"يجب التعامل مع التهرب من دفع التأمين الاجتماعي مثل التهرب الضريبي"

[إعلان 1]

واقترحت النائبة ما ثي ثوي أن تقوم السلطات الضريبية بتحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي، وأن يتم مقاضاة الشركات التي تتهرب من الدفع جنائياً بتهمة التهرب الضريبي.

في جلسة المناقشة في الجمعية الوطنية حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي المعدل صباح يوم 23 نوفمبر، أشارت نائبة مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانج ما ثي ثوي إلى الوضع الحالي من التهرب والتأخير ومتأخرات مدفوعات التأمين الاجتماعي المستمرة منذ فترة طويلة، والتي تتركز في قطاع الإنتاج والأعمال. وقد ناقشت الوكالات واقترحت حلولاً عدة مرات، إلا أن الفعالية ما زالت منخفضة، مما يسبب الإحباط ويؤثر بشكل خطير على حقوق العمال.

وبحسب المندوبة، فإن العديد من البلدان تشترط على السلطات الضريبية تحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي أيضاً، ثم تحويله إلى وكالة إدارة التأمين الاجتماعي. إن أعمال التهرب والمماطلة والتأخر في سداد التأمينات الاجتماعية يتم التعامل معها جنائيا وفقا لقانون إدارة الضرائب، وبالتالي لا توجد حالة من المماطلة أو التهرب أو التأخير المطول في السداد.

وقالت السيدة ثوي: "إذا طبقنا هذه التجربة من دول أخرى، فسوف تتحسن كفاءة إدارة تحصيل التأمين الاجتماعي، مما يقلل من المناقشات غير الضرورية وتعديلات القانون؛ ويقلل من عبء التفتيش والفحص والتقاضي والتعامل مع الانتهاكات".

وتحدثت المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — وتحدثت المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

كما طلب مدير إدارة العدل في مقاطعة باك جيانج، دو ثي فيت ها، من لجنة الصياغة دراسة واستكمال عقوبة خصم دين التأمين الاجتماعي من الحساب المصرفي لصاحب العمل إذا تأخر عمدا بعد إخطاره وحثه من قبل السلطة المختصة لمدة 3 أشهر. يجب الإعلان عن هويات الوحدات المستحقة للتأمين الاجتماعي في وسائل الإعلام.

وقالت السيدة ها "من الضروري أن يكون هناك تنظيم متزامن للتغلب على الصعوبات في رفع الدعاوى المدنية والملاحقات الجنائية ضد أصحاب العمل الذين يؤخرون أو يتهربون من دفع التأمينات الاجتماعية".

وعلى وجه التحديد، عندما يتأخر أصحاب العمل أو يتهربون من دفع أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي وتطبق السلطات المختصة عقوبات إدارية، إذا استمروا في عدم الدفع أو دفعوا مبالغ غير كافية، فإن هيئة التأمين الاجتماعي والنقابات والعمال لديهم الحق في رفع دعوى قضائية.

عندما تظهر على صاحب العمل علامات ارتكاب جريمة التهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية المنصوص عليها في قانون العقوبات، فإن لهيئة التأمينات الاجتماعية ومنظمة النقابات العمالية وهيئات التفتيش والفحص العمالي والتأمينات الاجتماعية والعمال جميعاً الحق في اقتراح الملاحقة القضائية.

وتحدثت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيسة اللجنة القضائية، في البرلمان. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — وتحدثت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيسة اللجنة القضائية، في البرلمان. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

استشهدت النائبة نجوين ثي ثوي (نائبة رئيس لجنة القضاء) بإحصائيات تُظهر أن حجم الأموال التي تهربت الوحدات أو تأخرت في دفع التأمين الاجتماعي في الفترة 2016-2022 بلغ حوالي 10000 مليار دونج سنويًا. على الصعيد الوطني، هناك 198 ألف شركة ووحدة متأخرة في دفع التأمين الاجتماعي. بلغ عدد الموظفين الذين تأخروا في دفع مستحقات التأمين الاجتماعي في عام 2022 نحو 2.6 مليون موظف، ومن غير المرجح استرداد 2500 مليار دونج منها بسبب حل الشركات أو الإفلاس أو هروب أصحابها إلى الخارج.

وبحسب السيدة ثوي، فإن المادة 37 من مشروع الاقتراح بتأجيل خروج أصحاب الأعمال الذين يتأخرون في دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 12 شهرًا تتعارض مع اللوائح الحالية. وينص قانون العقوبات على أن من يتأخر عن سداد التأمينات الاجتماعية لمدة ستة أشهر أو أكثر مع وجود بعض العلامات الأخرى يشكل جريمة التهرب من سداد التأمينات الاجتماعية. ولذلك اقترحت أن تستمر هيئة الصياغة في البحث وشرح هذا المحتوى بما يتوافق مع أحكام قانون العقوبات.

بالإضافة إلى ذلك فإن حق النقابة في مقاضاة المنشآت التي تتهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية يخضع لأربعة قوانين هي: قانون التأمينات الاجتماعية، وقانون النقابات العمالية، وقانون المرافعات المدنية، وقانون العمل. هذه القوانين الأربعة ليست متناسقة من حيث حقوق ومسؤوليات النقابة، حيث أن بعض القوانين تعطي للنقابة الحق في رفع دعوى قضائية، بينما تعطي قوانين أخرى للنقابة القاعدية الحق في رفع دعوى قضائية.

وقالت السيدة ثوي إنه إذا تم تكليف النقابة الشعبية برفع دعوى قضائية بسبب التهرب من التأمين الاجتماعي، فسوف تكون هناك حتما مخاوف لأن مسؤولي النقابة الشعبية يتلقون رواتب من الشركات. وبالإضافة إلى ذلك، يجب على النقابة التي ترفع الدعوى القضائية أن تحصل على موافقة كل موظف. لن يكون هذا التنظيم قابلاً للتطبيق بالنسبة للشركات التي تضم آلاف الموظفين. وبناء على ذلك، اقترحت السيدة ثوي تعديل المحتوى ذي الصلة في القوانين لضمان إمكانية فرض عقوبات على التهرب الضريبي في الممارسة العملية.

وقد نصت المادة 216 من قانون العقوبات لسنة 2015 على معالجة جريمة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة، ولكن حتى الآن لم يتم تحريك أي قضية. قامت هيئة التأمينات الاجتماعية بتجميع ملفات نحو 400 حالة تهرب من التأمينات الاجتماعية وأحالتها إلى الشرطة، لكن نحو نصف الحالات قررت هيئة التحقيق عدم ملاحقتها لعدم وجود عناصر كافية لتشكيل جريمة، مما يجعل من الصعب توضيح جريمة التهرب. قامت بعض الشركات بسداد ديونها بمجرد تدخل الشرطة.

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في دورته منتصف عام 2024.

سون ها

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر