فشل خطة الصرف

عمل نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان مع القطاعات والمحليات بشأن التقدم المحرز في تنفيذ المشروع الفرعي 1. الصورة: ن.د.

معدل صرف منخفض

في الفترة 2022 - 2024، بناءً على تسجيل الحجم لمحليات نام ترا مي، وباك ترا مي، وفووك سون، وهيب دوك، ونام جيانج، ودونج جيانج، وتاي جيانج، تم تخصيص أكثر من 189 مليار دونج من رأس المال لتنفيذ المشروع الفرعي "تطوير اقتصاد الغابات المرتبط بحماية الغابات وزيادة دخل الناس" (المشروع الفرعي 1، في إطار المشروع 3 - برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية).

وفيما يتعلق بنتائج الصرف، فإنه وفقا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، فإنه في عام 2022، سيصل إلى 10.43% من خطة رأس المال المخصصة. وفي الوقت نفسه، في عام 2023، صرفت المحليات أكثر من 22 مليار دونج (بلغ رأس المال المحول من عام 2022 نسبة 28.53%، ورأس المال المخصص في عام 2023 نسبة 14.59%). ومن المتوقع أن يتم صرف أكثر من 33.6 مليار دونج في عام 2024، وهو ما يمثل 50% من خطة رأس المال المخصصة.

وبالإضافة إلى الصعوبات التي سببتها الآلية، وبطء تخصيص رأس المال في أوقات غير مواتية، واجه التنفيذ الفعلي للمشروع الفرعي 1 صعوبات أيضًا، حيث لم يصل الحجم إلى التسجيل الأولي، مما تسبب في كسر خطة صرف رأس المال المخصصة.

وبحسب تحليل أجرته الصناعة والسلطات المحلية، فقد تم تنفيذ بندين فقط من المشروع الفرعي "تطوير اقتصاد الغابات المرتبط بحماية الغابات وزيادة دخل الناس" وهما عقود حماية الغابات وحماية الغابات بشكل سلس.

أما بالنسبة للفئات الأربع المتبقية التي لا تخضع للوائح، فلا يوجد مشاركون. الناس غير مهتمين بسبب الإجراءات والوثائق المعقدة. إنهم معتادون على زراعة أشجار الأكاسيا، لذا من الصعب جدًا إقناعهم بالتحول إلى زراعة أنواع أخرى من الأشجار...

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة دونج جيانج، السيد دينه فان باو، إنه في عام 2023، ستقوم المنطقة بزراعة 400 هكتار من الغابات الإنتاجية. ومع ذلك، فمن الصعب للغاية حشد الناس للتسجيل، وإعداد الوثائق، والموافقة على التصاميم، وتنظيم العطاءات. قررت لجنة الحزب في منطقة دونج جيانج زراعة 800 هكتار من الغابات الحرجية الكبيرة كل عام، مع توجيه أشجار القرفة، وزراعتها لمدة 10 - 15 سنة. عندما يقوم الناس بالتسجيل تكون المساحة متفرقة وصغيرة ولا تصل إلى الحد الأدنى وهو 3 هكتارات أو تكون خارج تخطيط 3 أنواع من الغابات وبالتالي لا يمكن تنفيذها.

وبحسب السيد باو، تخطط المنطقة لزراعة 19 ألف هكتار من الغابات الإنتاجية، وتسجيلها لزراعة 800 هكتار سنويًا؛ عند تنفيذ خطة التشجير، يتم زراعة العديد من المناطق بأشجار السنط التي يتراوح عمرها بين 3 و5 سنوات ولا يمكنها المشاركة بشكل فوري.

هناك حالات قام فيها الأشخاص بالتسجيل للمشاركة في عام 2023، وتم تحديدهم على أنهم موجودون في المنطقة المخطط لها للغابات المحمية؛ وبناءً على ذلك، في عام 2024، تضمنت المنطقة هدفًا لزراعة الغابات الواقية، لكن الناس كانوا أيضًا خائفين من فقدان الأرض، وكانت دورة الاستغلال 20% فقط سنويًا... كان الناس لا يزالون مترددين على الرغم من أنهم حصلوا على دعم مضاعف وفقًا للوائح.

ومن الناحية المهنية، وبحسب السيد تران أوت - نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، فإن المحليات لم تقم بمراجعة تسجيل حجم الدعم لإنتاج الزراعة والغابات المحمية بعناية. ومن خلال العمل مع المحليات، فإن حجم التسجيل كبير (وتحديدا في عامي 2022 و2023 يزيد عن 2447.3 هكتار).

