"يجب التعامل مع التهرب من دفع التأمين الاجتماعي مثل التهرب الضريبي"

[إعلان 1]

واقترحت النائبة ما ثي ثوي أن تقوم السلطات الضريبية بتحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي، وأن يتم مقاضاة الشركات التي تتهرب من الدفع جنائياً بتهمة التهرب الضريبي.

في جلسة المناقشة في الجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل صباح يوم 23 نوفمبر، أشارت نائبة مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانج ما ثي ثوي إلى الوضع الحالي المتمثل في التهرب والتأخير والتأخر في دفع التأمينات الاجتماعية التي استمرت لفترة طويلة، وتركزت في قطاع الإنتاج والأعمال. وقد ناقشت الوكالات واقترحت حلولاً عدة مرات، إلا أن الفعالية لا تزال منخفضة، مما يسبب الإحباط ويؤثر بشكل خطير على حقوق العمال.

وبحسب المندوبة، فإن العديد من البلدان تشترط على السلطات الضريبية تحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي أيضًا، ثم تحويله إلى وكالة إدارة التأمين الاجتماعي. يتم التعامل مع أعمال التهرب والمماطلة والتأخر في التأمينات الاجتماعية جنائيا وفقا لقانون إدارة الضرائب، وبالتالي لا توجد حالة من التسويف أو التهرب أو التأخير المطول في الدفع.

وأضافت السيدة ثوي: "إذا طبقنا هذه التجربة في بلدان أخرى، فسوف تتحسن كفاءة إدارة تحصيل التأمين الاجتماعي، مما يقلل المناقشات غير الضرورية وتعديلات القانون؛ ويقلل من عبء التفتيش والفحص والتقاضي والتعامل مع الانتهاكات".

تحدثت المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية — تحدثت المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: *وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية*

كما طلب مدير إدارة العدل في مقاطعة باك جيانج، دو ثي فيت ها، من لجنة الصياغة دراسة واستكمال عقوبة خصم ديون التأمينات الاجتماعية من الحساب المصرفي لصاحب العمل إذا تأخر عمدا بعد إخطاره وحثه من قبل السلطة المختصة لمدة 3 أشهر. يجب الإعلان عن هويات الوحدات المستحقة للتأمين الاجتماعي في وسائل الإعلام.

وقالت السيدة ها "من الضروري أن يكون هناك تنظيمات متزامنة للتغلب على الصعوبات في رفع الدعاوى المدنية والملاحقات الجنائية ضد أصحاب العمل الذين يؤخرون أو يتهربون من دفع التأمين الاجتماعي".

وعلى وجه التحديد، عندما يؤخر أصحاب العمل أو يتهربون من دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي وتطبق السلطات المختصة عقوبات إدارية، إذا استمروا في عدم الدفع أو لم يدفعوا ما يكفي، فإن هيئة التأمين الاجتماعي والنقابات العمالية والموظفين لديهم الحق في رفع دعوى قضائية.

عندما تظهر على صاحب العمل دلائل ارتكاب جريمة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية المنصوص عليها في قانون العقوبات، فإن هيئة التأمينات الاجتماعية ومنظمة النقابات العمالية وهيئات التفتيش والفحص العمالي والتأمينات الاجتماعية والعمال لهم جميعا الحق في اقتراح الملاحقة القضائية.

وتحدثت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيسة اللجنة القضائية، في البرلمان. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — وتحدثت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيسة اللجنة القضائية، في البرلمان. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

استشهدت النائبة نجوين ثي ثوي (نائبة رئيس لجنة القضاء) بإحصائيات تُظهر أن حجم الأموال التي تهربت منها الوحدات أو تأخرت في دفع التأمين الاجتماعي في الفترة 2016-2022 بلغ حوالي 10000 مليار دونج سنويًا. على الصعيد الوطني، هناك 198 ألف شركة ووحدة متأخرة في سداد التأمين الاجتماعي. بلغ عدد الموظفين الذين تأخروا في دفع التأمينات الاجتماعية في عام 2022 نحو 2.6 مليون موظف، ومن غير المرجح استرداد 2500 مليار دونج منها بسبب حل الشركات أو الإفلاس أو هروب أصحاب الأعمال إلى الخارج.

وبحسب السيدة ثوي، فإن المادة 37 من مشروع الاقتراح لتأجيل خروج أصحاب الأعمال الذين يتأخرون في دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 12 شهرًا تتعارض مع اللوائح الحالية. وينص قانون العقوبات على أن من يتأخر عن سداد التأمينات الاجتماعية لمدة ستة أشهر أو أكثر مع وجود بعض العلامات الأخرى يشكل جريمة التهرب من سداد التأمينات الاجتماعية. ولذلك اقترحت أن تستمر هيئة الصياغة في البحث وتوضيح هذا المحتوى بما يتوافق مع أحكام قانون العقوبات.

وبالإضافة إلى ذلك فإن حق النقابة في مقاضاة المؤسسات التي تتهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية يخضع لأربعة قوانين هي: قانون التأمينات الاجتماعية، وقانون النقابات العمالية، وقانون الإجراءات المدنية، وقانون العمل. هذه القوانين الأربعة ليست متناسقة من حيث حقوق ومسؤوليات النقابة العمالية، حيث أن بعض القوانين تعطي للنقابة العمالية الحق في رفع دعوى قضائية، في حين أن قوانين أخرى تعطي للنقابة العمالية القاعدية الحق في رفع دعوى قضائية.

وقالت السيدة ثوي إنه إذا تم تكليف النقابة الشعبية برفع دعوى قضائية بسبب التهرب من التأمين الاجتماعي، فسوف تكون هناك حتما مخاوف لأن مسؤولي النقابة الشعبية يتلقون رواتب من الشركات. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على النقابة التي ترفع الدعوى أن تحصل على موافقة كل موظف. لن يكون هذا التنظيم قابلاً للتطبيق بالنسبة للشركات التي تضم آلاف الموظفين. وبناء على ذلك، اقترحت السيدة ثوي تعديل المحتوى ذي الصلة في القوانين لضمان إمكانية فرض عقوبات على التهرب الضريبي في الممارسة العملية.

وقد نصت المادة 216 من قانون العقوبات لسنة 2015 على جريمة التهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة، ولكن حتى الآن لم يتم تحريك أي قضية في هذا الشأن. قامت هيئة التأمينات الاجتماعية بتجميع ملفات ما يقرب من 400 حالة تهرب من التأمينات الاجتماعية وأحالتها إلى الشرطة، لكن ما يقرب من نصف الحالات قررت هيئة التحقيق عدم ملاحقتها لعدم وجود عناصر كافية لتشكل جريمة، مما يجعل من الصعب توضيح جريمة التهرب. بعض الشركات قامت بتسديد ديونها بمجرد تدخل الشرطة.

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في دورته منتصف عام 2024.

سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر