كان هذا أحد الآراء الثلاثة التي تم التعبير عنها أمام الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 28 يونيو من قبل المندوب نجوين هوو ثونغ - نائب وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان حول مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.
ينبغي إزالة المصطلحات النوعية.
وقال النائب نجوين هوو ثونغ إن معظم الأحكام الواردة في المادة 4 من مشروع القانون ترث أحكام قانون المعادن الحالي، في حين أضافت مادتين جديدتين في البندين 4 و8 من المادة 4 من المشروع. وهذا يدل على وجود تقاسم ودعم من حيث الموارد المالية للمناطق التي تحتوي على مناجم معدنية وتنسيق المصالح بين الدولة والمنظمات والأفراد. ومع ذلك، أثار المندوب ثونغ مخاوف بشأن تنظيم هذين المحتوىين. وبما أن أحكام هاتين الفقرتين لا تزال عامة، وتستخدم عبارات لا تزال تحدد مصطلحات نوعية، على سبيل المثال عبارة: "تخصص الدولة جزءاً من الميزانية..." في الفقرة 4، فما هو مقدار الجزء من الميزانية؟ أو أن العبارة المنصوص عليها في المادة الثامنة هي: "تكفل الدولة انسجام المصالح بين الدولة والهيئات والأفراد و..."، فكيف يُفهم ضمان انسجام المصالح؟ هذه العبارات ليست مناسبة. كما أن المادة الرابعة لا تتضمن أي بند يفرض على الحكومة أو الوزارات المعنية تحديد المحتويات المذكورة أعلاه بالتفصيل، وبالتالي سيكون من الصعب للغاية تنظيم التنفيذ عملياً. ولذلك يوصى بتحديد المحتوى أعلاه لضمان التنفيذ العملي أو تكليف الحكومة بتحديد المحتوى أعلاه بالتفصيل.
ينبغي تفويض السلطة إلى السلطات المحلية لتحديد المناطق التي يُحظر فيها ممارسة الأنشطة المعدنية...
بشأن سلطة الموافقة على نتائج تحديد المناطق المحظورة على الأنشطة المعدنية والمناطق المحظورة مؤقتا على الأنشطة المعدنية (البند 5، المادة 29). تفوض الموافقة على نتائج تحديد المناطق المحظورة على الأنشطة المعدنية والمناطق المحظورة مؤقتا على الأنشطة المعدنية إلى مجلس الشعب أو اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة. لأنه في ظل الظروف التي نطبق فيها إصلاح الإجراءات الإدارية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات. من جهة أخرى، قبل موافقة الحكومة المحلية الإقليمية، عليها أخذ آراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات المعنية والهيئات الوزارية. وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم تطبيق اللامركزية، فإن ذلك سيؤدي إلى تخفيف عبء العمل على رئيس الوزراء، مع تعزيز دور ومسؤولية وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والمحليات الأخرى ذات الصلة. لذلك يقترح إعادة تحرير الفقرة 5 من المادة 29 باتجاه إسناد صلاحية لمجلس الشعب أو اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة في الموافقة على نتائج تحديد المناطق المحظورة فيها الأنشطة المعدنية والمناطق المحظورة فيها الأنشطة المعدنية مؤقتاً بعد أخذ آراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والفروع ذات الصلة.
إن حساب رسوم حقوق استغلال المعادن على أساس الناتج الفعلي للاستغلال هو الأكثر منطقية.
بشأن طريقة تحديد وتحصيل ودفع الرسوم اللازمة لمنح حقوق استغلال المعادن (المادة 103). وبحسب تقرير المراجعة الصادر عن لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة فإن المحتوى أعلاه يعطي رأيين يتفقان على الخيار الثاني وهو اقتراح حساب الرسوم لمنح حقوق استغلال المعادن على أساس الناتج الفعلي للاستغلال وذلك لأن: حساب الرسوم على أساس الاحتياطيات المعدنية كما هو الحال حاليا لا يضمن الدقة. الواقع اليوم هو أن معظم الشركات تستغل أكثر من الاحتياطيات المرخصة، مما يُلحق خسائر بميزانية الدولة. من ناحية أخرى، قد تكون هناك أيضًا مخاطر على المؤسسات والأفراد عند التفتيش والتدقيق والتحقيق، وما إلى ذلك. حاليًا، هناك حالات تُباع فيها الشركات في مزاد علني لحقوق استغلال المعادن، وتحصل على تراخيص وتدفع أموالًا، ولكن في الواقع، لا يُمكن لهذه الشركات استغلال المعادن أبدًا لأن الأراضي التي تحتوي على احتياطيات معدنية معروضة للبيع في المزاد هي في الغالب أراضي مملوكة للشعب. وبالتالي، إذا لم يتمكن الفائز بالمزاد ومالك الأرض من التوصل إلى اتفاق، فلن تتمكن المؤسسة المذكورة أعلاه من استغلال الأرض، مما يجعل من الصعب للغاية على المنظمات والأفراد الحصول على التراخيص. ومن ثم فإن الخيار الأكثر منطقية هو حساب رسوم حقوق استغلال المعادن على أساس الناتج الفعلي للاستغلال.
[إعلان 2]
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/tinh-tien-cap-quyen-khai-thac-khoang-san-theo-san-luong-khai-thac-thuc-te-la-hop-ly-119968.html
تعليق (0)