مرسوم الرئيس ترامب الضريبي الصارم
وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أمر تنفيذي يفرض رسوما جمركية بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألمنيوم إلى الولايات المتحدة. من المقرر أن ترتفع الرسوم الجمركية على واردات الألومنيوم من 10% المفروضة في عام 2018 إلى 25%.
وتمثل هذه التعريفات، التي هي أعلى من التعريفات الحالية على المعادن المستوردة إلى الولايات المتحدة، تصعيدا كبيرا آخر في إصلاح سياسة ترامب التجارية. البلدان التي تتمتع حاليا بالإعفاء من الرسوم الجمركية على الألومنيوم والصلب لن تتمتع بهذه الميزة بعد الآن.
ستدخل الضريبة الجديدة حيز التنفيذ اعتبارا من 4 مارس. وتعهد ترامب بأن هذه الجهود سوف تساعد في تعزيز التصنيع وإعادة الوظائف إلى الولايات المتحدة، في حين حذر من أنه قد يتم رفع الرسوم الجمركية بشكل أكبر.
الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يرفع أمرا تنفيذيا لزيادة الرسوم الجمركية على الألومنيوم والصلب (صورة: رويترز).
وأضاف الرئيس ترامب أيضًا قواعد تنظيمية جديدة تتطلب "صهر" الفولاذ المستورد وصبّه في أمريكا الشمالية للحد من واردات الفولاذ والألمنيوم من الصين إلى الولايات المتحدة.
وأكد مستشار البيت الأبيض للتجارة بيتر نافارو أن هذه ليست خطوة "تجارية بحتة". وأوضح أن هذا الجهد سيضمن عدم اضطرار الولايات المتحدة بعد الآن إلى الاعتماد على دول أخرى في صناعات مهمة مثل الألمنيوم والصلب؛ وقف إغراق الولايات المتحدة بالسلع الرخيصة الأجنبية وتعزيز التصنيع المحلي وحماية الصناعات التي تشكل مفتاح الأمن القومي.
أية دولة تصدر أكبر كمية من الألومنيوم والصلب إلى الولايات المتحدة؟
لم يعد الاقتصاد الأمريكي اليوم يركز على التصنيع كما كان في الماضي، لكنه لا يزال يستهلك عشرات الملايين من الأطنان من الفولاذ سنويا. ولذلك، فإن القوة العظمى الأولى في العالم لا تزال تستورد الصلب بانتظام كل عام.
يستخدم الفولاذ المستورد عادة في الصناعات مثل صناعة السيارات، والفضاء، والبترول، والبناء. ستؤدي التعريفات الجمركية إلى زيادة تكاليف الإنتاج في هذه الصناعات لأن المعادن المستوردة ستصبح أكثر تكلفة. وفي الوقت نفسه، من المرجح أيضًا أن يزيد منتجو الصلب في الولايات المتحدة أسعار البيع لديهم مع انخفاض الضغوط التنافسية من المنتجات المستوردة الرخيصة، وفقًا لشبكة CNN .
وبحسب المعهد الأمريكي للحديد والصلب (AISI)، فإن كندا سوف تصبح أكبر مورد للصلب إلى الولايات المتحدة حتى عام 2024. صدرت كندا 5.95 مليون طن من الصلب إلى الولايات المتحدة، بانخفاض 5% عن العام السابق. وتأتي في المرتبة التالية البرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية.
ومن الجدير بالذكر أن فيتنام أيضًا من بين أكبر 5 موردي الصلب للولايات المتحدة في عام 2024، وسجلت أكبر نمو بين الأسواق.
وعلى وجه التحديد، شهدت فيتنام أكبر زيادة بين جميع منتجات الصلب المستوردة إلى الولايات المتحدة العام الماضي، مع زيادة في الحجم بنسبة 143%، أي ما يعادل 1.3 مليون طن. وتعني هذه الزيادة أن فيتنام ارتفعت من المركز التاسع كأكبر مصدر لواردات الصلب إلى المركز الخامس.
وبالإضافة إلى ذلك، تعتمد الولايات المتحدة حالياً على الألمنيوم المستورد، وخاصة من كندا والإمارات العربية المتحدة والصين، لتلبية معظم احتياجاتها الإنتاجية، بحسب بلومبرج .
وتظهر البيانات الرسمية الأميركية أن كندا هي أيضاً أكبر مورد للألمنيوم للبلاد، حيث تمثل 56% و58% من واردات الألومنيوم إلى الولايات المتحدة في عامي 2023 و2024 على التوالي.
وفي عام 2024، ستكون الدول الأربع التالية التي ستصدر أكبر كمية من الألمنيوم إلى الولايات المتحدة هي الإمارات العربية المتحدة والصين وكوريا الجنوبية والبحرين. يتوقع الخبراء أن تكون كندا الأكثر عرضة للضرر عندما تفرض الولايات المتحدة رسوما جمركية جديدة على المعادن.
خلال فترة ولايته الأولى، فرض ترامب تعريفات جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب و10% على واردات الألومنيوم، لكنه أعفى في وقت لاحق بعض الشركاء بما في ذلك كندا والمكسيك والبرازيل.
هل ستتأثر فيتنام؟
وفي حديثه لمراسل دان تري ، قال السيد دو نغوك هونغ - المستشار التجاري ورئيس مكتب التجارة الفيتنامي (وزارة الصناعة والتجارة) في الولايات المتحدة - إنه منذ عام 2018، خضعت معظم صادرات الصلب الفيتنامية إلى الولايات المتحدة لضريبة بنسبة 25٪ على الصلب و 10٪ على الألومنيوم.
ومع ذلك، خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى، تم إعفاء عدد من الدول الكبرى مثل كندا والمكسيك والبرازيل واليابان وكوريا الجنوبية من هذه الضريبة، مما خلق حالة من عدم العدالة في البيئة التنافسية للمصدرين غير المعفيين، بما في ذلك فيتنام،" كما أقر السيد هونج.
وأوضح أن فيتنام لم تكن على قائمة الإعفاءات منذ عام 2018، وبالتالي فإن الصلب المصدر من فيتنام إلى الولايات المتحدة سيظل خاضعًا لمعدل ضريبي بنسبة 25٪ في الفترة المقبلة.
قال رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة إن تطبيق الولايات المتحدة لضريبة إضافية بنسبة 25٪ على واردات الألومنيوم والصلب سيكون له تأثير سلبي على البلدان المصدرة للألمنيوم والصلب إلى الولايات المتحدة في الفترة المقبلة. تعتمد الولايات المتحدة حاليا على استيراد الصلب (ما نسبته 12-15%) والألمنيوم (ما نسبته 40-45%).
ومع ذلك، إذا طبقت الولايات المتحدة هذا الإجراء على جميع السلع المستوردة، فستظل أمام فيتنام فرص عديدة لمواصلة التصدير، لأن القدرة الإنتاجية لمصنعي الصلب والألمنيوم الأمريكيين لا تلبي الطلب المحلي فورًا. ومع ذلك، سينخفض هامش ربح الشركات المصدرة، وفقًا للسيد هونغ.
وبحسب هذا الشخص فإن صعوبة التصدير إلى الولايات المتحدة ستؤثر أيضًا على سلسلة التوريد، حيث ستجد الصلب والألمنيوم من البلدان التي تواجه صعوبة في التصدير إلى الولايات المتحدة طرقًا للتصدير إلى دول أخرى، بما في ذلك فيتنام.
ملفات الصلب في مصنع هيونداي للصلب في كوريا الجنوبية (صورة: رويترز).
وعلاوة على ذلك، فإن فرض رسوم جمركية عالية على الصادرات من شأنه أن يدفع شركات الصلب إلى العودة إلى السوق المحلية ويدفع البلدان إلى زيادة إجراءات الحماية على الصلب والألمنيوم. وهذا من شأنه أن يجعل من الصعب على الدول المصدرة للصلب مثل فيتنام المنافسة في أسواق أخرى، إلى جانب السوق الأميركية.
وبالإضافة إلى ذلك، قال السيد هونغ إن تطبيق هذا المعدل الضريبي المشترك من شأنه أن يخلق فرصًا لشركات الصلب الفيتنامية. وبما أنه لم يعد هناك أي تمييز بين البلدان المصدرة إلى الولايات المتحدة، فلن تضطر الشركات الفيتنامية بعد الآن إلى مواجهة المنافسة السعرية من البلدان التي كانت تفرض تعريفات جمركية أقل مثل كندا والمكسيك والبرازيل في الماضي.
وأضاف أن "هذا يُساعد الشركات الفيتنامية على تخفيف ضغوط المنافسة السعرية إذا استطاعت الاستفادة من المزايا النسبية. ومع ذلك، فإن أي تعديل في السياسة الضريبية سيؤثر أيضًا على سوق التصدير".
ولذلك، قال رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة إن الشركات الفيتنامية بحاجة إلى تقييم الوضع من أجل الحصول على استراتيجيات أعمال مناسبة، وتوسيع الصادرات إلى الأسواق التي لديها اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام، وتجنب الاعتماد على سوق واحدة.
