من القرار إلى العمل

[إعلان 1]

وأكد السيد لي فو توان آنه، كبير مفتشي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، أنه في السنوات الأخيرة، وتنفيذًا لقرارات لجنة الحزب بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة ولجنة الحزب بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وتجديد عمل التفتيش والفحص والتعامل مع الشكاوى والبلاغات، قررت هيئة تفتيش الوزارة أن الابتكار حقيقي، وليس مجرد شعار، وبالتالي إحداث ابتكارات في هذا العمل وتحقيق العديد من النتائج الرائعة. أي: تحسين نوعية فرق التفتيش، وتقصير مدة التفتيش والفحص، وفي كثير من الحالات سحبت اللجنة الشعبية الإقليمية القرارات الإدارية التي تم تقديم شكاوى بشأنها، وسحب المواطنون شكواهم. في اليوم الأول من العام الجديد، شارك السيد لي فو توان آنه العديد من المحتويات والنتائج المهمة التي تم تحقيقها بعد العديد من الابتكارات في أعمال التفتيش التي قامت بها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الآونة الأخيرة.

يعتبر التفتيش والفحص أداة مهمة في إدارة الدولة للموارد الطبيعية والبيئة، بهدف تعزيز العوامل الإيجابية، ومنع ومعالجة الانتهاكات، وضمان امتثال الهيئات والمنظمات والأفراد للقانون والالتزام به. كيف تم تنفيذ الابتكار في مجال التفتيش والرقابة على الموارد الطبيعية والبيئة، يا سيدي؟

السيد لي فو توان آنه:

تنفيذًا لتوجيهات اللجنة التنفيذية للحزب ولجنة الحزب وقادة الوزارة بشأن الابتكار في أعمال التفتيش والفحص في السنوات الأخيرة، قامت مفتشية الوزارة بتجديد أعمال التفتيش بشكل شامل مع العديد من الحلول المحددة. وبناء على ذلك، يتم مراجعة وتقييم أعمال التفتيش والفحص وتسوية الشكاوى والبلاغات بشكل منتظم واستخلاص الخبرات حتى تتمكن الإدارات المتخصصة من الابتكار بشكل استباقي وشامل بدءًا من مرحلة الإعداد وحتى الانتهاء من كل عملية تفتيش أو فحص أو كل حالة شكوى وبلاغ.

وبناء على ذلك قامت مفتشية الوزارة بالعديد من الابتكارات في أعمال التفتيش والفحص. أولاً، فيما يتعلق بتطوير خطة التفتيش والفحص، وجهت مفتشية الوزارة الإدارات المتخصصة لتنظيم جمع المعلومات والوثائق المتعلقة بإدارة واستخدام الموارد وحماية البيئة في المحليات في جميع أنحاء البلاد لخدمة تطوير خطة التفتيش والفحص السنوية للوزارة. وفي عملية التقاط وجمع المعلومات والوثائق، يتم نشرها بانتظام من خلال العمل مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ومن خلال وسائل الإعلام ومن خلال ردود فعل الناس.

بالإضافة إلى ذلك، تنظم مفتشية الوزارة كل عام من 3 إلى 5 مجموعات عمل للعمل مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة بشأن الصعوبات والعقبات في التفتيش والفحص لقطاع الموارد الطبيعية والبيئة، وتحث على تسوية الشكاوى والبلاغات المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة. تعمل أقسام التفتيش الإقليمية بشكل استباقي على جمع المعلومات في المناطق المخصصة لاقتراح محتويات وخطط التفتيش.

- ترتيب وجود موظفين دائمين على رأس العمل خلال ساعات العمل الرسمية على الخط الساخن لهيئة التفتيش بالوزارة لتلقي الملاحظات والتوصيات من المواطنين على الفور؛ وفي الوقت نفسه، تقوم مفتشية الوزارة أيضًا بتنظيم تلقي الآراء التي يرسلها الأشخاص عبر عنوان البريد الإلكتروني لمفتشية الوزارة.

