وبحسب توقعات مكتب الإحصاء العام، فإنه بحلول عام 2036، سيشكل السكان الذين تبلغ أعمارهم 65 عاماً فأكثر حوالي 14.17% من إجمالي السكان؛ وفي الوقت نفسه، سترتفع نسبة السكان الذين تبلغ أعمارهم 60 عاماً فأكثر إلى 16.53% (في عام 2029)؛ 20.67% (2039)… وبحلول عام 2069 ستصل هذه النسبة إلى 27.11%. فيتنام تصبح مجتمعًا متقدمًا في السن.
تدخل فيتنام الآن في فترة من الشيخوخة السكانية السريعة، دون أن يتوفر لها الوقت الكافي للاستعداد للتكيف. ويتطلب الواقع أن تعمل فيتنام بسرعة على تطوير سياسات الضمان الاجتماعي المناسبة للتعامل مع معدل الشيخوخة السكانية السريع، في ظل الظروف الحالية التي تعيشها دولة متوسطة الدخل.
العواقب الاجتماعية لشيخوخة السكان
ومن الواضح أن الشيخوخة السكانية السريعة ستؤثر على العديد من مجالات الحياة الاجتماعية، مثل: نظام الضمان الاجتماعي، وخدمات الرعاية الصحية، والتوظيف، وسن التقاعد، والعلاقات الأسرية، وأسلوب الحياة... وفي بلدنا، ظهرت التحديات المذكورة أعلاه منذ عام 2014 عندما دخلت فيتنام رسميًا مرحلة الشيخوخة السكانية السريعة في سياق كونها لا تزال دولة ذات مستوى دخل منخفض إلى متوسط.
وبحسب الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية السابق بالجمعية الوطنية، فإن المعدل السريع لشيخوخة السكان سيكون له تأثير قوي على سوق العمل، وسوف يميل معدل العمال في سن العمل المشاركين في سوق العمل إلى الانخفاض؛ زيادة سريعة في نسبة الاعتماد. وسوف يضطرب التوازن بين العرض والطلب في سوق العمل إذا لم يتم إجراء تعديل يسمح بمشاركة أكبر لكبار السن في سوق العمل.
في سياق الشيخوخة السكانية السريعة عندما لا يزال الاقتصاد يواجه العديد من الصعوبات، يجب اعتبار كبار السن مورداً للتنمية، ويعتبر تعزيز الموارد البشرية لكبار السن حلاً أساسياً لضمان الموارد البشرية للنمو الاقتصادي والتنمية على المدى الطويل في البلاد؛ وكذلك لضمان أمن الدخل لكبار السن وتخفيف العبء المالي أو التكاليف الاجتماعية المترتبة على دعم السكان المسنين.
ويؤدي شيخوخة السكان السريعة أيضًا إلى زيادة التكاليف الطبية وتكاليف الرعاية لكبار السن. يعاني كبار السن من العديد من الأمراض الكامنة والعديد من أنواع الأمراض المزمنة. ومن ثم فإن تكلفة علاج كبار السن مرتفعة للغاية، وغالباً ما تكون أعلى من تكلفة علاج الشباب بنحو 8 إلى 10 مرات، مما يتطلب إنفاقاً وطنياً وأسرياً ضخماً على صحة كبار السن. وهذا يشكل تحديًا لنظام الرعاية الصحية والأسر الفيتنامية في الفترة المقبلة، إذا لم يتم تحسين نوعية صحة كبار السن قريبًا.
يشير تقرير اللجنة الوطنية لكبار السن إلى أنه في عام 2021، كان لدى البلاد بأكملها حوالي 6.57 مليون شخص يتمتعون بالسياسات الاجتماعية، بما في ذلك: المعاش التقاعدي، وفوائد التأمين الاجتماعي، وفوائد المعاش الاجتماعي، وهو ما يمثل 45.78٪ من إجمالي عدد كبار السن، مما يعني أن أكثر من 50٪ من كبار السن لا يتمتعون حاليًا بالسياسات الاجتماعية، بل يتعين عليهم العيش على المدخرات، أو الاعتماد على الأطفال أو الأقارب، أو الاستمرار في العمل لكسب لقمة العيش بدخل منخفض...
تحسين نظام الضمان الاجتماعي
وبحسب ممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان في فيتنام مات جاكسون، فإن النهج المتبع في سياسة الضمان الاجتماعي ينبغي أن يتبع "دورة الحياة" من خلال وظيفة "4P" لنظام الحماية الاجتماعية، بما في ذلك: التعزيز - الوقاية - التوفير - الحماية، لتلبية الاحتياجات المحددة للفرد بشكل منهجي وشامل في كل مرحلة من مراحل الحياة.