ولا يزال مستوى الدعم لحماية الغابات (400 ألف دونج/هكتار) وتنمية الغابات (10 ملايين دونج/هكتار) منخفضا، مما لا يشجع الناس على المشاركة في مشاريع تنمية الغابات.

معظم العناصر الداعمة تابعة للجنة الشعبية للبلدية، ولكن في المقاطعة اليوم، معظم موظفي الغابات في البلديات يعملون بدوام جزئي أو بدوام جزئي، لذا فهم يفتقرون إلى الخبرة. ولذلك فإن تنفيذ هذا المشروع الفرعي بطيء ومحدود.

السلطات تقوم بمسح حالة الغابات. الصورة: ن.د

مصمم على القيام بذلك بينما لا يزال هناك مجال

وبحسب اللجنة العرقية الإقليمية، فإن رأس المال المتبقي الذي لم يتم تخصيصه بعد للمقاطعات يزيد عن 104.5 مليار دونج، وإن صرف كل هذا رأس المال ليس بالأمر السهل. من أجل تجنب خسارة رأس المال، في حالة القوة القاهرة، تحتاج المحليات إلى حساب مصادر رأس المال وتعديلها بشكل مرن من المشروع الفرعي 1 إلى المشاريع في نفس برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ووافق السيد أ. لانغ ماي، رئيس لجنة الأقليات العرقية الإقليمية، على هذا الاقتراح، مشيرا أيضا إلى أن المناطق الجبلية تتمتع بقوة في تطوير اقتصاد الغابات، وأن سياسات الدعم كلها تهدف إلى تحقيق هذا الهدف.

لذلك تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق مع المحليات لمراجعة الحجم والتحقق من مقدار رأس المال المصروف في رأس المال المخصص وتحديد الاحتياجات للتسجيل لاستخدام رأس المال المتبقي بشكل واضح.

وبحسب السيد تو فان خانه - نائب رئيس إدارة حماية الغابات الإقليمية، لا يزال هناك مجال كبير لتنفيذ المشروع الفرعي 1 في المحليات. وبالنسبة لخطة 2024، فإن احتمال تسجيل المحليات في برامج حماية الغابات وصرف 100% من تمويل مشاريع حماية الغابات مرتفع. تم صرف باقي البنود بنسبة 50% تقريباً.

ولتحقيق الالتزام بصرف 50% بحلول نهاية عام 2024، وجهت المحليات على مستوى المقاطعات اللجان الشعبية للبلديات كمستثمرين لتكثيف الدعاية وتعبئة الناس لرؤية فوائد التشجير واستعادة الغابات، وبالتالي التسجيل للمشاركة.

وفقًا لقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الثاني والعشرين، يجب أن تحقق مقاطعة كوانغ نام تغطية غابات بنسبة 61% بحلول عام 2025. ومع ذلك، بحلول نهاية عام 2023، لن تصل إلا إلى 58.88% (فقدت المقاطعة مساحات غابات كثيرة بسبب العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية في عام 2020).

ومع التقدم الحالي، فمن المتوقع بحلول عام 2025 أن يصل معدل التغطية إلى 59.5% فقط. لتحقيق التغطية الغابوية المخطط لها، يتعين علينا زراعة 3000 هكتار من الغابات كل عام. وقال السيد خانه "لقد حققنا هدف المشروع الفرعي الأول الذي يتجاوز 3300 هكتار، وهو ما سيساهم في استكمال هدف الغطاء الحرجي كما هو منصوص عليه في قرار لجنة الحزب الإقليمية".

طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان من المحليات التنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية لمراجعة وإعادة تقييم النتائج ومساحة التنفيذ لمشاريع تجديد الغابات مع التشجير الإضافي وزراعة الغابات الواقية وزراعة الغابات الإنتاجية.

لقد تم تخصيص رأس المال، وتم تحديد عنوانه، ويجري تنفيذه، لذا نحث بشدة على الانتهاء لضمان الصرف، بروح عدم خسارة رأس المال. بالنسبة لرأس المال غير المخصص الذي يزيد عن 104.5 مليار دونج، فمن الضروري توضيح السبب واقتراح الأساليب والحلول للتعامل معه.

وتعمل وزارة الزراعة والتنمية الريفية واللجنة العرقية الإقليمية مع المحليات للتأكيد على عزمها على القيام بذلك عندما تتوفر المساحة والظروف والموضوعات؛ سيتم تعديل مصدر رأس المال فقط عندما لا يكون ذلك ممكنًا.

المصدر: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html