وعلى وجه الخصوص، تقوم مفتشية الوزارة بالتنسيق بشكل منتظم مع صحيفة الموارد الطبيعية والبيئة لجمع المعلومات المتعلقة بانتهاكات القوانين المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة (ويتم هذا التنسيق بشكل يومي أو عدة مرات في اليوم حسب كمية وطبيعة المعلومات)؛ يتم تسجيل المعلومات وتجميعها وتقييمها لتضمينها في محتويات التفتيش والفحص للخطة السنوية؛ وفي الوقت نفسه، سننظر في تنظيم عمليات تفتيش مفاجئة إذا لزم الأمر.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم مفتشية الوزارة بالتنسيق بشكل استباقي مع الوحدات ذات الصلة لمراجعة التداخلات ومعالجتها على الفور وتقديمها إلى الوزارة لإصدار التعديلات والمكملات لخطة التفتيش والفحص السنوية لضمان اتساقها مع الوضع العملي.

وفيما يتعلق بتنفيذ أعمال التفتيش والفحص، ففي عام 2023، وبعد اعتماد خطة التفتيش من قبل الوزير، قامت مفتشية الوزارة بإعداد خطة تنفيذية وأعطت التفاصيل لقيادات التفتيش والإدارات المتخصصة لتنفيذها. وبروح تحديد وقت التفتيش المباشر على المستوى المحلي، قامت الإدارات المتخصصة المكلفة برئاسة المهام منذ بداية العام بإعداد مخططات ونماذج التقارير بشكل استباقي، وطلبت من الخاضعين للتفتيش تقديم الوثائق والسجلات، ونظمت البحث للتحضير للتفتيش. بعد جمع الوثائق، تقوم الأقسام المتخصصة والضباط المعينون بتنظيم البحث وإعداد تقرير عن نتائج البحث، واقتراح محتوى مفصل لإجراء التفتيش والدفاع عن اقتراحهم أمام فريق قيادة التفتيش.

بعد أن يستمع فريق قيادة التفتيش ويقدم تعليقاته على كل محتوى وهدف من التفتيش ويتفق على خطة التنفيذ التفصيلية لكل فريق تفتيش، فإنه سيقدم قرار التفتيش وينفذ التفتيش. يمكن عقد اجتماعات لمناقشة تنفيذ كل عملية تفتيش وفحص عدة مرات إذا لم يتم استيفاء المتطلبات المحددة.

بالإضافة إلى ذلك، تنظم هيئة التفتيش بالوزارة كل عام دورات تدريبية لفريق التفتيش في الصناعة من المستوى الشعبي. ومن خلال التفتيش وحل النزاعات والشكاوى والبلاغات ومعالجة مخالفات الأراضي، تم إجراء تبادلات مهنية وتلخيص الصعوبات والنقائص في أداء الواجبات الرسمية والرد عليها. ومن ثم مراجعة واقتراح الجهات المختصة لتعديل واستكمال السياسات القانونية بما يتناسب مع الواقع.

ومن خلال الابتكارات في بناء الخطة وتنفيذ أعمال التفتيش والفحص المذكورة أعلاه، فقد ضمنت خطة التنفيذ التفصيلية لكل فريق تفتيش وفحص الموضوعات والمحتوى الصحيح، مما أدى إلى تقصير 40 - 50٪ من الوقت الذي يقضيه العمل مباشرة في المحلية أو في موقع التفتيش والفحص، والتفتيش؛ مع ضمان الفعالية والكفاءة؛ حان الوقت لإصدار استنتاجات التفتيش حسب الحاجة.

وبفضل ذلك، أكملت هيئة التفتيش والرقابة بالوزارة والوحدات التابعة لها بشكل أساسي خطة التفتيش والفحص لعام 2023 بإجمالي 160 عملية تفتيش وفحص لـ 495 مؤسسة. منها 2 تفتيشات إدارية و3 تفتيشات مشتركة لعدة مجالات و66 تفتيشا تخصصيا وفق الخطة و89 تفتيشا مفاجئا. ومن خلال التفتيش والفحص، تم حتى الآن إصدار 138 قرارًا بشأن العقوبات الإدارية بغرامات إجمالية بلغت نحو 57 مليار دونج. وتم تنفيذ أعمال التفتيش والتفتيش المفاجئ حسب توجيهات الوزير. خلال الفترة، تم تنفيذ 89 عملية تفتيش مفاجئة و160 عملية تفتيش (بنسبة 56%)، وزادت بنسبة 17% عن نفس الفترة في عام 2022.

إذن كيف كان أداؤنا في استقبال المواطنين وحل الشكاوى والبلاغات يا سيدي؟

السيد لي فو توان آنه:

بتوجيه من قيادات الوزارة، نفذت مفتشية الوزارة منذ عام 2020 بشكل شامل ابتكار عمل تسوية الشكاوى تحت سلطة الوزير، وتحديدًا: توجيه إدارة استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات بالتنسيق مع إدارات مفتشية الوزارة لتقييم واستخلاص الخبرة واقتراح الحلول للتعامل بشكل شامل مع الصعوبات في استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات.

مشهد من الاستقبال الشهري للمواطنين لقيادات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة

وتنفذ الوزارة أعمال استقبال المواطنين بشكل صارم وفقاً لأحكام قانون استقبال المواطنين، وتجهيز موظفين مؤهلين وكفؤين لاستقبال المواطنين بشكل منتظم في موقع استقبال المواطنين التابع للوزارة. يجب أن يتم تعزيز عملية استقبال المواطنين من خلال العمل الدعائي والتوضيحي حتى يفهم المواطنون قرارات التسوية النافذة قانونًا ويلتزمون بها. ويتم تأمين الاستقبال الدوري للمواطنين من قبل قيادات الوزارة ورؤساء الوحدات التابعة للوزارة وفقا للأنظمة.

وعلى وجه الخصوص، تتم عملية استقبال وتصنيف ومعالجة الالتماسات من قبل الوزارة وفقاً لأحكام القانون. تم إدخال شكاوى المواطنين وتنديداتهم وتوصياتهم وانعكاساتهم المرسلة إلى الوزارة ورصدها على نظام إدارة الشكاوى والبلاغات وتصنيفها ومعالجتها وفقًا للوائح. بالنسبة للشكاوى التي تقع تحت سلطة رئيس الوزراء، يقوم رئيس الوزراء بتكليفها بالتعامل معها وحلها وفقًا لأحكام القانون؛ بالنسبة للعرائض التي لا تقع ضمن نطاق السلطة، يتم التوجيه في الوقت المناسب وتحويل العرائض إلى الجهات المختصة للنظر فيها وتسويتها وفقًا للأنظمة، ولا يوجد تقريبًا أي تراكم للعرائض.

وفيما يتعلق بتسوية الشكاوى، تركز مفتشية الوزارة على الاستعداد للتحقق من الحالة. وفي الحالات التي تقع تحت سلطة أو تكليف من رئيس الوزراء، تصدر الوزارة قبل التنفيذ إشعاراً كتابياً إلى الأطراف بقبول القضية للتسوية، وفي الوقت نفسه تطلب من اللجنة الشعبية الإقليمية والأطراف تقديم المعلومات والوثائق والأدلة لحل الشكوى، وعلى هذا الأساس يتم الاتفاق على الخطة والمحتوى المراد فحصه والتحقق منه والوثائق والسجلات والأدلة المراد جمعها. وهذا فعال للغاية، حيث يساعد الوفود على التركيز على النقاط الرئيسية عند التحقق، وتقصير وقت العمل في المنطقة، وفي الوقت نفسه يكون بمثابة شكل من أشكال التدريب لتحسين مؤهلات الموظفين، وخاصة الشخص المعين كرئيس للوفد، ليشعر بالثقة والأمان عند التنفيذ.

