أن فيتنام ارتفعت من المركز التاسع كأكبر مصدر لواردات الصلب من الولايات المتحدة إلى المركز الخامس.
وبالإضافة إلى ذلك، تعتمد الولايات المتحدة حالياً على الألمنيوم المستورد، وخاصة من كندا والإمارات العربية المتحدة والصين، لتلبية معظم احتياجاتها الإنتاجية، بحسب بلومبرج .
وتظهر البيانات الرسمية الأمريكية أن كندا هي أيضًا أكبر مورد للألمنيوم إلى البلاد، حيث تمثل 56% و58% من واردات الألومنيوم إلى الولايات المتحدة في عامي 2023 و2024 على التوالي.
في عام 2024، ستكون الدول الأربع التالية التي ستصدر أكبر كمية من الألمنيوم إلى الولايات المتحدة هي الإمارات العربية المتحدة والصين وكوريا الجنوبية والبحرين. يتوقع الخبراء أن تكون كندا هي الأكثر عرضة للضرر عندما تفرض الولايات المتحدة رسوما جمركية جديدة على المعادن.
خلال فترة ولايته الأولى، فرض ترامب تعريفات جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب و10% على واردات الألومنيوم، لكنه أعفى لاحقا بعض الشركاء بما في ذلك كندا والمكسيك والبرازيل.
هل ستتأثر فيتنام؟
وفي حديثه لمراسل صحيفة دان تري ، قال السيد دو نغوك هونغ - المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي (وزارة الصناعة والتجارة) في الولايات المتحدة - إنه منذ عام 2018، خضعت معظم صادرات الصلب الفيتنامية إلى الولايات المتحدة لضريبة بنسبة 25٪ على الصلب و 10٪ على الألومنيوم.
"ومع ذلك، خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى، تم إعفاء عدد من الدول الكبرى مثل كندا والمكسيك والبرازيل واليابان وكوريا الجنوبية... من هذه الضريبة، مما خلق حالة من عدم العدالة في البيئة التنافسية للمصدرين غير المعفيين، بما في ذلك فيتنام"، كما أقر السيد هونج.
وذكر أن فيتنام لم تكن على قائمة الإعفاءات منذ عام 2018، وبالتالي فإن الصلب المصدر من فيتنام إلى الولايات المتحدة سيظل خاضعًا لمعدل ضريبي بنسبة 25% في الفترة المقبلة.
قال رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة إن تطبيق الولايات المتحدة لضريبة إضافية بنسبة 25% على واردات الألومنيوم والصلب سيكون له تأثير سلبي على البلدان المصدرة للألمنيوم والصلب إلى الولايات المتحدة في الفترة المقبلة. تعتمد الولايات المتحدة حاليا على واردات الصلب (التي تمثل ما نسبته 12-15%) والألمنيوم (التي تمثل ما نسبته 40-45%).
"ومع ذلك، إذا طبقت الولايات المتحدة ذلك على جميع السلع المستوردة، فإن فيتنام ستظل لديها العديد من الفرص لمواصلة التصدير، لأن القدرة الإنتاجية لمصنعي الصلب والألمنيوم الأميركيين في الواقع لا تستطيع تلبية الطلب المحلي على الفور. ومع ذلك، فإن هامش الربح لشركات التصدير سوف ينخفض"، كما قال السيد هونج.
وبحسب هذا الشخص فإن صعوبة التصدير إلى الولايات المتحدة ستؤثر أيضًا على سلسلة التوريد، حيث ستجد الصلب والألمنيوم من البلدان التي تواجه صعوبة في التصدير إلى الولايات المتحدة طرقًا للتصدير إلى دول أخرى، بما في ذلك فيتنام.
لفائف الصلب في مصنع هيونداي للصلب في كوريا الجنوبية (الصورة: رويترز).
وعلاوة على ذلك، فإن فرض رسوم جمركية عالية على الصادرات من شأنه أن يدفع شركات الصلب إلى العودة إلى السوق المحلية ويدفع البلدان إلى زيادة إجراءات الحماية على الصلب والألمنيوم. وهذا من شأنه أن يجعل من الصعب على الدول المصدرة للصلب مثل فيتنام المنافسة في أسواق أخرى، إلى جانب السوق الأميركية.
وبالإضافة إلى ذلك، قال السيد هونغ إن تطبيق هذا المعدل الضريبي المشترك من شأنه أن يخلق فرصًا لشركات الصلب الفيتنامية. وبما أنه لم يعد هناك أي تمييز بين البلدان المصدرة إلى الولايات المتحدة، فإن الشركات الفيتنامية لن تضطر بعد الآن إلى مواجهة المنافسة السعرية من البلدان التي كانت تفرض تعريفات جمركية أقل مثل كندا والمكسيك والبرازيل في الماضي.
وأضاف أن "هذا يساعد الشركات الفيتنامية على تقليل ضغوط المنافسة على الأسعار إذا تمكنت من الاستفادة من المزايا النسبية. ومع ذلك، فإن أي تعديل في السياسة الضريبية سيؤثر أيضًا على سوق التصدير".