ومن ثم، فمن الضروري تشجيع الناس على المشاركة في العمل وكسب لقمة العيش؛ تشجيع الأشخاص في سن العمل وكبار السن على البقاء في سوق العمل لأطول فترة ممكنة. تعزيز برامج إعادة التدريب والتعلم مدى الحياة لكبار السن للتكيف مع متطلبات العمل الجديدة. - زيادة سن التقاعد والمساواة بين الرجل والمرأة، وضمان تطبيق القوانين المنظمة لمنع التمييز ضد العمال الأكبر سنا...
وعلى وجه الخصوص، بناء نظام "الوقاية" من خلال أنظمة التقاعد والتأمينات الاجتماعية؛ بما في ذلك إصلاح وتعزيز نظام التأمين الاجتماعي الرسمي.
توسيع نطاق تغطية أنظمة التأمين الاجتماعي تدريجيا نحو زيادة سن التقاعد الرسمي وتضييق الفجوة في سن التقاعد بين الرجال والنساء؛ تقليل الحوافز المالية للتقاعد المبكر والانسحاب من التأمين الاجتماعي دفعة واحدة من خلال تطبيق تخفيضات مناسبة من الناحية الاكتوارية؛ تحقيق المساواة في المزايا بين العاملين في القطاعين العام والخاص لتوسيع نطاق تغطية نظام التأمينات الاجتماعية.
إنشاء آلية لتمكين العمال غير الرسميين من المشاركة والتفاعل مع النظام بشكل ملائم، وتعزيز توسيع نطاق تغطية المعاشات التقاعدية لكبار السن، سواء الآليات المساهمة أو غير المساهمة من خلال نظام حماية اجتماعية متعدد الطبقات، نحو برنامج معاشات اجتماعية شامل لجميع كبار السن، وضمان عدم تخلف أي شخص عن الركب.
مواصلة توسيع نطاق التغطية ومستوى سياسات المساعدة الاجتماعية المنتظمة للمستفيدين من المساعدة الاجتماعية، بما في ذلك كبار السن، لتحقيق الحد الأدنى من مستوى المعيشة، وخاصة بالنسبة للفئات الأكثر ضعفا مثل كبار السن والأقليات العرقية والفقراء والأشخاص الذين يعيشون في المناطق الريفية.
وقال الدكتور بوي سي لوي أيضًا إنه من الضروري إكمال وتطوير نظام ضمان اجتماعي متكامل ومتعدد الطبقات وحديث في أقرب وقت ممكن، والتكيف بشكل استباقي مع الشيخوخة السريعة للسكان. وبناء على ذلك، العمل على تطوير مؤسسات وسياسات الضمان الاجتماعي بشكل استباقي ومتكامل، مع التنسيق والترابط بين مكونات التأمين الاجتماعي والحماية الاجتماعية والتشغيل؛ وتهدف هذه الاستراتيجية إلى تحقيق التغطية الشاملة "دون ترك أي أحد يتخلف عن الركب" والاستعداد بشكل أفضل في حالة حدوث صدمات اقتصادية وغيرها.
تطوير نظام تأمين اجتماعي حديث ومرن ومتعدد الطبقات، يهدف إلى تغطية القوى العاملة بأكملها، مما يساهم في ضمان الأمن الدخلي لكبار السن في المستقبل.
تعزيز الرعاية الصحية لكبار السن وفقا لـ "برنامج الرعاية الصحية لكبار السن حتى عام 2030"، وإكمال السياسات والقوانين المتعلقة بالرعاية الصحية لكبار السن؛ تعزيز وتطوير منظومة تقديم خدمات الرعاية الصحية الأولية والوقاية من الأمراض غير المعدية ومكافحتها وفحص وعلاج كبار السن؛ خطوة بخطوة بناء نموذج الرعاية الصحية طويلة الأمد لكبار السن...
في عام 2021، بلغ عدد كبار السن المشاركين في الأنشطة الاقتصادية في البلاد حوالي 4.65 مليون شخص، وهو ما يمثل 32.4% من إجمالي عدد كبار السن على مستوى البلاد. ومع ذلك، فإن جودة العمل والدخل لكبار السن منخفضة... يعمل غالبية كبار السن في وظائف بسيطة في القطاع غير الرسمي، بمتوسط راتب أقل من 5 ملايين دونج شهريًا (يمثلون حوالي 72٪ من إجمالي كبار السن)، وهو أقل بكثير من متوسط راتب العاملين بأجر في سن العمل (6.48 مليون دونج) في عام 2021.
مصدر
تعليق (0)