وبالإضافة إلى ذلك، فإننا في عملية التحقق من الشكاوى وحلها، نركز دائمًا على الحوار والمصالحة ونشر السياسات القانونية حتى يفهم المواطنون شكواهم ويسحبونها طواعية.

لقد ساهمت الابتكارات في تسوية الشكاوى في نجاح الوساطة في العديد من قضايا تسوية النزاعات على الأراضي، مما ساعد على توفير الوقت والمال وتجنب الحاجة إلى إصدار قرار لحل الشكاوى. ومن خلال الحوار، كانت هناك حالات عديدة سحبت فيها اللجنة الشعبية الإقليمية القرار الإداري الذي تم الشكوى بشأنه، وسحب المواطنون شكواهم. وبالتالي فإن عدد القضايا التي تم تعليق تسوية الشكاوى فيها يصل إلى 62% من عدد القضايا التي تم حلها ضمن اختصاصها.

وفي عام 2023، ركزت مفتشية الوزارة أيضًا على فحص والتحقق من 100% من القضايا الموكلة من قبل رئيس الوزراء والقضايا التي تقع ضمن اختصاص الوزارة. وبذلك تم الإبلاغ عن 10 من 14 حالة تم تكليفها من قبل رئيس الوزراء وتم حل 28 من 115 شكوى ضمن اختصاص الوزارة كتابيا (منها 58 حالة بنفس المحتوى). كما تلقت الوزارة 399 ملاحظة وتوصية عبر الخط الساخن والبريد الإلكتروني. وأصدرت الوزارة 96 وثيقة تطلب من المحليات التحقق من المعلومات المؤهلة للمعالجة ومعالجتها وتوجيه المواطنين وفق الأنظمة، كما قامت بشكل مباشر بتوجيه 134 معلومة.

هل يمكنكم أن تخبرونا ما هي التعليمات التي ستصدر لمفتشية الوزارة لمواصلة الابتكار في التفتيش والفحص وتسوية الشكاوى والبلاغات في الفترة المقبلة؟

السيد لي فو توان آنه:

وستواصل مفتشية الوزارة توجيه تعزيز الابتكار في التفتيش والفحص وتسوية الشكاوى والبلاغات في الفترة المقبلة. وتحديداً، ستواصل تعزيز أعمال جمع المعلومات والوثائق وتنظيم العمل مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة لإزالة العوائق في مجال التفتيش والفحص وتسوية الشكاوى والبلاغات على الفور، وخدمة عمل وضع خطة التفتيش والفحص وتنفيذ عمليات التفتيش والفحوص المفاجئة على الفور عند الضرورة.

وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والإشراف على فرق التفتيش لضمان أن تكون عمليات التفتيش عالية الجودة وفعالة وفي الموعد المحدد، وخاصة الامتثال للوائح القانونية بشأن إصدار تقارير واستنتاجات التفتيش والفحص؛ تعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ نتائج وتوصيات التفتيش؛ الالتزام الصارم باللوائح المتعلقة بالتوليف وإعداد التقارير.

- التنفيذ الصارم لقانون استقبال المواطنين والمرسوم رقم 64/2014/ND-CP الصادر عن الحكومة والذي ينص على تنفيذ عدد من مواد قانون استقبال المواطنين. تلقي شكاوى المواطنين وتنديداتهم ومعالجتها بسرعة وفعالية. - المحافظة على أداء الواجب بشكل منتظم وتلقي الملاحظات عبر الخط الساخن للوزارة. التركيز على حل القضايا التي يكلفه بها رئيس الوزراء والقضايا التي تقع تحت سلطة ومسؤولية الوزير بشكل شامل.

بالإضافة إلى ذلك، سنواصل تنظيم التدريب السنوي للموظفين في مجال الموارد الطبيعية والبيئة حول أعمال التفتيش على مستوى البلدية والمنطقة والدائرة.

شكراً جزيلاً!

[إعلان 2]
مصدر