ولذلك، قال رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة إن الشركات الفيتنامية بحاجة إلى تقييم الوضع من أجل الحصول على استراتيجيات تجارية مناسبة، وتوسيع الصادرات إلى الأسواق التي لديها اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام، وتجنب الاعتماد على سوق واحدة.
وأشار السيد هونغ إلى ضرورة "الامتثال للأنظمة الأمريكية المتعلقة بالمنشأ والاستعداد دائمًا للمشاركة الكاملة في عملية التوضيح التي تجريها وكالات التحقيق الأمريكية بشأن قضايا الدفاع التجاري. والتنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة (إدارة الدفاع التجاري) والبعثات الدبلوماسية في الخارج لمراقبة الوضع عن كثب للحصول على ردود مناسبة".
ومن منظور الأعمال، قال السيد نجييم شوان دا، رئيس جمعية الصلب الفيتنامية، إنه منذ عام 2018، خضعت صادرات الصلب والألمنيوم الفيتنامية إلى الولايات المتحدة لضريبة بنسبة 25% وضريبة بنسبة 10% على الألومنيوم. وأضاف دا "وبالتالي فإن الشركات التي تصدر هذه المواد إلى الولايات المتحدة لن تتأثر بشكل أكبر بعد الإعلان الجديد للسيد ترامب".
وقال رئيس جمعية الصلب الفيتنامية إن هذه الضريبة من شأنها على المدى القصير أن تجعل من الصعب على الصلب الفيتنامي المنافسة في أسواق أخرى، إلى جانب السوق الأميركية. وأضاف دا "في الفترة المقبلة، ستقوم الجمعية بإجراء تقييم محدد لتأثير فرض الولايات المتحدة ضريبة الاستيراد على هذا العنصر".
وبحسب بعض الخبراء فإن قرار السيد ترامب بفرض الرسوم الجمركية دون استثناء أي دولة من شأنه أن يفتح فرصا جديدة، ويخلق بيئة تنافسية عادلة لجميع مصدري الصلب إلى الولايات المتحدة. وقال أحد خبراء صناعة الصلب "إن شركات الصلب الفيتنامية لن تواجه بعد الآن منافسة غير عادلة من حيث الاختلافات الجمركية وحصص التعريفات الجمركية من دول مثل كندا والمكسيك والبرازيل".
وبحسب بيانات جمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، صدرت فيتنام في عام 2024 حوالي 12.62 مليون طن من الصلب، بزيادة قدرها 13.47% عن نفس الفترة في عام 2023. وبلغت قيمة الصادرات 9.08 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 8.78% عن نفس الفترة في عام 2023.
ومن بينها، بلغت كمية الصلب المصدرة إلى الولايات المتحدة العام الماضي نحو 1.7 مليون طن، بقيمة 1.3 مليار دولار. ارتفعت نسبة صادرات الصلب من فيتنام إلى الولايات المتحدة إلى 13%، بزيادة أكثر من 3% مقارنة بعام 2023.
في الوقت الحالي، تعد الولايات المتحدة ثالث أكبر سوق لإجمالي صادرات الصلب في فيتنام، بعد الاتحاد الأوروبي (23%) ورابطة دول جنوب شرق آسيا (26%). وتمثل الأسواق الأخرى مثل الهند 6%، وتايوان 4%، والبرازيل 3%، وتركيا 3%...
وفي وقت سابق، قال السيد تران ثانه هاي، نائب مدير إدارة الاستيراد والتصدير، في المؤتمر الصحفي الدوري لوزارة الصناعة والتجارة الذي عقد في يناير/كانون الثاني، إن الولايات المتحدة هي أكبر سوق للصادرات الفيتنامية حالياً. وفي عام 2024، ستصبح فيتنام أيضًا ثامن أكبر شريك للولايات المتحدة، حيث تمثل 4.13% من إجمالي الصادرات إلى هذا السوق.
وقال السيد هاي "في السابق، لم يكن تأثير التعريفات الجمركية على السلع الفيتنامية كبيرًا. هذا العام، حددت وزارة الصناعة والتجارة سيناريوهين. السيناريو المتفائل هو أن الولايات المتحدة تحافظ على سياستها الضريبية الحالية على السلع الفيتنامية. وفي ظل اتجاه سلاسل التوريد المتغيرة، يمكن لفيتنام الترحيب تمامًا بتدفقات الاستثمار لزيادة الصادرات".
وفي السيناريو الثاني، قال رئيس إدارة الاستيراد والتصدير إنه إذا كان تأثير التعريفات الجمركية أكثر شدة وإحكاما، فقد يؤثر ذلك على الاقتصاد العالمي، مما يتسبب في تأثر صادرات السلع الفيتنامية بدرجة أكبر أو أقل.
وقال السيد هاي "إن السوق الصينية - الشريك الرئيسي للولايات المتحدة - إذا واجهت صعوبات بسبب الرسوم الجمركية، فإنها ستخلق أيضًا ضغوطًا في الولايات المتحدة وضغوطًا على بلدنا. وفي هذا السيناريو، ستنظر وزارة الصناعة والتجارة في تقديم تقرير إلى الحكومة لدعم شركات التصنيع والتصدير في تنويع الأسواق في الوقت القادم".
دانتري.كوم.فن
تعليق (0)