في فترة ما بعد الظهر من يوم 28 أغسطس/آب، ترأس عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرا بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت من مقر الحكومة إلى 28 مقاطعة ساحلية. وحضر المؤتمر أيضًا وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان، ورؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية.
حقق العديد من النتائج التي اعترفت بها المفوضية الأوروبية
وفي المؤتمر، ركز المندوبون على تقييم نتائج التغلب على العيوب والقيود وفقًا لتوصيات المفوضية الأوروبية بعد 4 عمليات تفتيش؛ نتائج تنفيذ تعليمات الحكومة ورئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية الوطنية للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ العيوب والقيود التي لم يتم التغلب عليها، والعمل غير المكتمل؛ تحديد المهام الرئيسية للفترة المقبلة (من المقرر إجراء التفتيش الخامس للمفوضية الأوروبية في أكتوبر 2024).
وقد أجمعت التقارير والآراء في المؤتمر على أنه بعد مرور ما يقرب من عام منذ التفتيش الرابع الذي أجرته المفوضية الأوروبية (أكتوبر 2023) و7 سنوات من تنفيذ المهام والحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية، حققت فيتنام العديد من النتائج التي اعترفت بها المفوضية الأوروبية، وتم التغلب على العديد من المحتويات التي أشارت إليها المفوضية الأوروبية وطلبتها.
أصدرت الأمانة العامة التوجيه رقم 32-CT/TW (بتاريخ 10 أبريل 2024) بشأن تعزيز قيادة الحزب في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. أصدرت الحكومة القرار رقم 52/NQ-CP بتاريخ 22 أبريل 2024 بشأن برنامج العمل وخطة التنفيذ للتوجيه رقم 32 للأمانة العامة.
وقد أعطى رئيس الوزراء توجيهات قوية للغاية، مطالباً الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة بالتركيز على القيادة والتوجيه للتغلب على أوجه القصور والقيود في تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وتعيين مهام محددة ووقت الإنجاز والنتائج لكل وزارة وفرع ومحلي ذي صلة للتنفيذ.
وبفضل ذلك، تغير تطبيق قوانين مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، مما أدى إلى تحقيق نتائج محددة. تم استكمال الإطار القانوني وفقًا لتوصيات المفوضية الأوروبية. تم تعزيز إدارة الأسطول ورصده والسيطرة عليه والإشراف على أنشطة سفن الصيد. تم مراجعة وتنفيذ تنفيذ القواعد المتعلقة بتتبع المأكولات البحرية المستغلة منذ التفتيش الرابع بشكل أكثر صرامة من ذي قبل. وقد حققت عمليات إنفاذ القانون والتعامل مع أنشطة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بعض النتائج المهمة، بما في ذلك مقاضاة 11 قضية جنائية والتحقيق في 3 قضايا تحمل علامات انتهاك القانون الجنائي.
ومع ذلك، لا تزال هناك حتى الآن العديد من أوجه القصور والقيود وبطء إنجاز العمل المتعلق بإدارة الأسطول وإنفاذ القانون وربط معدات مراقبة سفن الصيد (VMS) وانتهاكات الاستغلال غير القانوني.
التحقيق والملاحقة القضائية وتوجيه الاتهام والمحاكمة الصارمة في 100% من الحالات
وفي كلمته الختامية، وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشكل أساسي على التقارير والآراء بشأن الإنجازات والقصور.
وبعد تحليل معمق لأسباب هذه النواقص والقيود، أكد رئيس الوزراء على ضرورة تحمل مسؤوليات رؤساء القطاعات والمستويات والهيئات والمحليات إذا لم ينفذوا بشكل صارم المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية وسياسات الدولة وقوانينها بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، أو افتقروا إلى التصميم في القيادة والتوجيه والتشغيل، أو لم يولوا الاهتمام الواجب، أو افتقروا إلى التفتيش والإشراف، وما إلى ذلك.
وأوضح رئيس الوزراء أن هدف مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وإزالة البطاقة الصفراء له أساس سياسي وقانوني وعملي كامل.
وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات والقوى الوظيفية ولجان الحزب والسلطات المعنية على جميع المستويات، وخاصة على مستوى القاعدة الشعبية، أن تعزز بقوة دور ومسؤولية القادة والوطنية وحب الشعب وتوحيد الوعي والتركيز على القيادة والتوجيه واتخاذ إجراءات جذرية لتنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، والانتهاء على الفور من التغلب على أوجه القصور والقيود القائمة، مع ثلاث مهام رئيسية.
أولاً، مراقبة وإدارة الأساطيل عن كثب، ومنع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتعامل بشكل حاسم مع سفن الصيد التي لديها ثلاثة محظورات (لا تسجيل، لا تفتيش، لا ترخيص)؛ ثانياً، مراجعة وتصنيف والتعامل بصرامة مع الجماعات والأفراد المخالفين لأنظمة الحزب وقوانين الدولة. المخالفات الإدارية يتم التعامل معها إداريا، والمخالفات الجنائية يتم التعامل معها جنائيا؛ ثالثا، تعزيز التفتيش والفحص والمراقبة والتتبع ومعالجة المخالفات.
وفيما يتعلق بالمهام المحددة، طلب رئيس الوزراء من رؤساء الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحليات ذات الصلة مواصلة الفهم الدقيق وتنفيذ محتويات ومهام وتوجيهات الأمانة العامة في التوجيه رقم 32-CT/TW والقرار رقم 52/NQ-CP الصادر عن الحكومة، بجدية وتزامن وحزم؛ تنفيذ أحكام القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP المؤرخ 12 يونيو 2024 لمجلس قضاة المحكمة الشعبية العليا بشأن توجيه تطبيق عدد من أحكام قانون العقوبات بشأن الملاحقة الجنائية للأفعال المتعلقة بالاستغلال غير المشروع والتجارة والنقل للمنتجات المائية، ونشرها وتعبئتها وتطبيقها بشكل كامل.
تتولى وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني رئاسة وتنسيق مع المحليات للتحقيق في القضايا المتعلقة بإرسال سفن الصيد والصيادين للاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية وملاحقة مرتكبيها وتوجيه الاتهام إليهم ومحاكمتهم بشكل صارم بنسبة 100%؛ فصل أو إرسال أو نقل معدات VMS أو الوساطة أو التوصيل وغيرها من المخالفات الخطيرة المنصوص عليها في القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP.
وتواصل وزارة الزراعة والتنمية الريفية (الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه) تنظيم مجموعات عمل لتفقد ومراقبة تنفيذ اللوائح ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ رصد وحث وتوجيه وتقديم تقارير فورية عن نتائج تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ تقديم النصح والاقتراح إلى الحكومة ورئيس الوزراء للتعامل بشكل صارم مع مسؤوليات المنظمات والأفراد والقوات الوظيفية ذات الصلة التي لا تقوم بواجباتها ومهامها الموكلة إليها، وتتسامح مع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وتساعده؛ رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتطوير وإعداد البرنامج والخطة والمحتوى العام للعمل مع وفد التفتيش الخامس للجنة الانتخابية المركزية بعناية؛ استعد جيدًا لاتخاذ أفضل التدابير الأمنية، ولا تكن سلبيًا، فالمفاجأة تؤثر على الجهود المبذولة لإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" من البلاد بأكملها.
تواصل وزارة الدفاع الوطني تكثيف الدوريات والتفتيشات والرقابة في المناطق البحرية الحدودية مع الدول الأخرى... لمنع ومعالجة سفن الصيد التي تظهر عليها علامات الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية على وجه السرعة. توجيه حرس الحدود الإقليمي للقيام بشكل جدي بمهمة مراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ؛ فرض انضباط صارم وحازم على مراكز الحدود والمحطات على طول الطريق البحري التي تسمح لسفن الصيد التي لا تستوفي شروط الدخول أو الخروج من الميناء بالمشاركة في أنشطة الصيد، والقوات الوظيفية التابعة لها التي تتسامح مع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وتساعده.
وجهت وزارة الأمن العام قوات الشرطة بالتحقيق بشكل عاجل وملاحقة ومحاكمة المنظمات والأفراد المتورطين في الوساطة والتواطؤ لإرسال سفن الصيد والصيادين للاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية؛ إرسال ونقل معدات VMS على سفن صيد أخرى لانتهاك الصيد غير المشروع. رئاسة والتنسيق مع المحليات ذات الصلة لمواصلة التحقيق والتعامل بشكل صارم وفقًا للقانون مع المنظمات والأفراد ذوي الصلة بعملية إضفاء الشرعية على الوثائق الخاصة بشحنات التصدير إلى السوق الأوروبية التي اكتشفتها المفوضية الأوروبية خلال التفتيش الرابع في أكتوبر 2023.
وتوجه وزارة الخارجية السفارات الفيتنامية في الدول المعنية إلى جمع المعلومات على الفور عن عمليات اعتقال وتعامل الدول المضيفة مع سفن الصيد والصيادين الفيتناميين بسبب الصيد غير المشروع، وتقديم المعلومات على الفور إلى السلطات المحلية للتحقيق والعقوبة الصارمة وفقًا للوائح.
تدرس وزارة العدل بشكل عاجل وتقترح استكمال سلطة معاقبة المخالفات الإدارية في مجال الثروة السمكية لرؤساء الإدارات الفرعية التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بوظيفة إدارة الدولة للثروة السمكية أو أداء وظائف ومهام مراقبة الثروة السمكية وفقًا لأحكام القانون، وتستكملها وتقدم تقريرًا إلى رئيس الوزراء في سبتمبر 2024.
تتولى وزارة الإعلام والاتصالات رئاسة التنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية والوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة لتوضيح المسؤوليات والتعامل بشكل صارم مع الوحدات التي تقدم معدات نظام إدارة السفن وخدمات الأقمار الصناعية لمعدات نظام إدارة السفن على سفن الصيد التي لا تلتزم باللوائح؛ إذا كان الخطأ من جانب المورد، فيجب أن يكون مسؤولاً عن تعويض الأشخاص عن الأضرار (إن وجدت).
وتواصل وزارتا المالية والتخطيط والاستثمار تحديد أولويات وتخصيص مصادر التمويل ورأس المال وفقاً للوائح للوزارات والفروع والمحليات للقيام بمهام مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، وتنمية قطاع الثروة السمكية بشكل مستدام.
مراجعة كافة المخالفات ومعاقبة مرتكبيها بكل حزم.
وطلب رئيس الوزراء من الأمناء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات الساحلية والمدن التي تديرها السلطة المركزية القيادة المباشرة والتوجيه وضمان إنجاز عدد من المهام.
وبناء على ذلك، مراجعة جميع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه منذ التفتيش الرابع وحتى الآن، مع التركيز أولاً على حالات فصل معدات مراقبة الأسماك وإرسالها ونقلها وتجاوز الحدود البحرية؛ السمسرة والتواطؤ وانتهاك الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية…؛ مواصلة التحقيق في الانتهاكات والتحقق منها ومعاقبة مرتكبيها بكل حزم؛ إكمال نتائج التنفيذ والإبلاغ عنها في سبتمبر 2024.
- تركيز أقصى قدر من الموارد (الموارد البشرية، التمويل، المعدات، الوسائل)، وتعبئة وتعزيز القوات المحلية، وخاصة السلطات المحلية (البلديات/الأحياء/البلدات) في المناطق الرئيسية، والتنسيق الوثيق مع حرس الحدود والشرطة لنشر وتعبئة، ومنع ومعالجة قوارب الصيد والصيادين الذين ينوون المخالفة على الفور وفي وقت مبكر، وخاصة في مقاطعات كيان جيانج، كا ماو، بينه دينه، با ريا فونج تاو...
يجب على المقاطعات التي تستمر في السماح لسفن الصيد المحلية بالاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية أن تجري مراجعات جادة وأن تحدد بوضوح مسؤوليات رؤساء الوكالات والقوات الوظيفية ذات الصلة؛ إكمال النتائج وتقديمها إلى رئيس الوزراء في سبتمبر 2024.
- إنجاز أعمال إدارة الأسطول، والتسجيل، والتفتيش، وإصدار تراخيص الصيد، ووضع علامات على سفن الصيد، وإصدار شهادات المنشآت التي تستوفي شروط السلامة الغذائية والنظافة لسفن الصيد، والتعامل بشكل كامل مع سفن الصيد "3 لا"؛ معالجة مسؤوليات الجهات والأفراد ذوي العلاقة الذين يتأخرون في منح تراخيص الصيد لسفن الصيد وفقا للأنظمة.
فرض رقابة صارمة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة؛ التعامل بحزم مع مسؤولية مجلس إدارة ميناء الصيد ومكتب التفتيش والرقابة على مصائد الأسماك في ميناء الصيد تجاه سفن الصيد المخالفة لقانون الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتي تدخل الميناء وتخرج منه، وتقوم بتحميل وتفريغ المنتجات المائية المستغلة دون التحقق والتداول وفقًا للوائح.
مواصلة مراجعة وتنفيذ العمل الجاد لتأكيد وإصدار شهادات إمكانية تتبع المنتجات المائية المستغلة؛ التعامل بحزم مع الأعمال الإجرامية المتعلقة بتقنين الوثائق الخاصة بشحنات التصدير إلى السوق الأوروبية.
وفيما يتعلق بالجمعيات والمؤسسات، طلب رئيس الوزراء من جمعية مصنعي ومصدري المأكولات البحرية ومؤسسات المأكولات البحرية تطبيق اللوائح المتعلقة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل جدي؛ حظر شراء ومعالجة وتصدير المنتجات المائية الناتجة عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ يحظر بشكل صارم التواطؤ مع المنظمات والأفراد المعنيين لإضفاء الشرعية على وثائق منتجات صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه للتصدير إلى السوق الأوروبية؛ التنسيق بشكل وثيق مع السلطات المختصة في التحقيق والتحقق والتعامل بشكل صارم وشامل مع المنظمات والأفراد ومؤسسات المأكولات البحرية التي تمارس أعمالاً غير قانونية، وتقنين الوثائق، ومساعدة، والتغاضي عن سلوك الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
تواصل جمعية مصايد الأسماك في فيتنام مرافقة الأعضاء وتشجيعهم بنشاط على تقديم أمثلة جيدة وتنفيذ اللوائح بشكل صحيح بشأن منع ومكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ التشجيع في الوقت المناسب للأمثلة النموذجية والأشخاص الطيبين والأعمال الصالحة؛ التفكير على الفور في انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والإدانة لها.
وأشار رئيس الوزراء أيضًا إلى أنه إلى جانب التنفيذ الصارم للوائح الحزب وقوانين الدولة، من الضروري تعزيز الرعاية والدعم للوظائف وسبل العيش المستدامة للناس، مثل التحول من صيد الأسماك إلى تربية الأحياء المائية...؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري نشر وتعبئة الناس لرفع الوعي، والوفاء بمسؤولياتهم تجاه الوطن والوطن وأنفسهم، وتجنب نسيان المصالح طويلة الأجل من أجل المنافع الفورية، وتجنب نسيان المصالح المشتركة من أجل المصالح الشخصية والمحلية، والتعامل بحزم مع الانتهاكات ومكافحة الصيد غير القانوني هو لصالح الصيادين والوطن. ويجب على لجان الحزب والهيئات الرسمية وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية ووكالات الصحافة والإعلام المركزية والمحلية أن تشارك بشكل أقوى في تعزيز الدعاية وتعبئة الشعب.
تقوم الوزارات والقطاعات والمحليات والهيئات ذات الصلة بإعداد خطط وبرامج ومحتويات وخطط عمل مفصلة مع وفد التفتيش الخامس التابع للجنة الأوروبية؛ قم بإعداد أفضل الخيارات بعناية، ولا تسمح للسلبية أو المفاجأة بالتأثير على جهود الدولة لإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"؛ ضمان أفضل النتائج في الترحيب والعمل مع فريق التفتيش، وإزالة "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم في أقرب وقت.
وأكد رئيس الوزراء أنه "إذا لم تقم أي محلية بإجراء أي تغييرات في تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في الفترة المقبلة، واستمرت في ارتكاب الانتهاكات، وفشلت في إكمال المهام الموكلة إليها، فيجب أن يكون سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، ولجنة الحزب في المدينة، ورئيس اللجنة الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولين أمام الأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء وفقًا للتوجيهات الواردة في التوجيه رقم 32-CT/TW للأمانة العامة والقرار رقم 52/NQ-CP للحكومة".
![[صورة] الرئيس لونغ كونغ يمنح لقب "المدينة البطولية" لمدينة هاي فونغ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/13/d1921aa358994c0f97435a490b3d5065)
تعليق (0)