"الامتثال للأنظمة الأمريكية المتعلقة بالمنشأ، والاستعداد الدائم للمشاركة الكاملة في عملية توضيح وكالات التحقيق الأمريكية لقضايا الدفاع التجاري. والتنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة (إدارة الدفاع التجاري) والبعثات الدبلوماسية في الخارج لمراقبة الوضع عن كثب لاتخاذ الإجراءات المناسبة"، أشار السيد هونغ.
من منظور الأعمال، قال السيد نجيم شوان دا، رئيس جمعية الصلب الفيتنامية، إنه منذ عام 2018، خضعت صادرات الصلب والألمنيوم الفيتنامية إلى الولايات المتحدة لضريبة بنسبة 25% وضريبة بنسبة 10% على الألومنيوم. وأضاف دا "وبالتالي فإن الشركات التي تصدر هذه المواد إلى الولايات المتحدة لن تتأثر بشكل أكبر بعد الإعلان الجديد للسيد ترامب".
وقال رئيس جمعية الصلب الفيتنامية إن هذه الضريبة ستجعل من الصعب على الصلب الفيتنامي في الأمد القريب المنافسة في أسواق أخرى، إلى جانب السوق الأميركية. وأضاف السيد دا "في الفترة المقبلة، ستقوم الجمعية بإجراء تقييم محدد لتأثير فرض الولايات المتحدة ضريبة الاستيراد على هذا العنصر".
وبحسب بعض الخبراء فإن قرار ترامب بفرض الرسوم الجمركية دون استثناء أي دولة من شأنه أن يفتح فرصا جديدة، ويخلق بيئة تنافسية عادلة لجميع مصدري الصلب إلى الولايات المتحدة. وقال أحد خبراء صناعة الصلب: "لن تواجه شركات الصلب الفيتنامية بعد الآن منافسة غير عادلة من حيث الاختلافات الجمركية وحصص التعريفات الجمركية من دول مثل كندا والمكسيك والبرازيل".
وفقًا لبيانات جمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، صدرت فيتنام في عام 2024 حوالي 12.62 مليون طن من الصلب، بزيادة قدرها 13.47% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. وبلغت قيمة الصادرات 9.08 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 8.78% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023.
ومن بينها بلغت كمية الصلب المصدرة إلى الولايات المتحدة العام الماضي نحو 1.7 مليون طن، بقيمة 1.3 مليار دولار. ارتفعت نسبة صادرات الصلب من فيتنام إلى الولايات المتحدة إلى 13%، بزيادة أكثر من 3% مقارنة بعام 2023.
في الوقت الحالي، تعد الولايات المتحدة ثالث أكبر سوق لصادرات الصلب الفيتنامية الإجمالية، بعد الاتحاد الأوروبي (23%) ورابطة دول جنوب شرق آسيا (26%). وتمثل أسواق أخرى مثل الهند 6%، وتايوان 4%، والبرازيل 3%، وتركيا 3%...
وفي وقت سابق، قال السيد تران ثانه هاي، نائب مدير إدارة الاستيراد والتصدير، في المؤتمر الصحفي الدوري لوزارة الصناعة والتجارة الذي عقد في يناير/كانون الثاني، إن الولايات المتحدة هي حاليا أكبر سوق للصادرات الفيتنامية. وفي عام 2024، ستصبح فيتنام أيضًا ثامن أكبر شريك للولايات المتحدة، حيث تمثل 4.13% من إجمالي الصادرات إلى هذه السوق.
في السابق، لم يكن تأثير الرسوم الجمركية على السلع الفيتنامية في السوق الأمريكية كبيرًا. هذا العام، وضعت وزارة الصناعة والتجارة سيناريوهين. السيناريو المتفائل هو أن تُبقي الولايات المتحدة على سياستها الضريبية الحالية على السلع الفيتنامية. وفي ظلّ تحوّل سلاسل التوريد، يُمكن لفيتنام أن تُرحّب تمامًا بتدفقات الاستثمار لزيادة الصادرات، وفقًا للسيد هاي.
وفي السيناريو الثاني، قال رئيس إدارة الاستيراد والتصدير إنه إذا كان تأثير التعريفات الجمركية أكثر حدة وأكثر صرامة، فقد يؤثر ذلك على الاقتصاد العالمي، مما يتسبب في تأثر صادرات السلع الفيتنامية إلى حد ما.
قال السيد هاي: "السوق الصينية، الشريك الرئيسي للولايات المتحدة، إذا واجهت صعوبات بسبب الرسوم الجمركية، فستُشكّل ضغطًا على الولايات المتحدة وعلى بلدنا. وفي هذا السياق، ستنظر وزارة الصناعة والتجارة في تقديم تقرير إلى الحكومة لدعم شركات التصنيع والتصدير في تنويع أسواقها في الفترة المقبلة".
دانتري.كوم.فن
تعليق (0)